1、基于大数据时代的执政党建设研究 摘要：大 ?稻葑魑 ?一种新型的技术手段，是执政党建设的主要资源，在执政党建设中有着广阔的发展前景。大数据时代下，能提高执政能力，获取执政资源，改善执政方式，加快党建速度。但从实际来看，大数据时代的到来，也带来诸多的风险。基于此，需要强化对大数据的认识，搭建规范性的大数据平台，健全大数据运行机制，推动执政党建设。 下载 关键词：大数据 执政党建设 机遇 挑战 策略 中图分类号： D26 文献标识码： A 进入 21世纪后，互联网技术得以快速发展，并凭借诸多优势应用于各领域，不但改变着人们的工作、生活，还提高着生活质量。在信息技术广泛应用的同时，信息数据量不断增加
2、，大数据也由此问世。报告显示，大数据已于 2013 年被美国定为国家战略，正逐步成为国家的核心竞争力。中共作为执政党，需紧跟时代发展步伐，发挥优秀品质，善用大数据技术强化建设，实现战略发展目标。 1 大数据时代下执政党建设面临的机遇 1.1 有利于传播执政理念 大数据时代下，除能加快信息收集速度外，还能保证信息的准确性。在社会表面显现的现象，可通过大数据揭露深层次问题。大数据时代下，通过收集用户信息、分析用户偏好，可借助微博、微信等，针对不同民众推送信息，创新执政理念的传播途径。 大数据时代的到来，意味着所有信息将被数据化，即便是党的执政理念，也会被转化成二进制代码，然后再经由各载体释放。通过
3、对执政理念传播途径的创新，能在大数据时代下将该理念融入民众生活中，并借助各种方式宣传，以在实现教育效果的同时，提高民众对执政 党的认同感。 1.2 利于提高执政能力 所谓的执政能力就是执政党的治国能力，主要包括构建社会主义社会的能力、发展社会主义民主政治的能力、处理国际事务的能力等。市场经济发展和互联网关系密切，大数据、网络正推动着市场经济的发展。网络是传播文化的载体之一，而大数据则是管理社会的主要工具。总之，大数据时代提升执政党执政能力的提高提供可靠依据。 1.3 利于获取执政资源 执政资源是执政党满足执政需求的指标，也是执政期间需要的重要因素，以经济资源、舆论资源等资源为主。大数据时代下，
4、执 政资源的使用帮助执政党及时获得信息，并提高信息的管理效率。并且，随着新媒体、互联网的发展，将其运用执政党建设中，还能更好地传播执政理念，促使民众积极、主动地参与相应议程的制定中，增加执政资源获取量。 1.4 利于夯实执政基础 大数据时代下，能为民众提供网上发表言论的平台。同时，大数据的使用还能细分数据，根据分析结果快速归纳公众问题，并将其反馈至各部门处理，从而形成相对快速的链条。通过大数据对信息的收集、传播，能帮助执政党及时、准确地掌握民意、社会动态，从而做出快速回应。利用大数据为公众提供 服务，能改善执政党在民众中的形象，夯实党的执政基础。 1.5 有利于完善执政方式 大数据时代能为信息
5、的传播提供便利，为提高党的执政效率提供契机。报告显示，十六届四中全会中，曾将执政方式分为民主执政、科学执政、依法执政三种。大数据时代下，能保证执政的科学性、合理性。并且，执政党在传递相应政策时，能保留更多真实的内容，防止政策失真。另外，大数据还能引导民众积极参与大数据的使用中，提高执政效果。大数据时代下，公众在互联网基础上监督执政党，能提高工作效率。 1.6 利于推动自身建设 大数据时代下建设执政党时，谁能最早认识到大数据的重要性，将其用于执政党建设中，就能充分掌握大数据时代在执政党建设的作用。大数据为执政党的作风建设、思想建设等提供契机。在思想的建设上，能及时掌握思想动态，借助电子化方式汇报
6、，实现快速掌握思想的目的；在作风建设上，网络监督等能高速传播信息，提高信息传播效果。 2 大数据时代下执政党建设面临的挑战 2.1 执政风险问题 执政风险是党执政工作中面临的主要威胁，主要表现为： 隐私保护问题、失业问题。信息、数据背后，是个体面临大数据时的无 助，在大数据和信息面前，个体力量相对较弱，无法彻底抹去电话记录、网络记录等痕迹。大数据时代下的信息孤岛、鸿沟问题，也会引发各种信息问题。 增加国际竞争。当前，网络成为社会的关注重点。一直以来，网络安全是中国、美国的重要议题，虽美国曾表明无意在网络安全问题上制裁中国，但该问题是美国敲打中国的缘由，间接增加执政风险。 2.2 信息安全问题
7、大数据时代的到来，意味着社会将经历各种变化，特别是经济安全到数据安全的变化。从数据安全上看，其本身就是信息安全。执政党建设过程中，同样也面临信息安全问题。从 国内情况看，伴随着大数据、新媒体的发展，一些政府尚未公布的信息，就已经有网络开始传播，造成严重影响。而国内网民对信息的了解，易受错误信息引导，成为谣言的传播者，引发社会风险。 2.3 本领恐慌问题 大数据时代下，互联网技术得以发展、运用，对大数据的使用形成本领恐慌，包括： 执政党的本领恐慌。大数据下的信息传递，要求党员认真辨别信息，抵制不良信息的传播，提高信息的辨别能力。同时，在网络工具持续发展的现阶段，还要求党员合理使用大数据，善于分析
8、处理海量数据，并将其用于工作、生活中； 提高对大数据 时代的适应要求。 21 世纪以来，大数据时代的问世将开启新的经济转型，是提高国家综合实力的重要资源。对于我国来讲，如何正确使用该资源实现发展目标显得尤为重要。而执政党更是需要引领公众认识、了解大数据，充分挖掘大数据潜能，间接提高对执政党的要求。 3 大数据时代下加强执政党建设的策略 3.1 加深对大数据的了解 要想实现执政党建设目标，首先需要充分了解大数据，也就是提高党组织、公众对大数据的认知度，并将大数据用于党的战略性发展中，充分了解大数据在党执政中的安全性、重要性，维护党的执政地 位，宣传党的执政理念，切实将大数据用于执政党建设中。 3
9、.2 搭建大 ?稻萜教 ? 大数据被广泛用于社会、政治、经济等领域，对推动经济、社会发展意义重大。将大数据用于执政党建设中，需将执政党建设作为导向，搭建科学、合理的大数据平台，以在合理使用大数据的同时，将大数据落实到执政党的建设中。 大数据时代下，无论是经济效益还是政治发展，数据都是无形的资产。并且，执政党建设中大数据的使用，还能集数据收集、处理等工作于一体，在保证信息开放性的基础上，提高服务水平；建立干部选拔、党员管理等数据库，能 提高工作效率；在公共数据、信息上建立平台，及时处理数据公开、数据保护等问题，强化政府的信息公开保护，推动大数据发展。 3.3 完善大数据法律法规 十八届四中全会曾
10、明确指出：要推进依法治国，加快法治国家建设。在数据量增加的时代，一切都被定为可数据化，对于数据的收集、分析等，都是技术层面的问题，再加上数据的管理、使用等涉及诸多法律问题，故需要完善和大数据相关的法律法规，借助法律手段开展数据的收集、使用等工作，从法律角度明确数据的使用权限和边界，以保证信息安全。 3.4 健全大数据的运用 机制 一般来讲，数据使用中产生的风险，并不是数据本身的问题。制度具备稳定性、长期性等特征，建立符合规范的制度机制，能规范大数据使用。执政党建设中，大数据的运用关键是建立协调机制。大数据的运用、开发是相对繁琐、系统的工程，因各部门对数据的掌握度不同，数据开发、使用中的责任、权
11、利也不同。因此，需要建立协调机制，以形成职责明晰的工作格局。首先，建立统筹机制，整合不同部门、行业的特点，满足人力资源、数据共享需求；其次，建立监管机制，严格把控大数据的使用情况，提高工作效率。此外，还需培育优秀的大数据人才，比 如：创新培养模式，强化大数据宣传、教育，以在培养复合型人才的同时，使大数据的运用成为自觉行为，提升工作质量。 综上所述，伴随着大数据时代的问世，大数据被广泛用于各领域，特别是执政党的建设。大数据时代下执政党建设，不但能为其提供便利，还增加执政党建设风险。因此，执政党建设中，需要积极适应社会要求，主动拥抱大数据，保证大数据的合理使用。当然，大数据技术是一种工具，并不是目
12、标。在未来执政党的建设中，仍然要合理使用大数据，预防数据依赖、无数据、不决策问题的出现，真正发挥大数据作用，推动执政党建设。 参考文献： 徐晨光，郑吉峰 .机遇、挑战与应对：大数据时代的执政党建设 J.湖湘论坛， 2016， 12（ 6）： 40- 46. 葛学彬 .大数据视域下 “ 智慧型 ” 执政党建设研究 J.山西农业大学学报（社会科学版）， 2015， 14（ 9）： 923-927. 杨雪林 .关于信息网络时代下执政党建设的机遇及挑战分析 J.时代报告， 2016， 22（ 48）： 16. 范前锋 .论参政党建设与执政党建设的同一性和差异性 J.中央社会主义学院学报， 2014， 16（ 3）： 18- 21.
