1、基于投入产出法的我国资源税改革区域经济影响研究 摘 要：矿产资源作为国家发展战略的重要物质基础，对一国经济发展有着举足轻重的作用，而资源税收革对我国区域经济发展有重要影响。本文使用投入产出分析法在最新的区域间投入产出表的数据基础上，建立Ghosh 模型来模拟资源税调增对不同区域经济的影响，研究发现资源税收改革具有很强的经济产出效应和价格效应，并对资源税改提出相关的建议。 下载 关键词：资源税；投入产出法； Ghosh 模型；区域经济 DOI： 10.3969/j.i 中图分类号： F830.46 文献标识码： A 文章编号：1003-9031（ 2018） 02-0029-05 一、研究背景
2、全球经济一体化的大背景之下，矿产资源作为国家发展战略的重要物质基础，对一国的经济发展有着举足轻重的作用，而我国国土辽阔，矿产资源存在着地域分布不均以及产业结构不尽合理等问题，这些问题一直以来都是制约我国矿产资源产业经济发展和增强国际竞争力的瓶颈。同时，随着我国工业化进程的不断推进，每年消耗的矿产资源越来越多，也逐渐暴露出诸如矿产资源的低效开采、污染严重、资源税费制度滞后等问题。资源税作为调节和优化资源配置的重要经济杠杆，在我国的实际运行中并 没有达到预期效果。近年来我国对外贸易结构中的问题开始凸显，特别是资源型产品出口额占比过大，究其根本原因是我国资源型产品价格中资源税的比重太低，资源税的进一
3、步深化改革势在必行，而探究资源税改革对于我国区域经济的影响具有重大的现实意义。 二、资源税改革对我国区域经济影响分析 （一）方法介绍 1.区域间投入产出表。自从改革开放以来，我国经济迅速发展，各个行业的经济规模也不断的扩大，区域间的资源流动更加频繁，在研究经济发展的相互联系和影响的同时，必须考虑多区域间的投入产出关联，才能看到 中国经济各个行业以及各个地区之间的相互关联。我国对于区域间投入产出表的编制及研究相比于西方发达国家而言，起步较晚，早在 1960 年和1963 年日本和美国就已经编制出了各自的区域间投入产出表，并且在相关区域间投入产出表的理论及数据研究方面也取得了较大的成就，而我国由国
4、家信息中心经济预测部门在 2003年初才完成了 1997年中国区域间投入产出表的编制工作，由此填补了我国在区域间投入产出表研究上的空白（见表1）。 本文采用刘卫东（ 2012）的中国 2007 年 30个省区市区域间投入产出表，编制过程中，通过对区域 间的贸易流量估算的相关方法进行重大改进，在各区域的投入产出表基础上建立起来的全国各行业各区域相互有紧密经济关联的表，可以分析比较不同区域之间的产业结构、技术差异以及相互的政策影响等。 2.Ghosh 模型及数据计算原理说明。将研究资源税调增以后，即价格有一定的变动之后，在各行各业产品需求假设为外生变量，以及长期中生产能力不 ?l 生巨变的情况下，
5、采用 Ghosh 模型来计量资源税调整之后对于区域的不同影响效应，在 Ghosh模型中，利用价格的变动来推动产值的增加，也可以用产值的变动量来表示价格的变动程度，原理 如下，根据投入产出模型，列平衡表示如下： X=XH+NX=N（ I-H） -1 其中，（ I-H） -1 是 Ghosh 逆矩阵，它所包含的各项 Aij 表示的是 i部门的总产值增加 1单位的货币单位，将会导致 j部门的总产出变化多少， H 矩阵表示的是分配系数， X 矩阵表示的是各区域的各个部门总产出的列向量，相应的， N矩阵表示的即为各区域的各个部门初始总投入的列向量，通过模型中的矩阵运算，体现了通过资源税的提高，引起了部门
6、价格的变动，进而通过行业间联动机制，引起各个行业以及整个经济体系的产出变化。本文通过 利用软件 Matlab 中的矩阵运算以及矩阵相乘（ MMULT 函数）计算资源税增加 1%所引起的区域经济效应，实证数据来自国家统计局官网。 （二） Ghosh 模型下资源税调整的区域经济影响测算 基于区域间投入产出表的数据， Ghosh 模型通过数据运算，我们将调增资源税 1%以后 30个省区市的 30个部门产出变动值进行加总，然后在算出各个省区市总产出的基础上，进而计算出 30 个省区市总体价格变动（见表 2）。 从全国 30个省区市的总体价格变动情况来看，受到资源税调增影响最大的省份是青海，影响最小的省
7、 份是广东省，从全国的总体价格平均变动来看，如果资源税调增 1%，那么全国的价格水平总体会上升 0.009347%，其中总体价格水平变动高于全国平均水平的省份有青海、宁夏、山西、陕西、内蒙古、甘肃、贵州这七个省份，与上文论述一致，资源税的调增会通过价格机制来传到到各个区域的各个部门，而高于全国价格平均变动水平的这些省都是我国的中西部地区资源富集的省份，尽管这些省份的矿产资源行业总产出在全国的排名，并不靠前，但从整个省对资源税调增的价格反应受到的影响最大。 从实证结论来看，资源税改革具有很强的经济产出效应 和价格效应，需要稳步推进资源税改革避免对整体价格的提升，并以此带动其他产业的产值增长。 三
8、、政策建议 （一）修正资源税立税宗旨，促进税费征管协调 首先，我国现行资源税的立税宗旨仍然是最初为了适应计划经济转变为市场经济大背景下设立的调节极差收入，这单一的立税宗旨已经不能很好的适应我国当前的经济发展，没有真正体现资源的经济价值和不同作用，也不能将外部成本内部化。当前，我国逐步面临资源瓶颈，而资源性企业在开采时存在着大量的资源浪费和过度开采的问题，生态环境也受到了极大地破坏，为此必须 首先修正资源税的立税宗旨，将节约资源和保护环境加入其中。美国、澳大利亚、荷兰和俄罗斯等都非常重视资源的节约和环境的保护，只有首先修正我国资源税的立税宗旨，才能有效促进我国的经济发展方式转型和产业优化，使资源税从当前的收益型转变为绿色生态型。
