1、基于政府会计改革下的事业单位会计工作研究 摘要：我国市场经济的竞争随着国际环境的变化愈演愈烈，从而加快了我国政府会计工作的改革。由于政府工作与事业单位密切联系，从而导致事业单位的会计工作会随着政府会计工作的改革而做出相应的调整和应对。本文主要分析了在政府会计改革的背景下，我国事业单位会计工作的现状以及需要做出的调整，并提出了一定的建议。 下载 关键词：政府 改革 事业单位 会计工作 会计工作是政府部门财务活动的核心，同时也是相关政府机构的主体。政府会计有利于及时反映政务机构财务的活动情况，并通过记录、确认、报告，可以确保政府部门经费收支、财政收支等的全面性和完整性。但就我国目前的情况而言，政府
2、职能、体制改革随着我国社会主义市场经济制度的完善而不断地深化，现有的预算会计体系已经无法满足政府部门的需求，也无法适应当今社会经济体制的变革，长期使用传统的预算会计体系会给政府带来很大的弊端。因此，全面改革我国现有的预算会计体系，通过结合我国 市场经济的发展，建立具有中国特色的、规范的、科学的政府会计体系，并逐步推出政府采购、部门预算、收支两条线、国库集中支付等项目的改革方案，加快确立精细化管理、财政科学化管理的步伐，推动我国政府会计的全面改革。 一、我国事业单位会计工作的现状 由于事业单位与政府工作之间的密切联系，我国事业单位的会计改革工作随着政府会计工作的改革而不断的推进、落实。我国事业单
3、位的会计工作的改革过程中受到许多因素的影响，因此虽然目前的会计改革工作取得很大的成就，但仍存在一些不足需要我们不断的完善。下面我们主要通 过会计工作在理论方面和实施过程中存在的一些不足进行详细的分析，并提出一定的解决措施。 （一）事业单位中会计理论存在的不足 首先，通过科学、系统的会计理论和会计原则的指导，才能保证事业单位中会计工作的具体实施。但就我国目前的情况来说，会计工作的理论知识无法满足经济发展的需求，在一定程度上阻碍了我国事业单位会计工作的发展。其次，在制定会计理论时，一般是以解决会计实务中存在的问题为前提的，这样才能更好的指导会计实务工作。但就我国目前的情况而言，会计理论无法在会计工
4、作遇到问题的时候提供及时的帮助 ，从而导致我国事业单位会计工作跟不上经济发展的步伐，在实施过程中理论与实际存在矛盾。另外，事业单位的会计理论范围出现了偏差，从而导致我国的事业单位的会计理论不适用于私有企业中属于事业单位性质的会计工作。最后，随着我国事业单位体制改革的不断深入，我国事业单位中会存在不同的发展形式，包括盈利性的、非盈利性的等不同性质的事业单位，但就现有的会计理论而言，大部分理论与实践情况脱节。因此，我国事业单位必须在明确其具体内涵的前提下进行改革，同时要保证会计要素的全面性，认真考察事业单位的收入、支出、负债、资产、净资产等。 （二）会计实务存在的问题 通过对具体的会计实务工作进行
5、分析、研究，我们可以更好的发现事业单位会计工作的效果。但就目前的情况而言，我国事业单位的会计实务工作还存在一些问题需要我们进一步完善。 1、在会计核算方面存在一些不足 会计工作的重要内容之一为核算，但在事业单位中，支出核算还有一些弊端需要我们进行完善。根据事业单位中的会计准则，我们可以发现在事业单位中，有关事业支出和经营支出等事项都是严格按照国家规定的支出项目的核算方法进行核算。虽然在以前的事业单位中，这种核算方 法很合理。制度改革之前，国家通过财政拨款为事业单位提供资金支持，并且各项支出的总和在国家规定范围内。但随着事业单位体制的改革，其资金来源更加多样化，包括国家财政拨款、经营收入等，从而
6、就导致了在核算过程中用原先核算方式的不真实性、不合理性。 2、在会计报表方面 反映事业单位会计工作结果的重要凭据之一为会计报表，另外，会计报表也有利于对事业单位工作成果进行考核。因此，我们在制定会计报表方面要更加认真。目前的会计报表仍存在许多问题，如会计报表的结构方面，资产负债表所采用的平衡原理不符合资产负债 表的定义，内容和名称不吻合，另外收支表关系混乱等，这些问题都需要我们进一步进行改进。 3、在会计科目的设置方面 由于市场经济的快速发展，我国事业单位体制进行了全面改革，原有的会计科目已经无法满足现在事业单位中会计工作发展的需求。但在会计核算的过程中，一些新业务、新事项等都没有得到很好的体
7、现，从而就影响了会计核算的实际情况与部门预算方案的一致性。如果根据这种方式进行整理，就会影响会计信息的真实性、实用性以及存在的必要性。另外，会计科目设置的不合理性会阻碍会计工作的发展。 二、政府 会计工作改革下的事业单位会计工作分析 由于政府和事业单位联系紧密，加快了政府会计工作改革后事业单位会计工作改革的步伐。因此，在事业单位体制不断深化的背景下，我们需要对事业单位会计工作做出适当的调整，促进事业单位会计工作的改革。 （一）加快建设会计制度的步伐 针对我国现状进行分析，我们可以发现政府会计工作的改革有利于完善公共财政的建设，促进对我国政府及单位控制的资产、承担的负债等的管理。因此，事业单位需
8、要进一步加强会计制度的建设，并进行完善，通过明确规定一些细节，保证事业单位所使 用的会计制度、财务制度是与该行业相关的。另外，事业单位通过不断的加强内部控制制度的建设，从而更好的适应事业单位体制改革以后所出现的新的问题，减少财务资金所产生的问题。其次，事业单位还需要进一步加强内部审计制度的建设，加强对会计工作、财务工作等方面的审核。 （二）重新定位会计目标 随着我国事业单位体制改革的不断深入，事业单位的社会定位和性质都发生了很大的变化，原有的会计目标已经不适用于现有的会计工作。因此，事业单位需要对会计目标做出相应的调整。首先，由于社会工作的服务群体越来越大，事业单位 需要加强对其财务状况的管理
9、，保证相关利益主体对其财务状况有一定的了解性，这是调整会计工作目标的一个重要方向。其次，要加强会计工作的实用性，提高会计工作的制定标准。会计工作不仅需要反应内部财务状况，还需要满足外部的需求，这也是会计目标调整的重要方向之一。 （三）改变原有的会计核算体制 就目前而言，我国事业单位多采取收付实现制的会计核算方法，这种方法已经无法市场经济的需求，更加不能反应事业单位内部负债、资产、盈利等的真实情况。所以，我们需要改变原有的会计核算体制，推行权责发生制，从而更好的管 理资产，反应资产的实际使用情况。 （四）进一步完善财务报告信息的真实性 通过公开政府财务报告，有利于公众进行监督管理，保证财务报告的
10、真实性、全面性。但随着事业单位的体制发生了变化，事业单位进一步提高了其对财务报告信息真实性、完善性的要求。目前的财务信息不仅需要满足事业单位内部管理工作的要求，还需要对公众、个体等负责，保证其相关利益，为其他相关的主体的决策提供参考依据。 （五）进一步完善相关法律法规 随着政府部门不断的完善会计准则，并且于 2015 年正式发布政府会计准则 -基本准则，并且将在 2017 年 1 月 1 日实施。在财政全额拨款的事业单位会计工作中，需要进一步遵循以下原则：一是构建预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的会计核算体系。二是确立 “3+5 要素 ” 的会计核算模式。三是通过科学界定会计要素的定义和确
11、认标准。四是进一步明确资产和负债的计量属性及其应用原则。五是会计主体除按财政部要求编制决算报表外，至少还应编制资产负债表、收人费用表和现金流量表。 三、结束语 综上所述，我们可以发现随着事业单位体制改革的不断深入，对会计工作有了更高的要求，因此需要我们 进一步完善会计制度，保证会计工作能够充分发挥其作用。另外，由于政府工作与事业单位联系密切，在政府对会计工作进行改革的同时，事业单位也对会计工作做出了相应的调整。本文详细的阐述了事业单位会计工作在政府会计改革的背景下所做出的调整措施。 参考文献： 庆红 .政府会计工作改革下的事业单位会计工作分析 J.现代经济信息，2011 陈震，卢毅 .关于我国政府会计改革的思考 J.理论界， 2004 张浩 .新编会计基础工作规范与核算实务 M.蓝天出版社， 2006
