1、基层党校后勤管理改革创新探析 【摘要】基层党校作为基层领导干部接受培训轮训的主阵地，在整个党校系统中占据着基础性的地位。后勤工作作为保障干部教育培训质量和科学研究水平的重要前提，在新时期不断变化的大环境下，必须坚持改革创新，才能为党校全面工作的顺利开展提供可靠保障。论文从现阶段基层党校后勤管理基本模式、管理改革创新的现实需求和管理工作改革创新的建议三方面进行了探析。 下载 【关键词】基层党校 后勤管理 改革创新 基层党校作为基层领导干部接受培训轮训的主阵地，在整个党校系统中占据着基础性和前沿性的地位。近年来，伴 随经济社会的快速发展，基层党校的干部教育培训工作也产生了比较大的变化，因此，为了适
2、应发展变化的需要，基层党校不仅要遵循干部教育规律，还必须遵循经济规律的要求做出适时的改革和创新，才能保持自身的科学发展。而后勤工作作为保障干部教育培训质量和科学研究水平的重要前提，在新时期不断变化的大环境下，必须坚持改革创新，才能为党校全面工作的顺利开展提供可靠保障。 一、现阶段基层党校后勤管理基本模式 在党校工作中科研是基础，教学是中心，后勤是保障。基层党校做好后勤管理工作，推进党校后勤管理科学化，是党校 提升干部教育培训质量和科学研究水平的重要前提。目前，基层党校后勤运作主要有党校自管、对外承包和委托管理三种运作模式，其中： （一）党校自管模式 一种是以党校行政科室进行直管，因为人员少、成
3、本低、灵活性大，这在党校过去发展中应用比较普遍，但由于受发展变化要求和服务质量欠佳的影响，已经不能适应新形势下大规模干部培训工作后勤保障的要求，所以被另一种在党校下面成立服务中心、聘用专职人员的形式所替代，该模式因为对服务中心人员有绩效考核制度，行政科重点主要是做好协调、监督、考核工作，加之运作机制规范 ，运行成本相对较低，服务质量好，经营效益佳，积极性高，能适应新形势下新党校大规模干部培训工作后勤保障要求。 （二）对外承包 即通过公开招投标形式，将党校宾馆（食堂）外包给其他单位，承包单位上交一定的承包费用，经营便再与党校无关，此种方法优点是：物业工作人员关系不在党校，党校可以大大减少后勤管理
4、精力，并有一定的承包经费收入，缺点是党校调控权减弱，对教育培训来一定的负面影响，而且如若承包经营形势不好时，容易发生经济纠纷。 （三）委托管理 即党校将服务统一打包，通过公开招投 标委托给物业公司（酒店），物业公司（酒店）只服务不经营，党校支付相关费用，党校行政科负责经营、监督、考核，此方法优点是服务质量好，物业工作人员关系不在党校，党校可减少一定的后勤管理精力，缺点是党校要支出物业费，需列入政府财政预算。 这三种模式各有利弊，基层党校可以结合自身实际情况，取长补短，创新运作机制，走出一条具有自身特色的后勤管理之路。本文认为：以 “ 经营 +服务 ” 的理念和委托式管理的模式进行尝试，在党校后
5、勤管理实践中可以取得较好的效果。 二、基层党校后勤管理改革创新的现实需求 积极探索党校管理工作规律对党校工作的顺利开展影响重大，党校后勤服务工作在整个党校教育现代化的发展进程中扮演着十分重要的角色。目前基层党校后勤管理工作中依然存在很多问题，最主要表现在： （一）观念落后，思想僵化 现阶段在基层党校后勤服务意识中等、靠、要的思想依然存在，宁愿服务不足，也不愿冒险，自力更生意识不强，总希望靠政府帮助解决困难。在工作中，依然存在 “ 重管理、轻服务 ” 的思想。 （二）后勤服务管理体制不规范 基层党校主要是使用行政手段来管理会议和培训班等日常事务，再 加上各种配套设施落后，经常会出现行政科室职责不
6、明确，各方面制约因素依然存在，使后勤服务难以科学规范化。 （三）后勤保障能力无法适应大规模培训干部的要求 基层党校通常食堂较小，宿舍数量也明显不足，后勤保障能力相对较差，这与大规模培训轮训领导干部的要求存在较大的距离，与学员和教职工的要求也存在着明显的差距，这是党校的后勤服务工作存在的挑战。 因此，如何迎接新时期党校经营管理所面临的机遇和挑战，让后勤服务工作管理规范、保障有力、服务优质，对党校科学发展具有十分重要的现实意义，也是现阶 段基层党校后勤管理改革创新的现实需求。 三、基层党校后勤管理工作改革创新的建议 基层党校必须以争创 “ 教学培训最精、调研科研最强、服务管理最优、校园环境最美 ”
7、 为发展目标，努力改善办学条件，进一步做好后勤服务保障工作，不断提升党校整体工作水平。为此本文认为：经济社会发展的新时期，基层党校管理工作可以从以下几方面进行改革创新，以便为今后干部培训工作提供更加细致入微的后勤服务保障。 （一）坚持观念思路的创新 新时期新阶段，基层党校的后勤服务必须适应市场经济条件下的社会化服务体 制，在围绕基层党校工作开展服务的同时，积极寻找生存和发展的领域和空间。实施 “ 走出去 ” 战略，是基层党校通过后勤服务社会化改革求得自身的生存和发展的必由之路，基层党校后勤工作者必须审时度势，积极稳妥地开好头，起好步。引进社会化参与党校后勤服务，目的就是按照市场化社会化的要求，
8、引入市场竞争机制嫁接改造党校后勤管理体制，提高工作效率，推动党校后勤事业发展。党校后勤工作一定要超前部署，进一步改革和完善后勤工作的管理制度，包括岗位责任制，各种物资的管理、使用、节约制度，奖惩制度等。通过建立激励机制，充分调动后勤工作人员 工作积极性，从而出色完成各项工作任务。 （二）始终牢记服务的宗旨 党校作为干部培训的主要阵地，后勤管理方面为教学科研进行的服务，一是为教学科研工作提供直接的服务，如校内教学硬件设施建设、校外现场教学基地建设等，二是为教学科研提供的间接服务，如解决食宿、交通等服务。当前，基层党校吃饭、住宿等基本生活保障规模还比较小，必须做好直接与间接服务的文章，处理好直接与
9、间接服务的关系。各级党校的一切工作其实都是围绕学员来进行的，行政后勤工作也应如此，为学员创造一个舒适良好的学习生活环境，是行政后勤工作 应尽的责任，这就要求行政后勤工作要加强硬件和软件建设，创造一个优美的校园环境，建立健全规章制度，提高服务人员的素质和业务水平，规范服务管理，改进服务质量。 （三）重点抓好建设的任务 首先，要抓好基本建设。一是要做好科学论证、合理规划，搞好校园整体建设。二是抓好教学科研基本设施的建设，这都是办好党校的基础保障，是重要办学条件。其次，要抓好信息化建设。在当前关键是抓好远程网和党校系统网。第三，要抓好环境建设。强化绿化、美化工作，努力增大绿色植物覆盖率，美化校容校貌
10、。 （四）把握规范 管理的主题 行政后勤工作必须坚持规范化管理。一是规范卫生管理。维持校园环境的整洁、干净、文明，有助于广大学员和教职工的身心健康。二是规范秩序管理。通过明确分工，落实管理责任，以安全保卫部门为主，全校广大学员和教职工积极参与，努力形成齐抓共管、综合管理的良好管理机制。三是在防火防盗等防范措施上要舍得投入。楼内定期检查和更换老的电源线路，财务室、档案室等门窗要加固。四是严格门卫值班和夜间巡逻制度。 （五）注重人员素质的提高 人员素质的高低，直接关系到服务质量的好坏。要经常对行政后勤 管理人员提出严格要求，服务员上岗前要向酒店宾馆一样必须经过严格的培训。要充分调动行政后勤从业人员的积极性，经常开展以 “ 敬业在岗位，满意在党校 ” 的主题实践活动。要采取行之有效的各种形式教育员工关心集体，热爱党校事业，关心党校发展，珍视党校荣誉，用维护党校集体荣誉这条纽带来规范行政后勤人员的行为。 综上，基层党校的后勤服务必须树立全局服务观念，树立实事求是、改革创新的意识，加强科学规范化管理，勇敢地迎接机遇和挑战，努力提高党校后勤服务水平，充分保障党校的科学发展。
