1、基层工会活力问题分析及对策研究 摘 要 本文在深入调查研究的基础上，对多数基层工会工作中存在的实际问题进行了深入分析，提出了增强基层工会活力的应对措施。 下载 关键词 基层工会 活力 问题 对策 随着电力体制改革的逐步深化，国家电网公司作为国有大型骨干企业，也将面临严峻的竞争压力和巨大挑战。同时，国家电网公司推进 “ 两个转变 ” ，建设 “ 一强三优 ” 现代公司的步伐全面加快，对构建和谐健康的劳动关系提出了更高的要求。在这种社会背景下，基层工会工作面临着更多的新问题、新情况、新挑战。那么，如何立足自身实际、有效激发工会活力，是基层工会一项需要深入、细致研究和解决的课题。 一、基层工会工作中
2、存在的问题 （一）对工会工作的作用和意义认识不足 一是存在民主管理 “ 过时论 ” 和 “ 多余论 ” 的思想。部分企业领导干部认为在市场经济条件下，依靠职工思想已过时，让职工参与监督企业改制会影响决策效率。二是存在工会工作 “ 无用论 ” 思想。持这种观点的干部员工往往看到的是工会工作的表象和外在，狭隘地认为工会工作只是搞搞娱乐活动，看到的是个别员工为了参加活动耽误了正常工作或业务学习，没有洞察到活动背后带来的团队凝聚力的全面提升、专业协同能力的有效增强和员工精神风貌潜移默化的转变。三是存在工会干部身份重叠问题。在企业改制过程中，为了压缩编制，绝大部分工会干部是兼职，既是决策参与者，又是职工
3、利益的表达和维护者；既是 劳动关系的协调者，又是劳资矛盾的当事人。多重身份使之成为矛盾的 “ 交点 ” 。 （二）部分基层工会工作方法不能适应新形势的需要 一是未能有效融入中心工作，出现 “ 两张皮 ” 现象。存在我行我素、闭门造车的现象，严重偏离了党政中心开展工作，未能有效践行工会 “ 开放、包容、服务、和谐 ” 的工作理念，占用了干部员工的大量精力和时间，却未能发挥融入中心、服务大局，构建和谐劳动关系的积极作用。二是出现了 “ 唱高调 ” 的形式主义做法。有的基层工会看到大家都在大张旗鼓地搞工会活动，觉得自己不能落后，在没有考虑自身人员配置 、整体素质、工作节奏的情况下，就盲目地、接二连三
4、地开展 “ 多种多样 ” 的活动，导致干部员工被动应付、疲于应付的不良局面，没有达到预期的工作成效。三是服务职工水平不高。在宣传发动上，群体性、针对性和层次性工作不到位，存在重视面上宣传，忽视重点引导，重视整体动员，忽视个体关系等问题；在调查研究上，沟通协调不到位，缺乏对职工思想动态的深入分析，面对职工提出的多层次需求，对新形势下如何发挥工会组织的作用思路不宽，对一些难点热点问题研究力度不够，职工喜闻乐见的组织形式跟不上。 （三）对工会工作开展过程及成效缺乏 有效管控 一是思路虽好却没有落实到位。很多基层工会学习借鉴了先进的经验和做法，也确实提出了符合自身实际的好创意、好思路，但由于过程管控不
5、到位，落实执行过程中层层衰减，无法实现预期效果。二是工会工作过程中缺乏有效调整。有的基层工会不重视学习创新，与时俱进，不能准确研判发展形势和工作重点的变化与转移，在工作推进过程中缺乏灵活性和适应性。三是未能及时总结经验做法。有的基层工会工作策划不错，成效不错，但是不注意总结提炼，未能形成促进工作深化开展的典型经验，难以深入推广，产生更大的影响力。 二、应 对基层工会工作问题的策略 （一）围绕中心工作，充分发挥桥梁纽带作用 充分发挥工会在促进企业稳定及和谐发展中的推动作用。融入中心工作，深入开展调研，针对不同性质、不同时期的重点工作，制定配套调研计划，及时研究解决新情况、新问题。真正了解掌握干部
6、员工对企业发展的期望与诉求，搞清楚 “ 员工想要建设一个什么样的企业 ”“ 员工现在最需要什么 ” 等实际问题。通过建立职工诉求中心等措施，积极有效地协调解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使工会成为职工群众信赖的 “ 娘家人 ” 。发挥工会在企业文化建设 和职工文化建设方面的引领作用。科学判断自身的发展现状，深刻领会中央、国家电网公司以及上级党组的指导精神和方法步骤，并将这些大政方针与职工所思所想紧密结合，确定为职工文化建设的总体思路。帮助发掘、培养职工特长，组织兴趣爱好协会，广泛开展小型化、多样化的文体活动，吸引和组织更多的职工群众参与到文化活动中来，充分调动职工参与集体活动
7、的热情，切实改变职工对工会活动疲于应付的 “ 包袱论 ” 思想。充分发挥工会的政治优势、组织优势，引导广大职工创先争优。通过加大创新工作室建设力度，以创新工作室引领带动群众性经济技术创新工作， 努力把创新工作室建设成为“ 传、帮、带 ” 的平台。深度发掘职工先进事迹，建立多领域标兵模范评定机制，利用新闻媒体、光荣墙、员工风采录等形式，大力宣传先进典型事迹，营造良好的创先争优氛围。 （二）不断完善工作体系，有效激发基层工会工作活力 第一，完善制度，规范管理。一是管理制度化。着力将工会组织建 ?O、民主管理、生产生活等日常管理内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、实用管用的制度将管理成果和成功经验
8、固化下来，使各项工作有章可循、有法可依。同时，通过全局规划、科学设定，以国网公司通用制度为准绳 ，结合实际，需要制定实施细则的予以配套完善，各项制度规定相互衔接、相互照应，科学、管用、有效。二是制度流程化。按照 “ 简洁实用化 ” 原则，以制度规定为基础，建立目标明确，简单高效、环环相扣、过程清晰的流程体系。三是流程标准化。按照 “ 职责到岗、明确时限、明确依据、模板统一 ” 的原则，明确流程发布要求，细化文字书写标准，统一流程图绘制模板，确保流程标准实用。 第二，强化责任落实，严格执行。一是凡事有人负责。牢固树立权责匹配理念，注重建立职责明确、责任清晰的工作机制。在任何时候、任何情况下，都必
9、须坚决克服权力 在手，想用就用、想不用就不用、想怎么用就怎么用的错误观念和做法。二是凡事有人监督。在落实 “ 八项规定 ” 实施细则、工会经费管理等重点工作方面，健全监督工作机制，加强重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查，堵塞管理漏洞。通过不断深化协同监督工作机制和审计管理，进一步明确职能部门纵向监督职责，细化标准、强化考核，形成自上而下、系统严密、管控有力的监督格局。三是凡事有人考核。进一步健全民主评价体系，把工作内容的具体标准、工作要求、方法步骤、运行过程等指标化、具体化、体系化，让抽象概念变成具体的行为准则，突出定量考评， 避免人为定性。 （三）坚持开拓创新，促进工会工作在新的环境中焕
10、发新的生机 一是结合实际，统筹规划。根据企业自身的实际情况，科学拟订建工会近期和远期工作规划并定期滚动调整，确保工会工作开展与公司行政、党委中心工作及时联动、相互促进，做到忙时不添乱、闲时聚人心，努力使组织活动方式为企业的事业发展所需要、为职工所欢迎、为企业管理者所支持。二是创新载体，与时俱进。创新组织活动手段，充分利用网络等新兴技术载体，通过建立工会管理网站、网页等，打破时间、地域、专业等的限制，组织职工通过网络渠道学习、讨 论工会工作经验方法，将制度学习内容融入业务知识、科技文化知识的学习中，实现会员之间的便捷交流。三是注重创新成果转化。要注重工会工作成果的总结提炼，与管理创新、QC 成果管理、各类文体活动紧密结合，经过不断的探索与实践，打造特色品牌，并通过网络、电视、报纸、杂志等各类媒体加以宣传，在打造亮点、树立标杆上下功夫。 （作者单位为国网内蒙古东部电力有限公司物资分公司）
