1、大理白族自治州农村地区贫困问题研究 摘 要：贫困是当今中国面临的巨大问题，国家一直在致力于经济建设，要求 2020 年全国脱贫致富。云南地区贫困问题更是突出，本文以大理白族自治州农村地区为研究对象，借鉴 “ 六普数据 ” 和大理州的统计年鉴数据，对大理白族自治州农村地区贫困状况进行了比较全面呈现，对其存在的问题进行了深入分析，对以后加强大理白族自治州农村建设提出可行性建议。 下载 关键词：大理白族自治州；农村；贫困反贫困 一、大理州农村贫困发展状况 2011 年，我国的标准为人均年收入低于 2300 元视为贫困。少数民族地区 是我国贫困发生率最高、贫困程度最深的地区，大理州下属 12 个市县，
2、其中国家级贫困县 9个：漾濞县、鹤庆县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县。大理州国家级贫困县中农村人口和贫困人口是叠加的，在一定程度上，贫困人口基本是住在农村地区的，农村人口的贫困率相当的高，农村人口与贫困人口成正比。 大理州山区多坝子少的地势，从事农业生产的人占绝大多数，比较起城镇人员的人均收入 14180 元，农村人口的收入才 3482 元，城镇人口的收入是农民收入的 4倍多，农民经常从事的工作大多数是农、林、牧、渔等的 生产，产生的附加价值低，农业产品根本支撑不起农村经济的发展。下面就大理州国家级贫困县农村住户人均收入与全国人均年收入和大理州人均年收入做个分析，如表
3、一所示： 从表一分析出： 2011 年大理州的农民收入 3902 元，远低于全国农户收入 5919 元，九个国家级贫困县中，每个县的人均年收入都低于大理州的人均年收入，其中云龙县的人均年收入 2377 元处于最低，其次是剑川县、南涧县、巍山县、弥渡县，这五个县的人均年收入未破 3000 元大关。分析出这九个县经济的发展非常滞后。接下来就大理州部分市县的经济生产条件做一些对 比，见如下表二： 从表二中可以看出： 1、在乡村户数、乡村人数、农业从业人员来看，弥渡县和巍山县的户数和人数最多，结合表一，我们深入分析比较，这两个县的农村经济也是发展相对滞后。这就表示乡村从业人数的增多并不能带动经济的发展
4、，反而会导致经济的衰败。 2、从工业从业人员来看，鹤庆县的工业从业人员最多，达到 10726人，结合表一，鹤庆县的人均年收入也是排在贫困县中的前面，这个说明经济的发展与工业从业人员关系密切，工业的发展在一定程度上是促进经济发展的重要因素。 二、大理州农村贫困成因 造成贫困的因素很多，比如：自然条件、区位因素、人口因素、产业结构等，下面我们就几个主要因素做详细阐述： （一）自然环境恶劣，自然灾害频繁 大理州地处云贵高原与横断山脉结合部位，地势西北高、东南低。地貌复杂多样，苍山以西为高山峡谷区，苍山以东、祥云以西为中山陡坡地形。平均海拔达到 2000 多米，在这样的地形地貌下，再加上大理州的自然灾
5、害，在农作物需要水的时候，出现旱灾，农作物在当季生长时就枯萎或者死亡，在作物开花结果不需要水时，大理州突然降下雨水，打坏农作物的花苞，使作物在开苞期凋谢，在这种 恶劣的自然条件下，农民想种植农业作物非常的难，农作物的产量更是与付出的成本不成比例，投入产出比严重失衡。 （二）产业结构不合理 大理州农村地区主要种植的是农作物稻谷、烟草、蚕豆等农作物，从高产量来看，蚕豆本身的产量相对比较高，种植烟草收益高，但是要求纯人工劳作，需要的人工比较多，劳作起来也很辛苦，可是比起工业创造的价值，农民种植纯粹的烟草是没有很大优势的。农民种植的烟草进行初步的加工后，售卖给中介，然后收归国家，农民赚取的只是自己的辛
6、苦钱，并没有得到高的附加价值和收益。 （三） 人口增长速度过快，人口素质低下 比较起农村人口总数的大幅增长，人民受教育的程度却提不上去，农村的发展不能依靠素质和使用技术的提高来促进经济的发展。再者，部分受过高等素质教育的人才，毕业后留在了东中部地区或者省内的相对发达地区，没有回到家乡搞经济建设，人才流失现象比较严重，这也是农村贫困的原因所在。 三、大理州农村地区脱贫致富的建议 以上分析了大理州农村地区贫困的部分原因，针对大理州农村地区目前的现状，我们想到了几个切实可行的建议来促进农村经济的发展。 （一）充分利用大 理州的特色资源优势 大理州与生俱来的自然地理优势，拥有闻名遐迩的金月亮 洱海，具
7、2014 年统计年鉴统计，洱海沿湖农业人口 97630 人，整个农业人口占总人口比例的 34.27%，农业从业人员中种植的农作物总播种面积有 32522 公顷，在洱海周围农民是依靠着农产品生活的，可是他们忽略了对洱海的其他因素开发。 （二）引进先进的机械设备和培养人才，提高农民素质 农村地区贫困的根本问题是农村没有先进的机械设备和先进人才，农民守着自己的一亩三分地，靠天吃饭，气候好农民收成多，天气不好只能哀叹 今年的日子难过，这样循环反复，农民的日子过的更加贫困。 四、结论 大理州把加大农村贫困地区发展作为重要抓手，把培植脱贫增收产业作为着力点，因地制宜培育发展贫困地区的特色优势产业。坚持政府、市场、农户、科技、金融 “ 五轮 ” 驱动，形成乡有支柱产业、村有主导产品、户有增收项目的产业扶贫格局。在这样的政策支持下，相信 2018 年大理州的贫困地区可以实现脱贫致富的愿望，大理州贫困农村可以脱掉贫困的帽子，2020 年我们可以与全国同步，建成小康社会。（作者单位：大理大学政法与经管学院） 参考文献 ： 大理白族自治州统计局 .2012 大理统计年鉴， 2012 大理白族自治州统计局 .2014 大理统计年鉴， 2014 李平，齐建国 .21 世纪技术经济学 M.社会科学文献出版社， 2015
