1、大连市人才竞争力评价研究 摘要：人才竞争力是城市竞争力的核心，在国家战略的大力扶持和人才政策的支持下，大连正处在人才发展的机遇期，研究大连市人才竞争力评价十分迫切。本研究从人才结构与质量、人才投入、人才产出、人才环境四个方面建立评价指标体系，选取八个副省级城市通过最小隶属度分析法进行实证评价分析。 下载 关键词：人才竞争力；指标体系；最小隶属度分析 中图分类号： F272.92 文献识别码： A 文章编号： 1001-828X（ 2016）024-0000-02 一、前言 人才，作为城市发展的重要组成部分，在世界城市的建设和发展中发挥着不可替代的作用。在城市竞争中，人才资源是一个国家和地区发展
2、最重要的战略资源，在竞争中越来越具有决定性的意义，人才资源是第一资源的发展态势，具有较强的理论意义和现实意义。在国家政策的驱使下，大连正处于城市经济发展的重要时期，提升城市竞争力的转折点，大连需要抓紧历史机遇，大力开发人才资源，发挥人才作用，加 快人才竞争力建设，提升人才竞争力能力，将优先人才发展作为城市发展的关键。 二、大连市人才竞争力评价指标体系建立 本研究以大连市人才为研究对象，建立多层次、多维度的评价体系，遵循系统性与层次性、科学性与可操作性、全面性与简洁性等原则，建立人才竞争力评价指标体系，提出综合人才结构与质量、人才投入、人才产出、人才环境等因素的综合定量测度指标体系。 1.人才结
3、构与质量指标 人才结构与质量指标主要反映人才结构比例与质量基础，也是人才竞争力的基础指标。本研究主要从人才学历结构比与 高等院校人才占比数来描述人才结构与质量指标。人才学历结构比是用本科以上人才数量与人才总量比值来描述的。高等院校人才占比数是通过高等院校人才与总人才数的比计算得到。 2.人才投入指标 人才投入指标主要反映政府对人才发展资金投入指标。该指标与科研的投入、专门的人才培养投入有关。人才投入指标由 R&D经费和政府科学技术总投入两个二级指标表征。 3.人才产出指标 人才产出指标主要反映人才对经济社会发展的贡献大小。具体选择的指标为： 专利申请数、专利授权数、人才的经济增长效率。其 中人
4、才的经济增长效率则是通过单位人才所导致的经济增加值来表征，即 GDP 与人才数的比值。 4.人才环境指标 人才环境指标主要反映的是公共服务、经济发展、个人收入、消费、交通、住房、人居环境、社会文化等外部环境对吸引和聚集人才的影响力。本研究选择人均可支配收入、人均年消费支出对人才环境指标进行表述。 三、大连市人才竞争力评价的实证研究 人才竞争力评价问题是多目标分析评价问题，包括人才质量与结构指标、人才投入、人才产出、人才环境指标四大方面，每个方面又包含两个或者三个二级 指标。现在多目标评价方法有模糊评价法、灰色综合评价法、层次分析法、优序法等，本研究运用层次分析法对各个指标进行权重分析，采取最小
5、隶属度偏差法，建立最小隶属度模型，对所选城市进行人才竞争力评价。 1.样本选择 在样本选择上，本研究在全国十五个副省级城市中选择出八个具有代表性的城市。广州、深圳以其国家扶持的经济发展政策和高新产业发展基础，在副省级城市中其人才竞争力战略可以说各个方面都处于领先水平；南京与成都以其城市魅力、高等院校的吸引力、更有大力推进人才竞争力的发展态势也成为大连市发展人才竞 争力战略的有力竞争城市；沈阳、长春、哈尔滨，这三个城市是东北地区的四个副省级城市，大连市的人才竞争力发展应与同级别同地区的城市进行比较，客观的评价大连人才竞争力的发展。 2.最小隶属度分析法 本研究采用最小隶属度分析法， 其中权重通过
6、层次分析法取得，采用专家评分方法得出判断矩阵，再通过和积法计算权重，最后进行一致性检验。 设表示 n 个评价对象，表示 p个评价目标，本研究所选取的指标都以越大越好为标准，因此描述为： 由于目标值的优劣具有不分明性，我们建立隶属度函数，来刻画允 许目标函数值的优劣，的定义如下： 求（ SP）的最优解即为（ VP） *的最小隶属度偏差。 由层次分析法得出的权重，根据最小隶属度偏差的计算模型和各指标权重分配矩阵 W，即可得出综合评价模型： 3.实证分析 大连人才竞争力指标体系中可看出，设置有 10 个评价指标，即为 10个评价对象，包括大连在内，本研究将评价 11 个城市作为评价目标。 对评价对象
7、求得最优理想点 根据最优理想点，对每个评价目标进行比较分析，得出隶属度，即每个指标值相对于最优点的比例。 根据隶属度分析可以看出，南京市的人才结构与质量指标最优，其余三个指标深圳市与广州市投资强度更大，科技产出更多。最终得出 u（ f（ x）=（ 0.0368， 0.0050， 0.0520， 0.0424， 0.0395， 0.0478， 0.0582， 0.0568），根据数据可得出 11个城市的人才竞争力优劣程度：深圳 广州 南京 大连 成都 沈阳 哈尔滨 长春 4.结论分析 根据数据可知，大连人才竞争力仅次于深圳、广州、南京。在东北地区是处于优势地位，可以起到对东北老工业基地的 “ 两
8、先区 ” 作用；在东北三省 ， 2014 年大连市的人才竞争力超过了沈阳市、哈尔滨、长春，在东北地区处于领先位置，人才环境的优越，将会吸引更多的人才来大连发展，人才规模将会随之增长，对大连市人才竞争力工作起到了积极的作用。 大连市地处东北区域，相比较于深圳市和广州市还存在一定差距。深广以其优越的地理位置以及产业基础，吸引了大量人才。深广的人才投入，政府 R&D投资与科学技术投资更是其他城市无法企及的，深圳市 R&D投资已经达到大连市政府的五倍之多，投资的巨大，必将带来人才产出的增加，深圳市的专利授权数更是大连市专利授权数的五倍。因此 ，大连在增强人才队伍建设的同时，还应注重人才投入以及长期发展
9、人才方面，引进与培养人才并重，挖掘人才存量资源的活力。 四、总结 伴随着大连市人才建设取得斐然成绩的同时，大连市的经济发展形势与其他城市仍存在差距，人才促进城市发展仍需进一步改善，人才结构不尽合理、人才投入资金仍存在差距、人才引进方式较少等问题仍影响大连市人才建设。大连市经济发展与城市竞争力的提升都需要人才保障，因此，在国家战略的大力扶持和人才政策的支持下，大连需要加大人才发展力度，大力发展人才振兴。 参考文献： 倪鹏飞 .城市人才竞争力与城市综合竞争力 J.中国人才， 2002， 10：14-18. 黎灿辉 .城市人才竞争力评价指标体系构建 D.浙江大学， 2010. 李良成，杨国栋 .我国区域科技人才竞争力评价与分析 J.技术经济与管理研究， 2013， 01： 24-27.
