1、新时期提高企业执行力的对策探析 摘要：胡总书记指出： “ 建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性 ” 。这一重要思想，深刻揭示了制度建设在党的建设中的重要地位和作用。在改革开放深入发展的新时期，企业贯彻落实胡总书记关于制度建设的重要思想，关键就是要在提高制度执行力上下功夫、见成效。本文从新时期企业单位执行力不强的主要表现、主要原因入手，进行探索研究，并提出了对策措施。 下载 关键词：新时期 执行力 对策思考 提高企业干部骨干的执行力是贯彻落实科学发展观的具体行动表现，是推动企业大项 任务完成、促进经常性工作落实的重要保证。上级的决策指示要在企业落地生根、
2、落实生效，必须高度重视提高企业执行力。否则，再好的决策指示，都只能出现 “ 梗阻 ” ，形成 “ 空转 ” ，变成一纸空文。从近期检查调研的情况看，执行力不强的问题，在一些企业单位仍不同程度地存在，既影响了上级决策指示的贯彻落实，更制约了企业建设的发展进步，必须引起高度重视，认真加以解决。 一、新时期企业执行力不强的主要表现 一是消极执行。有的企业远离政府机关，感觉日常工作好不好，领导看不见，机关管不着，不用太认真，总想着关键时刻搞 突击，应付检查就完事；有的对工作不上心，抓落实不用心，领导不催不急，机关不推不动，等靠思想严重，主动作为不够；有的凭个人喜好和心情抓落实，合意的就执行，不合意的就
3、应付；有的考虑个人问题过多，安心不尽心，在职不尽责。比如，有的企业对检查组多次指出的同一问题，始终没有主动去整改。 二是虚假执行。调查发现，有的企业单位靠会议落实会议，靠文件落实文件，甚至有的企业主官把上级文电一阅了事，没有去抓具体的筹划落实；有的企业领导满足于任务布置了、要求提出了，不能扑下身子抓落实、盯着末端要效益，致使一些工作虎头蛇 尾，有始无终；还有个别领导热衷于搞花拳绣腿，满足于做表面文章，形式上热热闹闹，实质上没有解决问题。比如，有的企业设置了名目繁多的登记统计，看似工作很认真，实际意义并不大。 三是低效执行。有的干工作不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，整天忙忙碌碌却抓不到点上、辛辛苦
4、苦却见不到成效；有的遇到问题能推就推，能躲就躲，吃苦受累的事不愿干，担当风险的事不敢干，困难多的事不去干，得罪人的事害怕干，结果一事无成；有的不善于思考总结，不注意联系实际找准抓落实的切入点，提出的思路举措缺乏针对性和有效性。比如，有的企业分析 形势时泛泛议论的多，没有析透问题和原因，也拿不出管用的对策措施。 二、企业执行力不强的主要原因 一是工作作风不扎实。表现在企业方面：有的事业心责任感不强，偷懒取巧的思想严重，不愿扑下身子抓落实；有的形式主义严重，抓落实不深入不细致，工作浮在面上；有的责任分工不明确，督促检查不经常，对落实效果心中无数。表现在机关方面：有的习惯于 “ 遥控 ” 指挥，靠打
5、电话、看材料、听汇报指导多，深入企业检查督导少；有的检查工作走马观花，导致发现和解决不了什么问题；有的好人主义思想严重，不愿指出和纠正问题。 二是能力素质不适应。表现在企业方面：从客观上看，不少企业领导层更换过快，这些同志实践锻炼少，企业经验不足，想干不会干的问题比较突出。从主观上看，有的缺乏学习强能的危机感和紧迫感，学习的自觉性和刻苦性不强，致使能力素质提高不快；有的思路不清，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，造成了工作忙乱；有的统筹结合不好，死搬硬套多，创新手段少，影响了工作实效。表现在机关方面：机关抓学习培养的力度不够大，对企业领导想干不会干的问题解决得不够有力；机关能参善谋的人才少，对企
6、业深层次问题思考研究不够，不会指导帮带，更提不出 建设性的意见建议。 三是法规意识不强烈。表现在企业方面：有的依法开展工作的意识不够强，抓落实随意性大；有的不按法规制度办事，处理敏感事务不公正，挫伤了员工的积极性主动性创造性。表现在机关方面：党委机关 “ 统 ” 的意识还不够强， “ 统 ” 的制度机制还不够健全，存在政出多门的现象；机关安排工作不能从实际出发考虑企业的承受力，造成了企业忙乱； “ 五多 ”问题还不同程度地存在，登记统计名目繁多，影响了企业抓落实的时间和精力。 三、新时期提高企业执行力的对策措施 提高企业干部骨干的执行力是贯彻落实科 学发展观的具体行动表现，是推动企业大项任务完
7、成、促进经常性工作落实的重要保证。就当前而言，要提高企业干部骨干的执行力，建设一支思想好、能力强、业务精、品德优的企业骨干队伍，必须解决好 “ 想干、会干、快干、依法干 ” 等方面的问题。 一、着眼解决好 “ 想干 ” 的问题，必须加强教育引导，不断强化企业干部骨干的事业心和责任感。当前，绝大多数企业干部骨干的事业心和责任感是好的，对企业事业能够讲大局、有感情、能奉献，但也有少数企业干部骨干缺少进取精神，摆不正个人利益与集体利益的关系，过分强调个人需要和家庭困难；认不清 作为干部骨干应负的责任和义务，只要组织照顾，不愿牺牲奉献；还有少数干部骨干眼睛盯着位子、想着票子，受点批评或挫折就撂挑子，对
8、工作不管不问。这些问题，严重影响和制约了上级指示在企业的贯彻落实，对此，必须着力强化 “ 三种观念 ” ，夯实履职尽责的思想根基。一是工作就是事业。事业给人以充实，工作让人永远快乐，一些同志之所以心浮气躁，工作不尽心、不安心，主要原因就是没有把自己的工作当作事业来干。必须着力引导各级干部骨干认识到只有心系党的事业，心系企业的建设发展，把心思用到工作上，心地才会宽广，才会不去计较利益得失，享受真 正的人生快乐。二是在位必须履职。职务带来的不仅是权力，更是责任。如果占着位子不干事，戴着帽子不想事，拿着票子不问事，那就是不称职、就是渎职。必须积极引导各级干部骨干认识到要常想身后的企业，常想自己的职责
9、，常想自己的部属，不断增强干事创业的压力感。三是尽责才能有为。没有一个干部骨干不想成就一番事业，但成就事业的基点必须放在本职岗位上。必须教育干部骨干认识到图虚名、务虚功的 “ 花架子 ” 是经不起考验的，也不可能成就真正的事业；只有踏踏实实、埋头苦干，尽职尽责，才能在本职岗位上有所建树。 二、着眼解决好 “ 会 干 ” 的问题，必须用好多种途径，不断提高企业干部骨干的能力素质。随着形势的不断发展变化，给各级干部骨干的能力素质提出了越来越高的要求。但也有不少同志没有认识到这一点，存在理论学习浅尝辄止，不注重更新观念去推动工作；掌握规定和上级要求不深不透，落实工作不凭规定凭感觉；开展工作不动脑筋，
10、思路不清，不会举一反三；抓工作落实能力弱，工作方法简单，不善统筹，不会深入细致做工作等等。对此，必须从提高能力素质入手，不断提高落实工作的质量。一是充分用好岗位实践这个主要平台。本职岗位是提高能力素质的 “ 磨刀石 ” ，要注重结合重大任 务摔打，结合各项工作锻炼，通过明确目标引，围绕需求练，卡住标准带，不断提高能力素质。二是充分用好互帮互学这个重要方法。突出领导机关帮带，采取 “ 日常工作经常查、大项任务跟踪带、关键时机蹲点帮 ” 的方法，通过下一线蹲点、到企业挂钩帮带等形式，加大对企业干部骨干的帮带力度。采取强弱搭配、结对互帮的形式，让有经验、能力强的干部骨干与新任职和能力素质相对偏弱的干
11、部骨干结成对子，明确帮带责任，量化帮带目标，推动企业干部骨干整体素质的提高。三是充分用好自学自训这个有益补充。能力素质的提高根本在个人，作为企业干部骨干必须善于 向书本学习，带头多读书，读好书，每月至少读一本相关知识的书籍，并坚持写读书心得，建立摘抄本、剪贴本，及时摘录好的文章；善于向典型学习，感悟典型经历，学习典型的工作方法和思路；善于向同志战友学习，多发现他人长处，多借鉴他人经验。四是充分用好考核奖惩这个有力杠杆。坚持以考促提高，以岗位需求为根本标准，采取上级组织考评、支部党员民主评议、群众满意度测评等办法，对不同岗位、不同层次的干部骨干进行考核评价；坚持典型引导，积极开展评选 “ 优秀干
12、部骨干 ” 活动，大力宣扬德才兼备、表现好、群众威信高的干部骨干典型；坚持建章立制 ，把评功评奖、干部骨干福利、困难补助、调职提升与干部骨干的工作能力、工作表现和工作实绩挂起钩来，同时对一些思想消极、干劲不足、作风松散、能力素质与岗位要求不符的干部骨干，实施惩处，调动激励干部骨干工作的积极性和提高素质的紧迫感。 三、着眼解决好 “ 能干 ” 的问题，必须坚持抓日常养成，不断培养企业干部骨干雷厉风行的作风。工作的时效决定成效，表现出来就是落实的速度和标准。当前，不少企业干部骨干接受上级的任务态度是端正的，但落实命令指示不坚决、不到位。不是咬住目标抓落实，而是打折变通，投机取巧；不是沉到末 端抓落
13、实，而是浮在面上，当 “ 甩手掌柜 ” ；不是以贯之抓落实，而是有头无尾、虎头蛇尾，上篇文章有声有色，下篇文章无声无息；不是迎难而上抓落实，而是避重就轻、避难就易，绕道而行；不是紧张快干抓落实，而是拖拖拉拉、得过且过。对此，必须教育企业干部骨干从自己做起，从正在做的事情做起，从解决具体问题做起，不断培养良好的工作作风。一是坚持一线组织。坚持工作沉到底，抓到位，到一线了解情况，到一线检查督促，到一线解决问题，常以时不我待、寝食难安的精神状态对待各项工作。二是坚持一抓到底。督促干部骨干抓全程，不虎头蛇尾，保持工作 的连贯性；抓深入，不能点到为止，要始终保持工作的力度和狠劲；抓到边，要不留死角，始终
14、抓好各项工作的末端落实；抓反复，不搞 “ 一阵风 ” ，始终保持工作的持续性；抓弱项，不避重就轻，始终保持不解决问题不放手的韧劲。三是坚持一步到位。牢固确立标准意识，让 “ 抓什么像什么、干什么成什么 ” 成为所有企业干部骨干的共识。坚持不讲条件、不打折扣、不搞变通，切实保证上级命令指示有力有效落实。 四、着眼解决好 “ 依法干 ” 的问题，必须实施综合管控，不断增强企业干部骨干遵章守纪的意识。严格纪律规定是推动企业建设发展和有效履行使命 的根本保证，也是加强企业干部队伍建设的基本要求。当前，绝大多数企业干部骨干能够遵章守纪，表现出良好的纪律观念。但也有少数干部骨干不听招呼、不守规矩；有的遵守
15、规定不严格，喜欢打擦边球，钻 “ 空子 ” ，大错不犯、小错不断；有的坚持日常制度不好，模范带头作用不强，群众威信低。对此，要坚持以问题为牵引，狠抓日常管理。一是组织管控。把能不能管严管住干部骨干，是衡量企业党组织领导是否坚强的重要标准。坚持消除顾虑，做到不因感情浓厚而放弃原则，不因怕揭短亮丑而回避矛盾，不因管理难度大而丧失信心。坚持按级负责，一级对一级监督，一 级对一级负责。坚持落实制度，增强党内生活的原则性战斗性。二是纪律约束。加强法规学习，坚持开展正面教育、警示教育和常识教育，强化企业干部骨干的命令意识和法规意识；严格制度落实；加大惩处力度，敢于较真碰硬，切实刹住干部骨干队伍中一些歪风邪
16、气。三是群众监督。充分发挥群众的监督作用，进一步畅通监督渠道，坚持落实好干部骨干民主评议制度、述职报告工作制度、敏感问题公开制度，形成用权不当，谁都有权批评；以权谋私，谁都可以揭露；花钱用物不合规定，谁都有权抵制的良好氛围。四是个人自律。自律是干部骨干的基本素质，要积极引导企业 干部骨干认清 “ 三句话 ” ，即 “ 心存感激，学会害怕，知道廉耻 ” 。只有心存感激，才能摆正组织与个人、他人与自己的关系，遏制非分之念，降低过高的期望值；只有学会害怕，才能在组织和群众面前有所顾忌，不敢心存侥幸，始终做到慎独、慎初、慎微、慎行；只有知道廉耻，才能有羞恶自责之心、荣耻界线、是非观念，始终铭记政治上的 “ 高压线 ” 、道德上的 “ 耻辱线 ” 、法纪上的 “ 警戒线 ” 。 参考文献： 马克思恩格斯选集 M.北京 :人民出版社， 1972 毛泽东选集 M.北京 :人民出版社， 1991 邓小 平文选 M.北京 :人民出版社， 1994 江泽民文选 M.北京 :人民出版社， 2006 十七大报告辅导读本 G.北京 :人民出版社， 2007 作者简历：申凯 (1962-04)，男，汉族，广西容县人， 1989 年 7 月毕业于广西广播电视大学工业企业管理专业，现任广西农垦国有垌美农场开发建设部部长兼综合管理办公室秘书，研究方向：新时期企业执行力的对策。
