1、新时期牧业合作社发展中面临的问题及对策研究 摘要：随着我国的经济建设的发展深化，推动了国内整体经济运营模式的发展，尤其是我国的畜牧业，更是得到了快速的发展。做为保证人均生活的重要行业，我国对其发展方向及目标提出了更高的要求。下面就跟随本文一起对新时期牧业合作社发展中面临的问题及对策进行一下简单的探讨与研究吧。 下载 关键词：牧业合作社 牧业发展 对策 措施 一、日前牧业合作社发展中面临的问题 目前，我国的牧业发展正处在一个转型的阶段，并且处于一个代畜牧业试点提质扩面全面推进的关键阶段，因此，在发展转变中存在着诸多的问题。尤其是最近几年，受全球化的金融危机影响以及畜牧产品质量安全问题事件频发的影
2、响，使整个畜牧行业面临着极其严峻的考验。其主要问题有以下几点： 1、养殖户对合作社的认识问题 就目前的畜牧业发展情况来看，主要是广大的养殖户对合作社没有一个清楚的认识，再加之目前猪肉价 格的不断不跌，使不少养殖户都出现严重的亏损现象。就目前全国的畜业来看，生猪的产量基本占全畜业产量的 2/3。但这几年猪肉市场的总体形势都不稳定，并波动频率比较大，对养殖户的影响十分大。因此，在这种情势下，使养殖户产生了对畜牧业发展前景盲目的现状。同时，农民专业合作社法在我国整体范围内的实施时间并不长，导致了广大养殖户对此法的认识度不足，从而对专业的合作社不够信任，对合作社所有的资源登记、构成、运行、管理等基本知
3、识不清楚，并且在对合作社没有进行畜牧业的发展前景及方向做出实际的考查研究与分析时，就盲目的参与其 中，使自身缺乏一定的依法保护能力。 2、组织规模与力度不够 受金融危机的影响，使我国的畜牧业发展很不稳定，存在着诸多的因素，使其对全国性的畜牧业经济发展的负面影响日趋显著，国内市场猪肉价格的回落，导致了猪肉整体市场的形势受到了严峻的考验，对我国的市场经济发展产生很大的影响。同时，由于合作社的组织规模比较小，无法起到积级的带动效果，这在一定的程度上浪费了国家的资源，并且增加了额外的管理和人力成本，目前部分合作社中，因规模较小，实力较弱，成员与合作社之间的合作不够紧密等现状，导致了养殖户与合 作社之间
4、没有达成一个真正的利益共同的模式。因此，在参与市场竞争中，对抵御市场风险及不稳定因素的能力就十分弱。甚至还会造成合作社的破产现象。 3、合作社的起点低 合作社由于是面向农民的组织形式，因此起点较低，且目标并不明确，甚至存在着动机不纯的现象，在已经通过注册的合作社中，几乎合作社工作人员都没有经过专业的学习和技术知识培训，并不懂得如何才能将合作社办好，且对合作社的发展没有一个长远的目标和规划。甚至有些兴办合作社的企业或个人只是为了在政府那获得一些财政上的支持，并没有将合作社真正地动营 起来，使合作社有名无实。 4、管理机制与检测制度不完善 在合作社运营中，并没有一个完善的制度做支持，目前许多合作社
5、都是以自我盈利为主要目的，按照合作社法规的要求，合作社的建立，运营都应该建立起完善的规章制度及法律法规，合作社的全体工作人员除了按照交易的所得利益空间外，还要根据交易所得与与之合作的交易主体进行二次分配，而在实际的交易中，很少有合作社会做到这一点。另外，合作社对重型动物的疫病检测十分不到位，就目前的形势，国内的疫病源分布十分广泛，这就使防控与检测的难度相对地增加，使畜牧品的安 全质量受到了新的挑战。 5、政府扶持力度不够 就目前形势而言，政府对合作社发展的扶持力度不够是合作社存在众多问题中较为重要的一点。据有关数据显示，大多数的合作社成立只限于注册阶段，并没有真正地得到运行，其主要原因是缺少政
6、府的扶持力度。有些合作社还因在运营过程中资金不足的现象所导致了合作社的巨大损失。现阶段发展中，政府部门还并没有将合作社纳入到真正的议程上来，并且尚末出台过相关的制度法规的发展方向要求，使合作社的发展方向不清晰，造成合作社停止不前。另外，由于政府部门及相关部门的协调不到位， 导致了合作社发展还停留在工商部门抓登记、农业部门抓生产的传统阶段，使合作社的动营得不到合理的协调机制，导致了合作社发展中的困难重重现象。 二、新时期牧业合作社发展的有效措施 牧业合作社想要顺利地发展，就需要根据现阶段我国的基本国情，结合养殖户及目前养殖业的发展现状，有对针性地做好调研工作，并根据调研的结果对合作社的发展做出正
7、确的指导方向与发展目标。 1、加强养殖户对合作社的认识 合作社的发展主要是为了产品的加工和提高广大养殖户的生活水平，形成一种 “ 公司 +合作社 +基地 +农户 ” 或 “ 市场 +合作社 +基地 +农户 ” 的综合性经营体质，使畜牧业发展可以得到高效、稳定、长久的发展。因此，在合作社发展过程中，首先要提高全体养殖户对合作社的认识程度。学习有关合作社的相关理论与经验，通过学习，使广大养殖户明白什么是真正的合作社，合作社的主要功能及性质，基本原则。规章制度等内容。使养殖户们了解如何将科学的养殖方法与传统的养殖方法相结合，提高养殖率。同时，教导养殖户们学会用法律的武器来保护自身的合法权益。 2、加
8、强组织力度 在合作社发展阶段，要建立一套完善的管理制度和管理培训制 度。加快畜牧业发展的力度及发展养殖业的专业科学性是合作社发展的主要目标，同时也是推进社会主义新农村建设的重要手段，因此，在合作社发展过程中，政府及各部门不仅要了解兴办合作社的重要性，并且要对合作社的发展制定出一系列的管理措施，扶持政策以及法律法规制度。同时要建立起一个完善的专业培训机制，通过有效的培训政策解决养殖户及合作社工作人员对目前国家政策把握不准，理解片面等问题。解决合作社内部的管理不健全、不规范等问题。解决发展目标不明确，合作社运营效益不明显，农民出资比例与盈利比例不同符等现象。 3、建立 以优带差的经营模式 在合作社
9、发展中，要通过大量的招商引资及本地区规模较大的养殖场的扶持力度，大力的培育出养殖业的龙头企业或个人，通过龙头企业或个人的发展优势、技术优势、管理优势等先进点来带动养殖业的整体发展。形成一种 “ 龙头企业 +合作社 +农民 ” 的养殖业经营链。同时，加大合作社带动农民进入市场的能力与力度，增加合作社的品牌化经营模式，标准化经营模式以及专业化生产力度。使合作社可以向着专业化生产、企业化经营、科学化管理、规模化发展、集团化上市的方向发展。 4、加大政府的扶持力度 合作社发 展中，政府的支持与扶持力度对合作社的发展是极为重要的。因此，政府要首先扶持一批发展潜力大、管理规模大。专业技术水平相对较好的合作
10、社先行发展，重点给予这些合作社以信贷扶持、土地征用，税收减免等优惠政策推动其发展，并在这类先进的合作社中开展科学技术学习培训，培养其专业性的合作理念，强化其管理知识与技能，规范合作社的规章制度，帮助合作社打出具有自身特色的品牌产品。而后通过这类先进合作社的带动，促使整个养殖业合作社向其学习，以求共同发展。另外，充分发挥养殖业相关部门的技术优势和能力，对技术人员进行专业培训，提高其人 员整体的养殖技术水平和综合管理能力。同时，对合作社的管理设施及设备，政府及相关部门要给予大力的财政支持，以确保牧业合作社可以有序地发展与壮大。 5、建立完善的信息管理平台 随着社会的发展，我国已经完全进入了信息化的
11、高科技时代，因此，在合作社经营管理中，要充分地运现代化的管理与经营模式，利用互联网的沟通模式促进合作社人员与经济养殖专为协会进行日常养殖情况的沟通。另外，建议国内的各级政府部门出资建立一个专门的为农民养殖生产而服务的合作社信息交流网，并且交流平台要有专人进行 24 小时不间断值班服务，并且要及时地收集养殖户们在养殖过程中出现的各类问题，以便发现问题可以得到及时的解决。同时，政府要帮助合作社抓住市场动态的准确信息，以提高合作社在市场竞争中的核心力，使其合作社可以在市场竞争不稳定的情况下占有一定有地位。 三、结语 综上所述我们可以看出，牧业合作社的发展是我国经济建设发展的一个必不可少的推动力量，同时也是民国物质生活的一项重要保障。因此，在牧业合作社发展中，只有通过科学的技术与现代化的管理方式，才能使牧业合作社得到长久稳定的发展，才能为我国整体的经济目标发展提供有力的保 障。 参考文献： 陈志伟 .发展畜牧业经济需要关注的问题 J.生态经济， 2007（ 1）：107-110 田青松 .建原农区畜牧业发展潜力与对策 J.畜牧与饲料科学， 2001（ 4）：26-27 夏显力，王劲荣 .畜牧业以质增效的发展思路及其实施途径 J.畜牧与饲料科学， 2009 （责任编辑：何蓉）
