1、新疆中小企业技术创新能力研究 作者简介：蔡钰卿（ 1989-），女，汉族，新疆大学经济管理学院研究生，研究方向：技术经济与管理。 下载 摘 要：近年来，中小企业的迅速崛起推动了我国经济的发展，在地处我国边陲的新疆，中小企业带来的经济效益也不容忽视。然而中小企业在发展的过程中技术创新能力远落后于国内其他省份。本文客观分析了新疆中小企业技术创新能力现状，从自然、经济、社会政策层面剖析了新疆中小企业技术创新存在的问题，并由此提出提高新疆中小企业技术创新能力的基本思路。 关键词：新疆；中小企业；技术创新 一、新疆中小企业技术创新能力发展现状 新疆中小企业量大面广，分布全疆各个地州县市，除少数垄断行业外
2、，疆内中小企 业已涉及工业、农业、零售业、基础建设等众多行业，对新疆的国民经济发展、产业结构调整起到了重大作用。新疆中小企业发展速度加快、市场核心竞争力和适应能力增强，具有很强的发展潜力。笔者认为促进新疆中小企业蓬勃发展的根本原因是中小企业技术创新能力的不断提高。 技术创新就是一种新的思想的产生，到产品的研究、试制、生产制造到首次推广销售的过程。每一个企业要生存发展，最根本的方法就是使用技术，任何企业都是一个多种技术的有机组合体系。在当前新的国内外经济形势下，新疆中小企业都加大了技术创新投入力度，以便企业增强核 心竞争力和发展能力，应对市场激烈的竞争。 虽然新疆中小企业的发展速度较之前有所提高
3、，但相对于国内其他省份而言，尤其是东部沿海地区和中部地区，中小企业的技术创新能力仍然很低下。（ 1）从自然环境角度来说，新疆地处我国西北边陲，占全中国领土面积的六分之一，矿产资源丰富，但在全区 166.04 万平方公里中 25%的面积是沙漠，再加上新疆自然气候恶劣，耕地荒漠化严重，人们已在最大限度的开发自然资源，这使得能够可持续发展的资源越来越少，能提供给企业技术创新的资源越来越少。新疆中小企业处在技术创新资源匮乏的边缘；（ 2）从经济环境来说，随着国家一系列扶持西部大开发政策的出台，越来越多的投资者选择在新疆投资建厂，但新疆大部分中小企业都分布在工业、农业、基础建设等行业，这些行业相比于高新
4、技术行业企业技术创新周期较长，资金从投入到产出需要更长的时间，因此一时难以营造技术创新的良好氛围；（ 3）从社会角度来说，新疆的地域文化融合了多个少数民族文化的精华，中小企业的员工中有相当一部分是少数民族，由于文化的差异，很多人只单纯的追求企业的经济效益，忽视了推动企业经济效益发展的决定性因素 技术创新能力。甚至一些员工认为，提高企业的技术创 新能力是企业高层领导者的事情，与基层员工无关。这无疑是阻碍企业技术创新的又一力量；（ 4）从政策角度来说，新疆中小企业与国内其他省份的中小企业一样，面临着多种经济政策执行落实的不到位情况，这些经济政策包括融资政策、人才引进政策、税收政策、财政支持政策等。
5、所有的政策都是推动中小企业技术创新能力提高的内生动力。 二、新疆中小企业技术创新能力存在的问题 目前，新疆中小企业在技术创新领域还存在以下问题：（ 1）新疆地方政府服务于中小企业管理体系还不完善。在世界经济飞速发展的时代背景下，我国 GDP 每年 也以 8%的增速带动经济发展。新疆地区 2013 年地区生产总值就达到了 8443.84亿元，本地政府通过的宏观调控手段保持市场经济稳步有序发展的同时也为给中小企业提供良好的技术创新的公共环境。因此政府必须制定相关政策，为中小企业技术创新指明方向，让中小企业的技术创新紧紧围绕促进本地区经济发展这个重要主题。政府的政策导向直接影响着中小企业创新的方向，
6、创新的思路和创新的能力。在营造创新环境方面政府可以通过制定系统的法律和制度来保证技术创新在中小企业内部蓬勃兴起。政府可以对中小企业提供一些必要的服务，如进行技术指导、资 金扶持，引进创新人才，充实企业研发队伍，为中小企业技术创新提供便利。政府还应大力倡导中小企业发明和利用专利，结合本地区工业、农业发展良好的状况，探索出中小企业技术创新发展的道路。政府应该意识到企业的创新力量始终离不开人才，因此加强中小企业员工培训教育是把知识与技术的结合的重要途径。政府要明确强调科研与产业的相互作用，重视提高中小企业的创新能力，把促进以中小企业为主体、以市场为导向的技术创新活动视为提高新疆地区经济竞争力的关键。
7、当中小企业在技术创新时遇到困难，政府要做中小企业坚实后盾，提出应变政策和解决问题的 方案以适应千变万化的经济形势。只有政府全力支持并提供相应的服务中小企业才能逐步构造企业内部的技术创新体系，发挥自身优势，增强企业核心竞争力，从而享受技术创新带来的巨大收益；（ 2）新疆中小企业对技术创新的重要性认识不足，在思想和行动上忽略了技术创新带来的溢出效应，从而导致中小企业技术创新能力低下。市场是企业赖以生存的基础，也是技术创新能够实现经济收益的最终场所。价格战一直是同行业中小企业竞争的必要手段，那些没有技术含量，单纯依靠简单加工原材料生产产品的中小企业，往往通过价格战保全自己的销售业绩，赚取利润。然而
8、这并不是中小企业长期生存之道，竞争越来越激烈，价格就会越来越低，中小企业获得的利润就越来越少，最终会把企业推向濒临破产的境地。但是如果一个中小企业在竞争过程中重视并加大技术创新的投入，以技术创新为手段，在原材料加工流程或市场销售需求方面突破原有的模式，那么中小企业就能凭借技术创新获得竞争优势，获取丰厚的利润。重视技术创新的意识不仅要在企业内部形成，而且要在整个新疆地区共同形成这种意识。中小企业发展过程中会逐步关注技术创新对中小企业本身带来的经济效益，把技术创新当作是企业发展的重要源泉。 三、提高新 疆中小企业技术创新能力的基本思路 1、构建完善统一的政府服务行政管理 中小企业技术创新工作涉及等
9、不同的行政机构，从企业引进人才开始，筹措资金，建立研发部门，到产品试制、生产制造以及市场推广，都涉及到人事、财政、工商、税务等行政机构，多个行政机构往往很难做到协调一致的为中小企业服务。建议新疆借鉴国内外技术创新经验，结合新疆本地的行政体制，并充分考虑新疆整体的社会经济环境，建立统一的管理部门，为中小企业技术创新的持续健康发展提供服务。在中小企业融资、技术支持、人才引进、信息服务等方面切实做好 扶持工作。 2、加强政策扶持和导向作用 中小企业技术创新的最大困难是资本不足，政府除了应对中小企业提供技术研发方面的资金支持外，同时还应设立专门针对中小企业技术创新的资金支持。这些扶持政策主要是为中小企
10、业在创业及技术创新初期做资金铺垫，鼓励金融机构向中小企业贷款、投资。在财政补贴和税收方面，政府应该对中小企业在技术研发、新产品试制及生产环节给予专门补贴，在专利发明使用和市场推广销售环节减免税收。政策扶持旨在简化中小企业整个技术创新环节的流程，以最简单的方式获取技术创新带来的收益。 3、建立专门机构 构建统一的中小企业行政管理机构非常必要，同时也非常迫切。总体来讲，新疆高水平中介机构数量少，专业化水平低，相互独立，协同程度低，且行为不规范，服务功能单一，影响了新疆地区中小企业技术创新能力的提高。中介服务的类型与方式很多，它包括信息、网络、法律、金融服务等。中介服务的内容应紧扣企业创新而必需强化的动力、能力、结合力与应变力。政府应大力倡导建立中小企业中介服务机构，如中小企业发展研究中心、技术培训和人才培训机构等等，推动中小企业的技术推广和应用。 （作者单位：新疆大 学经济与管理学院） 参考文献： 刘秋连，我国中小企业公司治理现状及对策， 2012 年 12 月号上 肖国华，科技创新发展研究 .科学出版社， 2010 年版 柳林，技术创新的经济分析 .团结出版社， 2009 年版
