1、昌吉州传输网络优化项目风险管理研究 作者简介：张宜政，重庆邮电大学经济管理学院硕士研究生，任职于重庆信科通信工程有限公司。 下载 王洪平，重庆邮电大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：管理学、项目管理。 施涛，重庆邮电大学经济管理学院硕士生导师，研究方向：管理学。 摘 要：在网操作的传输网络优化项目风险性较高，运用项目管理知识在项目实施前对潜在风险进行分析和应对，可以较好地减少项目损失，保证项目质量。本文首先通过梳理我国通信工程项目风险管理存在的一般问题，结合昌吉传输网络优化项目的实际问题及特点，识别风险来源，进而构建昌吉传输网络优化项目的风险管理评价体系，制定相应的风险应对措施，取得了较好效
2、果，并以期为类似通信工程项目的风险管理理论研究和实践应用提供思路。 关键词：通信工程项目；网络传输优化；风险管理； AHP 1.引言 随着通信事 业的蓬勃发展，电信市场的竞争日益激烈，一方面为了满足用户日益增长的需求，通信设备和技术时常的更新换代，另一方面是通信网络建设已经接近饱和，通信网络的低建设、高优化趋势越发明显，而通过查阅文献，发现目前运用项目管理方法对通信传输线路网络优化项目进行风险管理的研究还有很大空间。于是，本文结合风险识别、风险分析、风险评估和风险应对与风险监控的内在关系，运用层次分析法对昌吉州传输网络优化项目的风险管理进行了实证研究。 2.国内项目风险管理研究现状 对传输网络
3、优化项目的风险管理研究需要了解传统项目 风险管理的一般特征，也需要结合通信项目自身的特点进行综合分析，为此，本文梳理了近年来国内关于通信工程项目的风险管理研究。李德民（ 2012）对新疆移动传输网络优化项目进行了风险管理研究，得出通信网络质量影响业务，而传输网络的优化流程比较复杂，诸如不合理的扩容方案，不合理的基站搬迁方案，不规范的维护过程等均存在较多风险，在通信网络优化中，需要专业知识过硬的人才技术来处理这种高风险业务，如何尽量减少不影响现网业务等需要进行科学的识别风险、评估风险、应对风险和控制风险。韩莹莹（ 2012）指出通信工程项目风险管理力度 不够会导致重大事故发生，影响通信运营商的利
4、益，同时给服务带来巨大损失。胡杨亚（ 2013）从通信工程项目风险管理的相关内涵、存在问题等方面进行了全面探讨，何华（ 2014）指出了通信工程项目进行风险管理的重要性，指出了施工工艺、协调管理和项目周期等问题较易产生风险，严梅（ 2014）认为正确的识别和分析风险，从而制定策略能很好的应对风险，其通过分析现状，归纳问题和提出应对措施的范式指导了本文的研究思路，王修均（ 2014）从资源配置的管理风险角度进行了通信工程项目的风险管理探析，王磊（ 2014）认为在分析通信项目的 风险管理时，需要考虑项目的主体关系、外部环境和项目特点，从而构建适合该项目的项目风险管理体系，解决实际问题。孙毅（ 2
5、008）、李文英（ 2009）、万春梅，林玲（ 2015）等认为在解决通信类项目这种不确定因素的风险管理时，运用 AHP 方法是比较合适的。 2-4 通过文献分析，我们可以了解到在针对通信工程项目的风险管理中，我们需要明确项目自身的特点，基于一般项目风险来源的前提下，洞察其特有风险来源。在风险管理的过程中，需要在项目的全过程进行管控，尤其是针对在网的传输网络优化项目的风险识别范围更广，需要 加强事前的风险控制，运用科学的方法与结合实践经验刻画风险等级，构建风险评价体系和制定相应的预控措施能较好的规避风险，减少项目损失。 3.昌吉州传输网络优化项目风险识别 在项目风险管理的风险识别过程就是判断哪
6、些风险会影响项目并记录其特征的过程，即从活动成本、活动持续时间、项目范围、成本管理、进度管理、质量管理及其他事业环境因素中去分析可能的风险因素。通过认真分析昌吉州传输网络优化项目的背景及各种环境因素，并邀请长期从事通信领域传输光缆线路网络优化项目的技术人员、专家等十位人士进行风险因素识 别的访谈，识别出本项目的风险主要分为技术风险和项目管理风险，共计 12 项风险指标。以此形成了本工程的风险因素清单，如下文所描述。 3.1 技术风险的识别 设备领料领料风险。主要包括申领扩容设备规格类型与原设备不配套和申领新增设备规格尺寸与线路预留尺寸不配套等两个子风险。 设备安装风险。主要包括三个子风险类别，
7、包括安装位置被其他工程占用、设备走线不规范、室外设备可能受市政影响等。 光缆资源风险。设计与施工的时间差导致纤芯被占用，纤芯资源可能不足的风险。 线缆布放路由风险。此风险主要包括三个方面，分别是管孔被埋或损毁的风险、路由共享的风险和协调的风险。 管道开挖风险。管道开挖风险包括四个子风险类别，分别是路由再次确定的风险、开挖协调出现的风险、原有地下隐蔽管网可能出现交叉、管孔容量出现变动的风险等。 割接风险。包括线缆带业务割接的风险和线缆带业务割接的风险。 3.2 项目管理风险的识别 人力资源风险。主要包括人员组织不合理和人员安全风险两类。 物资财产风险。主要包括物资财产安全风险和物资配送风险。 进
8、度风险。主要指无进度计划或计划不合理，使得进度计划不清晰。 自然环境因素风险。主要指气候条件和地理环境等。 协调风险。主要包括与建设单位、设计单位、监理单位和项目组内部的协调风险。 结算风险。由于存在设计不及时，工作量前期无法完全统计清晰的风险。 4.昌吉州传输网络优化项目风险分析、评估与应对 4.1 构建昌吉州传输网络优化项目的风险评价指标体系 以昌吉州传输光缆线路网络优化项目为例，通过风险识别清单，进行风险管理指标体系的建立（ 如表 1）。从项目中可能的技术风险和项目管理风险作为第二层的准则层建立指标体系。其中，技术风险主要是指设备领料风险、设备安装风险、光缆资源风险、线缆布放路由风险、管
9、道开挖风险和割接风险；项目管理风险主要包括人力资源风险、物资财产风险、进度风险、自然环境因素风险、协调风险和结算风险。 4.2 昌吉州传输网络优化项目风险的评估 本文选择十位专家对各指标进行打分评价，其中有 3 位网络建设技术员，有 4位网络建设专家以及 3位设备拆除技术员，他们对于通信企业搬迁项目工程都有十分丰富的经验。另外专家们用几何平 均法对评价分值进行整理，对指标层之间的影响关系形成最终的判断矩阵，并在计算各指标的权重后，笔者分别对其进行一致性检验。最终形成昌吉州传输网络优化项目风险中各层指标权重及影响排序（如表 2）。 从表 3 可以看出，昌吉州传输网络优化项目风险主要来源于技术风险
10、，其占到 62.5%，而项目管理风险仅占全部风险的 37.5%。其中，技术风险中的割接风险、管道开挖风险和线缆布放路由风险分别占有全部风险的12.23%、 11.81%、 10.72%，是三大主要风险来源。在项目管理风险中，物资财产风险是影响最大的因素，占全部 风险的 7.24%。进度风险和人力资源风险是所有风险来源中影响最小的，分别占全部风险的 5.8%和 5.6%。其它各指标因素带来的风险影响值及其排名详见表 3。 4.3 昌吉州传输网络优化项目风险的应对 在通过整理本项目实际风险的经验总结和采用风险管理评估分析后的风险等级后，我公司为了避免在以后类似项目中各风险因素带来的损失影响，组织总
11、结了昌吉州传输网络优化项目风险预案措施表（如表 3 所示）。 5.结论 本文以昌吉州传输网络优化项目进行实证研究，将风险管理运用到实践，采取专家访谈 分析出可能的风险因子进行定性分析，然后采用 AHP层次分析法，建立以技术风险和项目管理风险为准则因素层的指标体系，继而评估出了技术风险中的割接风险、管道开挖风险和线缆布放路由风险分别占有全部风险的 12.23%、 11.81%、 10.72%，是三大主要风险来源。最后，本文结合风险评估出来的风险等级，制定具体的风险应对措施（如表 3），有效的规避、减缓和转移了风险，从而降低了整个项目的风险损失。为以后通信领域传输网络新建和优化项目的风险管理思路提
12、供了借鉴和参考。 昌吉州传输光缆线路网络优化项目是一个大型通信 网络优化项目的缩影，同时它又是一个比较棘手的项目管理风险管理的案例，本文虽然只是着重对风险管理中的风险识别、评估与应对进行了详细阐述，但究其本质，我们更应该站在整个项目的视角出发去看待这个问题，即将项目风险管理与项目的质量、进度结合考虑。项目目标质量提高是项目管理追求的主要目标，项目进度合理是项目管理运行的基本动力，项目风险管理是项目质量和项目进度的基本保障，只有处理好三者关系才能使项目管理更加合理有效化、科学系统化。 （作者单位：重庆邮电大学） 参考文献： 李德民 .新疆移动传 输网络优化项目风险管理研究 D.北京邮电大学，2012. 孙毅 .通信工程项目风险评估 J.项目管理技术， 2008， 12： 34-37. 李文英 .层次分析法（ AHP 法）在工程项目风险管理中的应用 J.北京化工大学学报（社会科学版）， 2009， 01： 46-48+66. 万春梅，林玲 .层次分析法在工程项目风险管理中的应用 J.现代商贸工业， 2015， 01： 94-96.
