1、民用航空制造企业全面风险管理体系构建和实践研究 【摘要】尽管民用航空制造业兼具技术精密性高和保密性高，有较高的保护壁垒，但市场竞争也日趋激烈。文章对全面风险管理对于企业提高经济发展质量和效益的必要性做了简单阐述，并对相应管理体系构建和管理工作开展进行了探索和研究。 下载 【关键词】民用航空制造业 全面风险管理 体系构建 管理实施 民用航空制造业具有高资本投入、高风险回报、高技术密集、高安全性等特点，我国已将航空装备列入战略性新兴产业的重点方向，正在实施大型飞机重大专项，推动民用航空制造业快速发展。在大力推动民用航空制造业发展的同时，对民用航空制造企业全面风险管理的必要性做出清晰认知，积极探索并
2、开展全面风险管理工作，具有重要的现实意义。 一、全面风险管理的必要性 自 1903年莱特兄弟揭开人类动力航空史的帷幕起，民用航空制造业经过100 多年的发展形成了少数主制造商和广大分系统供应商并存的产业布局，主制造商决定了 整个民用飞机制造业的产业布局和价值实现。全世界已经形成波音公司、空中客车公司和中国商飞的寡头市场结构，这能够推动民用航空制造业行业蓬勃发展，带来更好的社会效益和经济效益。但在市场化经济的环境下，如果轻视对风险因素的分析以及风险管理工作的开展，可能带来不必要的风险与损失（如波音公司 787 飞机的拖期带来数以亿计的损失、庞巴迪公司因 C 系列飞机研制进展不理想被收购）。因此，
3、民用航空制造企业有必要在经营管理工作中构建起全面风险管理体系，做好风险管理工作，确保企业能够健康稳定持续发展。 二、全面风险管理体系的 构建 全面风险管理体系的构建需要从如下方面入手： （一）建立组织机构 风险管理组织结构要有权威性和专业性。企业内部风险管理组织要自上而下建立，专业的风险管理委员会应该直接受董事会领导，这样才能使风险得到有效管控，任何项目推进都要通过有效的风险评估后才能开展。企业内部要建立专门的风控机构，对于民用航空制造企业来说，涉及到的风险种类较多，以笔者所在企业，一级风险分为战略风险、财务风险、法律风险等，二级风险可以再细分为宏观经济风险、成本控制风险等几十类，三级风险事件
4、达到数百条的规模， 必须设立专门的风控机构做全局把握，公司各业务系统设立兼职人员进行联动，否则单靠各业务系统自身很难对系统外风险做到精准把握，更谈不上全面风险管理。 （二）明确工作内容 要保证全面风险管理工作能得到有效的开展，风险管理工作至少要包含风控组织职能建设、企业全面风 ?U 评估、重大风险应对、内控评价、内控缺陷整改、风控工作考核等工作内容。企业内部要将通过组织开展风险识别、风险事件库建立等方式将风险评估、应对、预警、报告等风险管理机制融入内部控制体系业务流程中，再以流程图、流程文档的形式加以固化和应用 ，形成全面风险管理和内部控制协调一致的工作机制。特别是要调动各主管部门打破部门间隙
5、，积极沟通，从宏观与微观、识别与管控、防范与督导等不同层面与角度，针对公司各项潜在风险发挥各自防线的防范作用。最后还要确认全面风险报告必须经由公司级决策机构（诸如董事会、党政联席会、经理办公会）审议下发，并定期进行工作总结和汇报，以期相关工作得到有效执行。 （三）完善机制，增强意识，加强监督 民用航空制造企业具有风险类别、风险事项种类繁多、事项复杂的特点，全面风险管理难度较大，需要建立风险管理和内部控制相辅 相成的体系，经过风险管理进行风险评估制定风险应对策略；再借助内部控制进行相应调整，使内部控制能够成为风险管理的后方保障；最后由具体业务部门实施，实现风险管理、内部控制和业务系统三者统一才。
6、在日常工作中还要加强风险意识宣传教育，可以结合签订责任书等方式，增强企业中员工个体的使命感，确保人人心中有风险，事事面前想风险的文化氛围，只有员工有了主动的风险防范意识才算是风险管理落到了实处。同时，企业要从风险事件发生、风险识别的全面性、风险措施的有效性和执行度等方面进行考核，确保相关工作的监管和实施情况得到真实的反馈， 完善奖惩，保持企业内部活力和竞争力，才能有效的开展起全面风险管理工作。 三、全面风险管理的实施 以笔者所在企业为例，构建起风险管理体系后，风险管理的核心工作包含风险识别、风险分析、过程监控等内容。 （一）风险识别是开展全面风险管理工作的最为重要的环节，是风险管理有效性和全面
7、性的基础，任何遗漏都可能对企业造成巨大损失 建立风险模型是风险识别工作的第一步，能够有效引导企业各业务系统进行全面的风险识别工作。风险识别对管理者的专业素养有极高的要求，笔者所在企业为此外聘了专业咨 询公司，结合公司发展目标，梳理各项业务流程，评估外部发展环境，协助公司搭建风险模型，并在此基础上通过现场调查、问卷调查、数据分析、座谈交流、绘制业务流程图等工具，最终建立起风险事件库及对应管理流程。 （二）风险分析是建立在风险识别的基础之上，对风险事件发生的可能性和影响程度进行量化分析，对各项风险进行排序，并制定相应的短期和长期应对措施 风险发生的可能性和影响程度可以通过统计方法及概率测算来完成，
8、可以采用专家组测评、成本测算、贝塔指标分析等方法完成。笔者所在企业每年还会针对重大专项风险进 行细化管理，例如 2017 年应收款项风险被确认为公司重大风险之后，公司针对此项风险建立预警机制、建立客户信用档案、定期核算 /清收、专款专人跟踪等短长期策略结合，确保了公司年度回款工作顺利完成。 （三）对于风险措施是否得到妥善实施，需要进行持续跟踪、监督和考核 在笔者所在企业，全面风险管理与内部控制工作已经实施月度计划考核，并在每季度经济运行分析工作中对重大风险管控工作开展进行问题梳理、明确后续工作重点。在全面风险管理工作开展的 5年多时间里，公司无任何重大风险发生，各项经营指标稳步提升。 综上，全面风险管理工作对于民用航空制造企业提高发展质量和效益具有重要意义。尽管我们已经取得了一些进展，但随着风险管理工作的逐步完善，未来在风险管理人才队伍建设、全面风险管理信息化工作开展等诸多方面仍有较大的提升空间。 参考文献 周显杰，邓晓超 .浅谈军工企业军民融合式发展的风险管理 J.中国总会计师， 2011（ 8）： 42-44. 曹廷泽，尚 ?.军民融合式发展的风险防控机制研究 J.军事经济研究，2011（ 1）： 5-7. 窦爱梅 .基于内部控制的电力企业全面风 险管理研究 J.管理观察，2017（ 34）： 32-33.
