1、水利工程财务管理中存在的问题与对策 摘要：文章通过对水利工程财务管理内容的简要概述，分析了当前水利工程财务管理工作中出现的问题，提出了水利工程建设中提高财务管理的方法，为水利工程财务管理提供借鉴和参考。 下载 关键词：水利工程；财务管理；信息化建设 水利工程财务管理因其涉及投资资金巨大、管理内容面广、管理范围大等特点，要求财务管理工作须形成一套有效的管理制度和体系，以达到控制工程项目预算，管理使用资金成本，加强统一财务管理，防范资金风险的目的。并最大限度的发挥财务管理在水利工程建设中的作用，促进水利工程规范发展，形成系统性经验，提高水利工程各方面管理制度制定和健全。 一、水利工程财务管理内容
2、（一）监督检查 水利工程财务管理工作首先要建立起一套完整的工程财务管理制度，选定具有专业水利工程财务管理方面经验和知识的人员， 并建立独立的财务管理部门来负责水利工程的财务管理。日常工作中要做好对水利工程基础建设进程中涉及各个阶段的记录，以备以后有据可查，随时掌控工程施工进度情况，不定期对物资、生产资料、财产状况进行监督检查。 （二）预算管理 水利工程财务管理是对前期 ? 资金筹措、工程进度预算、中期资金运作、后期竣工资金结余等进行综合性管理工作，必须在工程进展的各个阶段进行严格财务管理。工程施工前要根据工程建设具体资金需求和成本预算，来筹措项目启动资金，对工程项目涉及的整体花费做出准确预算，
3、按照严格程序执行工程 进度预算管理。 （三）资金筹划 建设中期资金使用和运作要做好资金划拨、审核管理，严格按照程序支取前期预算，监督建设进度资金使用情况，合理节约建设成本。项目竣工后要对整个项目资金结余情况进行汇总，出具书面报告，做好总结性财务报表，供以后水利工程财务管理参考。 二、当前水利工程财务管理中出现的问题 （一）管理人员缺乏专业水利工程财务管理经验和知识 财务管理工作是水利工程建设中重要的环节，而财务管理人员的专业知识和管理经验是能否顺利完成水利工程建设中财务管理的重要 指标。现阶段，我国大部分水利工程施工单位仍然在采用最原始的方法对工程进行财务管理，无论是记账还是报账均用书面格式完
4、成，这样既不能对工程财务状况进行合理分析，也显现不出财务管理在工程建设中的作用。部分单位缺少对财务人员专业知识的培训和指导，更甚者连最基本的会计资格证都没有，这就直接导致了财务管理工作混乱，无法对水利工程进行有效监管，对工程建设决策产生严重影响。 （二）缺乏综合性财务信息系统建设 建设综合性的财务信息化管理系统能有效地促进水利工程财务管理的工作效率和准确度，提高财务管理水平。 由于水利工程项目建设涉及的资金量巨大，资金构成庞杂，工程周期长，财务预算难度大，而具有相关水利工程财务管理经验和专业知识的财务人员又十分有限，这就迫切需要引进综合性财务信息化系统来加强财务管理工作。当前我国虽然在财务信息
5、系统建设上取得了一定进步，但也存在不少问题，例如过于依赖计算机人才，而忽略了对财务管理人才的培养，应用综合信息化程度不高，没有有效建立起各部门之间的资源共享，信息获取效率低下，财务管理成本加大等突出问题。 三、水利工程建设中提高财务管理的方法 （一）细化管理职责，制定审计 制度 内部财务管理是整个水利工程财务管理的必要环节，而增加对内部财务管理的控制可以有效地提升财务管理水平和效率，对水利工程建设提供有力财务支持。因内部财务管理具有较强的针对性和复杂性，所以要完成内部财务管理就必须做好以下两点： 1.细化工程内部单位职责，一般的水利工程项目均具有施工规模大周期长等特点，因此必须要建立起一套有效
6、的内部单位职责管控体系，单位部门之间互相配合，合理分配项目资源。合理细化工程内部各部门职责，对工程项目初期阶段进行可行性分析总结并形成书面报告，做出工程整体预算。在项 目具体施工阶段，细化资金监管和审批部门的职责，全面监督施工阶段的资金使用情况和审批资金支出权利。 2.采取内部审计制度，对工程项目完工检验阶段，要细化审查核算部门的职责，对工程整体质量进行全方位检验，找出工程建设中的问题，并加以指正。对内部财务管理进行全面审查监督，通过独立的工程资金管理体系来进行资金集中监管，避免人为因素造成的资金流失风险，对工程项目实施过程中各个阶段进行内部财务审计工作，发现财务漏洞并及时改正，为整个工程的顺
7、利实施提供保障。 （二）加大培训力度，培养专业人才 对水利工程财务管理进行综合性信息化建设，已经是当前重要的工作任务，而培养能适应信息化财务管理能力的复合型人才则是重中之重。这就需要水利工程负责人具有前瞻意识，充分重视财务信息化对水利工程财务管理建设起到的重要作用和有效促进，建立起财务信息化人才培养机制。定期安排相关财务人员进行计算机知识学习，掌握财务管理信息化知识，以计算机程序辅助财务管理工作的思路，切实推进水利工程财务管理信息化建设水平，提高财务人员的专业知识和信息化能力，提升财务管理工作效率，通过举办计算机知识讲座，财务会计知识问答，财务管理经验交流等形式对财务人员进行再教育，使其提高自
8、身专业学习能力和相关知识掌握水平，培养出能适应和完成水利工程财务管理信息化建设的复合型专业人才。财务管理信息化人才的培养是一个长期过程，需要建立一套有效的人才培养机制。 （三）推行成本核算，强化成本管理 水利工程项目因建设规模不同，工程难度差别大，资金投入周期长等特点，就需要运用成本核算方式对项目投资和盈利情况进行系统分析总结，分清责任和权利。对工程建设采取全面的成本核算要在建设初期协调好各方职责，强化工程合同立项作用，对涉及工程的各方面情况进行仔细 对比研究，建立捆绑式的考察监督制度，引进淘汰机制，清退成本核算不达标、成本管理不严格的施工单位，取消不能按时高质量完成水利工程建设单位的施工资格
9、。成本核算要以成本管理为依据，做好工程项目各阶段的核算工作，加大力度推行科学的成本管理制度。 （四）完善绩效评估，协调统一管理 对工程进度、施工合同、工程设计变更等进行全方位的编辑整理，进而达到动态管理控制水利工程成本核算，及时完善成本管理措施的目的。而项目绩效的评估管理对水利工程项目能否顺利高效完成有重要的作用，建立起完善且有效的绩效评估体系将 促进水利工程建设的完成。增设水利工程项目绩效评估领导小组，对整个项目施工过程进行综合性绩效评估，可以有效控制水利工程风险，采取不同的评估考核标准对施工单位进行监督管理。绩效评估有利于督促各部门之间协调工作、统一管理，并出具相应的绩效评估报告，在工程结
10、束后对报告进行分析总结，吸取经验教训，为以后的水利工程建设发挥作用。 四、结束语 综上所述，水利工程建设意义重大，对其内部管理进行完善及整改，可最大程度提高管理水平。财务管理作为企业内部管理的重要项目，只有不断对水利工程财务管理水平进行完善， 建立更为详细的财务管理制度，才能为工程项目的顺利开展奠定基础。良好的财务管理不仅能保障工程顺利施工完成，还能促进国家其他基建行业财务管理的完善，从而提高国家各方面建设能力。 参考文献： 蒲定莉 .新时期水利工程财务管理工作的突出问题及对策 J.行政事业资产与财务， 2014， 12（ 06）： 132-133. 王忠海 .新形势下水利工程财务管理工作的突出问题及对策 J.中外企业家， 2015， 22（ 09）： 114+116. 魏申红 .水利基本建设财务管理中存在的问题与对策 以 天祝县为例J.财会研究， 2017， 32（ 01）： 56-59. 郑 ?h.刍议水利工程财务管理的风险及其预防策略 J.甘肃科技， 2016，03（ 08）： 96-98. （作者单位：黑龙江省中部引嫩工程管理处计财科）
