1、 1 2013 年 美林街道 落实 基层 党风廉政建设 工作 总结 今年来， 美林街道坚持反腐倡廉方针，扎实推进惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作取得明显成效， 为街道经济社会更好更快发展提供坚强的政治和纪律保证。 今年 4 月份我街道 顺利通过省推进惩治和预防腐败体系及落实党风廉政建设责任制检查。办事处和溪州村的办事公开经验做法得到上级纪委领导的充分肯定。 一、 抓好 基层党风 廉 政 建设 ， 提高 广大 党员 干部 防腐 整体水平 今年来 ，美林街道 认真抓好基层 党风廉政宣传教育， 积极推进廉政文化 进基层 活动， 利用每周一的 街道机关 干部 学习会， 组织
2、开展 反腐倡廉文件和法纪 法 规学习， 多次 举办 警示教育 讲座 ，美林 街道 党工委 针对 美林街道人口 较 多 、 村情复杂 、 重点项目建设 任务重 等情况 ， 特地 邀请了 晋江市委党校吴连妹老师 到办事处做廉政教育专题讲座 ， 给 街道干部 职工 、村两委、各直属机关 党员 上了 一 堂 党风 廉政教育 警示 课；聘 请检察院、法院等司法干部进行法制教育， 给 全体与会同志敲响警钟，使与会人员受到很大警示教育 ;组织 各村（居）主要负责人、街道直属各单位负责人和机关 全体党员干部参观 南安市 警示教育基地，以正反两方面教材教育了广大党员、干部。 深入开展廉政风险防控管理工作， 根据
3、市委 、市政府关于推进廉政风险防控工作的实施意见（南委 2013 16 号）以及市纪委关于印发 的通知（南纪 2013 3 号） 的工作要求， 结合我街道实际情况制定了美林街道廉政风险防控管理工作实施方案对重点权力领域，全面排查存在或潜在的廉政风险点， 共查找风险点 377 个，“高”等级风险点 104个，“中”等级风险点 162个，“低”等级风险点有 111 个。针对查找的风险点，制定了具体防控措施共 377项。 年 初 ，街道党工委及时 制定 2012年党风廉政建设计划。 将各级党委、政府关于 春节期间开展反腐倡廉的相关文件转发到各村、社区及直属部门， 同时 ，街道党工委 召开 街道各村
4、（ 社区 ） 、直属单位 党支部负责人座谈会，向他们 宣传 抓好 党风廉政建设 的重要性和必要性。 认真做好 2013年民主评议、政风行风评议工作，结合市里开展的评议工作，组织辖区内人大代表 ，政协委员、机关干部代表、村两委、群众代表对街道机关 、站 所进行评议，召开座谈会倾听基层干部对基层站所的意见和建议，对群众反映的意见和建议进行归类、整理，反馈给有关单位，要求他们限期整改 ，树立基层站、所的良好形象。 二 、 加强民主建设，深化农村基层干部监督和管 理 一 是 着力深化公开工作 。 通过 规范 党务、村务 公开内容、 公开 形式 、公开时间 、公开程序 等， 强化工作措施，力求扎实有效，
5、首先是抓好目录制定。突出强农惠农政策、扶贫项目资金、农民土地权益、“三资”管理、群众关心、关注的热点问题都列入公开指导目录，回应社会关切，接受群众监督。 其次是抓好规范运行，对例行公开的事项，采用常规性工作长期公开、阶段性工作定期3 公开、临时性工作随时公开的办法，增强公开的主动性和时效性。最后是创新公开方式，我们采取“传统 +科技”手段，在用好文件、简报、党员活动室、公开栏等传统方式实行公开的同时，充 分运用互联网、电子显示屏、远程教育站点 等手段，使公开工作更加简便、快捷、高效。我街道在一楼大厅设立 LED 电子显示屏幕并加入“世纪之村 中国南安 ” 网上公开平台全面及时对党务和政务进行公
6、开 ，拓展 了 公开内容、创新公开形式，提升公开质量。 得到各级纪委充分肯定 ，省纪委干部室张主任、泉州市、南安市纪委领导 都对我 街道的公开工作给予高度评价，省 电视台 经济频道效能纠风之窗给予典型介绍，我街道溪州村被泉州市纪委评为南安市村务公开典型示范点。 二 是抓好村（社区）集体“三资”监管工作 。 及时 调整 领导组和监督小组 成员 、 进一步规范 工程招投标 中心、会计核算中心，召 专题会议 ，具体部署相关工作，纪工委与农业服务中心、经管站、城建办等联合到各村（社区）监督检查 ，对 一 些倾向性、隐蔽性问题早打招呼、早给予警告，防微杜渐，及时纠正 ，充分发挥监管中心的作用， 对发现的
7、违法违纪行 为 ，将会同有关部门给予严厉打击。 三 是全面实施农村 “五要 ”工程。 进一步 加大对实施农村 “五要 ”工程的宣传力度，切实把 “五要 ”理念运用到村务管理、户代表会议制度的各个方面；完善编制简便、易行的 “五要 ”工程实施流程图和一览表，建立实施 “五要 ”工程档案，全面推行记事簿制度，及时记录每个 “要 ”的运作 情况，4 及时公开运作结果。进一步细化推行工作的目标任务、办法措施和时间要求。经常性开展自查，发现问题和不足，逐项抓好整改落实，稳妥推进 “五要 ”工程各项工作落到实处。以 “民主、简洁、有效 ”的途径实现村务决策，制定具体实施方案，开展试点工作，同时，结合村委会
8、换届选举工作，加强督促检查，不断推进农村户代表会议制度的推行和落实工作。 四是 村务监督委员会全面履职，有效保障村务管理的依纪依法、规范运行。 村 监委会成立并参加全市业务培训后立即召开工作会议 ， 创新运用 “ 135” 工作机制， 明确 监督内容、分工职责，建立相关制度，制作工 作流程图，稳步推进监督工作。运行 一年多 来，积极投入到对党务、村务公开、村级重大事项、重大财务支出以及民主听证会等工作的监督中，有效保障了村务管理的依纪依法、规范运行 。 溪州村监委会工作经验做法得省、泉州、南安市纪委领导的充分肯定，并在南安市基层党风廉政建设暨农村“三资”监管推进会上做典型发言 。五是加强村级效
9、能建设，转变干部工作作风 。 为着力提升村级效能建设水平， 提高为民办事的效率， 成立了以纪工委书记为组长、副书记为办公室主任、纪委委员为成员的村级效能督查小组，采取电话查询、实地查访、会议座谈、实时讨论等多种形式 ，加强督查指导，严格落实村级效能建设“六要六不要”制度，对工作任务进展缓慢、推进不力、推诿扯皮的，给予通报批评，限时整改。同时，村级效能督查小组还要求所辖各单位及个人要将每周5 工作开展进度、困难问题、解决措施等情况以纸质及邮件形式及时报送村级效能督查小组办公室。督查情况将作为村级周通报、月考核、年评比及年终考核的重要参考依据，通过严格督查，突出方案的实效性，维护制度的权威性，保障
10、纪律的严肃性。 通过建立长效机制，完善规章制度，狠抓任务落实，严格考核奖惩，进一步转变了干部作风，进一步提高了工作效率，进一步改善了服 务质量，经济社会平稳发展，各项工作有序推进，群众满意度逐渐增强，效能建设成效明显。 六是 深入贯彻 落实 “八项规定” 。为使中央“八项规定”及习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示落到实处，我街道多次组织全体镇村干部进行专题传达学习，并通过广播村村通、悬挂横幅标语、村组干部会、党员大会等方式进行宣传。结合街道实际制定下发了美林街道关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见，健全完善了上下班及会议考勤等制度，严肃财经纪律、工作纪律和考核奖惩纪律，认
11、真执行厉行节约、反对奢侈的各项规定，严格规范外出考察活 动，严控公务接待费用，严格执行公车管理使用规定。通过制度规范行为、预防腐败，杜绝不正之风和奢侈浪费行为。 三 、 加大对项目建设的跟踪服务工作 ，把腐败现象遏制在萌芽状态 美林街道今年来 共 承担 74 个市级重点项目 建设任务 ， 其中 在建 市级重点项目 23 个 ， 城建项目 14 个，重点工作项目 19个， 预备重点项目 18个， 我们深感责任重大，使命光荣，我们将 进一步6 加强与各项目组的沟通和配合 ， 按 照市纪委的“五抓五 促 ”工作方案，做好每个项目的跟踪服务工作。 对 每个重点项目 的 立项、规划、设计、 招 投标及建
12、设 情况进行 全程跟踪管理， 确保“征 迁安”工作始终做到“阳光 操作 ” 。 每位纪工委委员均在项目中参与，在参与工作中实行监督， 在监督中服务项目推进，特别是针对群众反映较强烈的 观音山、市民中心征地虚领、冒领征地款 热点问题由街道纪工委牵头， 联合 派出所、司法、项目办及时进行调查取证， 进一步规范土地征用秩序，维护被征地农民的合法利益，树立正气，打击邪气，为推进 重点项目 的征迁安 工作保驾护航。 四、抓好信访工作，注重从信访渠道中发现案源线索 由于 市区“东进北拓”步伐的加快， 征地、拆迁工作 量不断增加， 带来的信访 也不断增多 。针对这种情况，美林街道纪工委进一步畅通群 众诉求渠
13、道， 协助党工委 落实街道领导干部接待来访和包案制度， 进一步 密切联系群众；关注和解决容易引发农村群体性事件的问题，倾听、收集农民群众的合理诉求，及时排除化解矛盾纠纷， 今年来 共 接待来访群众 16批次，来信来电 8次，认真排查群众信访举报中的案件线索，发现案源 线索 7 起， 已 办结 4 件， 正在办理之中 1 起 。 其中美林街道纪工委联合计生办等部门，查实 3 起党员干部计生违纪案 和一起党员醉驾违纪案 。 街道纪工委 办理 案件 过程中 严格按照“二十四”字办案基本要求，切实办好每宗案件。 我们在查处违法违纪问题的同时，注意保护基层干部的工作积极 性 ，查阅有关资料，为 部分村主
14、干 澄清了事实。 7 五 、 加强 理论 学习， 提高 纪检干部自身 素质 认真组织全体 党 员学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 和农村基层干部说法履行职责若干规定（试行） ，学习省、泉州市、南安市各级纪委会议精神 ； 认真组织全体纪工委委员学习南纪 综 2013年 1 号文件， 严格按照 文件要求进行重新分 工 ， 街道纪工委 对新一年的工作进一步梳理和充实，并有针对性的进行分工 ， 按照南安市 委 “ 创新发展推进年 ”活动的要求同时 结合新形势和 工作 实际情况对规章制度进行修改，增添新内容，使 规章 制度更加完善，努力做到 用制度管人管事， 逐步形成一套较系统的可操作性强的监
15、督管理制度，为监督检查考核提供依据，促进 街道各项 工作 顺利 开展。 切实改变干部工作作风，提升服务质量和服务态度，及时反馈群众所反映的热点难点问题。 六、 明年 工作思路及举措 2014年， 美林街道纪工委将继续按照市纪委和街道党工委工作部署，紧紧围绕发展第一要务，本着对街道党工委、办事处高度负责的态度， 围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实 。 （一）围绕街道中心，履行职责，更好服务美林科学发展大局 2014年， 街道纪工委将紧紧围绕街道党工委的工作中心，切实履行工作职责 ， 建立“围绕中心，服务全局；营造氛围，履行职能”的工作理念，主动深入基层第一线，自觉 把纪检监察工作融入到美林街
16、道中心工作中去， 一是 围绕党工委中心工作，加强效能督查，开展党工委布置的工作 督促 检查，确保政令畅通和各8 项中心工作的顺利完成； 二是 加大制度执行力度的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，确保制度的严格执行。 三是 配合办事处主要领导抓好对行政效能的监察工作，改进工作作风，提高工作效率； 四 是 加强执法监督，对重点工程、重点项目、重点领域建立督查制度，确保各项工作依法依规落到实处，提高工作效率，促进严格执法、文 明执法。 （二）跟踪督查农村集体“三资”监管工作，推进农村党风廉政建设。 根据 市委、市政府在全市开展农村 ” 三资 ” 监管 工作的 要求 ，结合美林街道实际情况，及时
17、 调整 由街道纪工委牵头美林街道农村“三资”清理工作监督领导小组， 完善 制度，专人负责，全面配合街道办事处开展 监管 工作。通过监督、检查，进一步完善农村民主管理制度，深化村务公开，把农村“三资”纳入正常管理体系，使“五要”工程家户喻晓，深入民心，全面推进农村基层党风廉政建设。 （三）加大反腐倡廉宣传教育力度，提高党员干部遵纪守法自觉性 进一步加强 街道 反腐倡廉教育制 度建设，加强和改进教育培训工作。 一是要坚持“教育在先，监管在先，告诫在先”的原则，以开展“廉文荐读”为载体，大力开展党风廉政建设，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。 二是要进一步推进廉政文化进村
18、（社区）活动，发挥街道 工会、 团工委、妇联 、司法所 的作用，在美林辖区广泛开展亲情助廉教育。 9 （四）完善和落实美林街道党风廉政建设各项制度，加大对制度执行情况的监督检查力度 今后 ，街道纪工委拟从制度建设入手，促进廉政建设。一是计划生育方面， 继续加大宣传教育力度，按照原有的制度执行，对 党员干部和 村 （社区）两委成员 违反计生政策的， 坚决予以开除处理。二是森林防火 、环保工作、国土资源制止两违等 方面，积极配合上级相关部门做好平时工作的监管，确实把工作落到实处；三对执行应急任务进行跟踪督查，追究相关 工作人员 办事不力的效能责任。 （五）抓常规工作，为经济社会全面发展保驾护航 一
19、是继续实施“阳光工程”，积极推进政务、村务公开工作。二是针对美林街道近几年承担大量市政重点项目工程，征地拆迁任务重，涉及敏感问题多，容易产生腐败现象及违法违纪现象，继续抓好街道纪工委对各重点项目建设及各项民政救灾、征地补偿款、支农惠农等专 项资金使用过程中的跟踪、督查作用，确保项目落地按时按量完成，各项专项资金如期如数发放。 同时，街道纪工委将与经管站等相关部门着手村级及自然村角落事务管理，抓好村务公开及角落财务公开工作，进一步规范，村级财务，确保集体资产不流失。 （ 六） 要进一步加大信访工作力度，切实解决群众反映的热点、难点问题 畅通群众诉求表达渠道，对举报信、举报电话、举报人等投诉的问题
20、，要认真查实。坚持查处违法违纪案件 行 为，当作纪检10 监察部门任务来抓，发现一起，查处一起，通过查处案件，惩治腐败，纯洁队伍，维护 干部队伍 的良好形象。定期对信访举报 和查处的案件进行分析，对办案中发现的问题提出处理建议意见，为街道党工委办事处各项工作顺利推进保驾护航。 （七）要进一步加强街道纪检监察干部队伍自身建设。 下阶段街道纪工委将继续以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为主题， 以开展机关作风建设年为己任， 抓好纪工委干部政治理论学习和业务技能的提高，忠实地履行自己的职责，敢于坚持原则，秉公执纪执法。 要自觉维护纪检监察部门的良好形象 ；要求别人不做的，自己首先不做，在遵纪守法方
21、面起表率作用。切实为美 林发展保驾护航， 为美林街道经济发展和社会进步提供坚强的政治和纪律保证 。 （八）继续深化学习落实中央“八项规定”。 今后将 通过通报典型案例、观看专题教育片等方式开展示范和警示教育，提高教育的针对性和实效性；建立“三化”督查机制，通过“暗查明访”常态化、随机抽查“临时”化、陋习整治“专项”化等形式，对纪律松散、工作懈怠、奢侈浪费、推诿扯皮等现象实施督查；建立有效惩处机制，针对群众反映和督查发现的问题，通过现场纠处、当面告诫、事后处理等方式进行处置，并及时将相关情况通报给干部职工， 做 到“惩戒一人、教育一片”。 进一步完善 机关 管理制度， 切实减少会议活动，做到节俭办会，压缩规模和时间，提 高效率质量；切实精简文件简报，减少发文；
