1、浅谈基层农行党建工作的着力点 摘 要：文章总结了农行浙江省临海市支行党建工作的做法和经验，分析了党建工作中的问题和不足，提出了进一步加强党建工作的着力点和具体措施。 下载 关键词：党建工作 经验做法 着力点 具体措施 中图分类号： F830.1 文献标识码： A 文章编号： 1004-4914（ 2015） 02-193-03 要建设一支思想作风过硬、业务技术水平高、廉洁奉公、能战斗的农行队伍，就必须加强党的领导，加强党建工作，培养和造就一大批德才兼备的各类专业人才。农行县（市）支行党建工作的着力点，应紧密结合农行工作的实际，抓住关键措施，在突出党的 “ 思想建设、队伍建设、基层组织建设、党风
2、廉政建设 ” 的同时，切实抓好党建工作的再提高、再落实，朝着建设现代化商业银行目标迈进。 一、临海市农行党建工作的做法和经验 近年来，临海农行党委在上级党委领导下，建立和健全党委工作规则、廉政建设制度、民主生活会、党支部目标 管理考核办法、任用干部公示制以及精神文明建设规划和党组织 “ 创先争优 ” 活动等一系列的制度、措施、办法，使党的各项制度更加完善，党的凝聚力、战斗力不断增强，确保金融工作的顺利进行，为建设现代化商业银行奠定坚实基础。 （一）以加强党委领导班子建设为抓手，提高领导决策水平 近年来，临海市农行在加强行党委班子的建设中，始终坚持做到 “ 三坚持，一加强 ” 。 一是坚持党委理
3、论中心组学习制度。近年来，一直坚持每季一次的中心组学习制度和支部书记例会制度，在学习中要求每位行党委成员、支部书记认真记笔记 ，写心得，并进行定期交流。通过学习，提高认识，统一思想，把握前进方向。 二是坚持民主生活会制度。每半年召开一次行党委成员民主生活会，每次召开民主生活会之前，行党委都广泛征求党员、群众的意见，并在班子成员之间互相谈心，沟通思想，将党员和员工的意见转告本人，在此基础上确定会议的主题。民主生活会要围绕五个方面问题进行：一是贯彻执行党的路线、方针和决议的情况；二是加强行党委班子的自身建设，实行民主集中制的情况；三是党风廉政建设；四是对改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众情况
4、；五是其他重要问题。每次民主 生活会的情况都及时向各支部通报，对职工群众普遍关心的问题及时进行整改，并用适当的方式公布，接受职工群众的监督。 三是制订行党委工作规则和临海支行党支部目标管理考核细则。行党委对全行经营、决策、监督明确分工，保证农行稳健经营，加快发展。具体说，就是从大处着眼，实处着手，主要管好全行战略决策、人力资源、纪律监督、党员教育和思想政治工作等五件事，并以此指导各支部工作，狠抓检查落实。 四是加强廉洁自律。制订了党风廉政建设责任制量化管理实施意见、党员干部廉洁自律制度和个人申报重大事项 制度等，行党委班子成员带头自觉遵守，处处严格要求自己，加强廉洁自律，树立自身良好形象，树立
5、正确的金钱观、抑物欲、戒贪心，做到富贵不能淫，有权不谋私；树立正确的道德观，决不放纵自己；树立正确的荣辱观，不要骄傲自满。 （二）以加强党支部建设为抓手，提高党组织的战斗力 行党委始终把健全党的组织机构，健全党支部 “ 三会一课 ” 制度，把加强党的思想建设和组织发展工作放到党建工作的重要位置。 一是加强党的组织建设。对 7 个二级支行、分理处（营业中心、部）党支部及时进行换届选举，健全组织，明确分 工，团结协作。二是建立和健全党支部的各项管理制度，先后制定了党支部书记职责、党支部组织委员职责、党支部宣传委员职责、党小组组长职责、党支部工作目标任务。将党支部的任务、职责和党员的义务、模范作用细
6、化为可操作的内容及相应分值，每季由支部组织测评、自评和综合考评计分，与评先及综合考评挂钩，从而进一步增强党支部一班人的工作责任心和整体合力，把党员自我约束和党内监督有效地结合起来，取得显著的效果。到2013 年底，临海市农行党员 151 人，其中在职党员 113 人，离退休党员 38人，在职党员占全行员工 42%，党支部 14 个，组织健全，制度落实，党的凝聚力、战斗力增强。 二是抓党的思想建设，坚持 “ 三会一课 ” 制度，提高党员素质。行党委每年在安排支部工作的同时，根据每个阶段农行重点和党员思想状况，拟定党员教育计划，注重党员教育工作的系统性和针对性。二是支部活动形式的多样化。每月一次组
7、织党员集中学习，每半年组织一次党日活动，通过主题党日活动，既要使党员活动能够服务于业务、服务于基层，又要使广大党员深入基层接地气，增强服务基层意识。通过党日活动，丰富和改进党员活动形式，进一步促进党员交流，强化党支部凝聚力。 三是做好组织发展工作，认真执行 “ 坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展 ” 的指导方针，每年拟订发展计划，认真落实培养和发展对象，加强对入党积极分子的培养和教育。定期组织考察，坚持标准，严格要求，做到成熟一个发展一个，增添党的新鲜血液。 三是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。通过党员与职工 “ 一结一 ” 帮扶，从工作、生活、思想政治上全方位、多
8、层次做好职工群众的工作。如：不仅经常慰问行里生病住院员工及关心生活困难的员工，而且做好行外帮困结对工作。通过争创先进党组织，争做优秀党员，优秀党 务工作者等活动，带动和促进党员干部勤政为民，廉洁奉公，把党的金融各项政策贯彻落实到实际工作中去。近年来，临海市农行党建工作形成了上下联动、互相促进的新格局，使党的建设与农行业务经营紧密结合，党员干部与群众的关系更加密切。同时，在行党委的领导下，充分发挥工青妇先进群众的组织作用，尤其是系统工会、团委的作用，使大批具有一技之长的员工在农行的改革和发展中发挥自已的聪明才智，起到了重要的作用，从而扩大农行在社会上的影响。工会、共青团组织发动员工参与改革、献计
9、献策，进一步丰富和活跃职工的业余文化生活，增强企业的凝聚力 和向心力，确保农行事业稳健、快速向前发展。 （三）以加强民主政治为抓手，开辟农行党建工作新路 根据临海农行实际，加强民主政治建设，坚持民主办行与从严治党、从严治行并举，走出一条符合现代商业银行运作的基层农行党建工作的新路。 一是实施民主办行。要做好全行的工作，贵在广开言路，集思广益。努力造就一个 “ 人和 ” 的工作环境，为充分发挥全行员工的聪明才智，积极参与民主管理，发动全行员工开展 “ 我为支行献一策 ” 活动，广泛征求振兴临海农行的 “ 金点子 ” ；经常召开大学生员工座谈会，倾听大学生员工对改进农 行工作的意见和建议，培养和选
10、拔优秀大学生员工到重要岗位工作，同时，行领导还经常深入到各网点调研，虚心听取基层员工的意见、要求，及时帮助解决实际问题。 二是坚持从严治党，实施 “ 民主监督 ” 战略，争创群体机制。要坚持从严治党，切实加强党风廉政建设，必须做到 “ 四个严格 ” ，即严格执行国家金融方针和政策，依法合规经营；严格执行业务操作管理制度，坚持纠正越权违规经营；严格执行国家会计和统计法规，真实反映工作情况；严格执行行规行纪，端正行业风气，为行争光、为党徽增辉。 通过抓党建促管理，全面实施民主办行 、从严治党战略后，临海市农行不但业务经营取得显著的业绩，而且精神文明硕果累累，该行被农总行授予 “ 全国农行文明单位
11、” 、继续保持地方省级文明单位，所有的二级支行、分理处都获得市级文明单位，还涌现出一批省、市级先进集体、先进个人、优秀共产党员、优秀党务工作者等荣誉称号。 （四）以凝聚党心民心为抓手，全面推进农行改革与发展 面对近年经济下行和金融同业激烈竞争的严峻形势，行党委从转变员工理念观念入手，增强临海农行的凝聚力。为此，先后召开各种座谈会，向每一位员工既实事求是摆出目前的困境和现有的家底， 又讲透企业与员工只有风雨同舟、荣辱与共、奋力拼搏才有希望的道理，极大地增强了全行员工的危机感，也激发了员工的责任感和使命感。通过艰苦细致的工作，临海农行业务经营工作取得了显著业绩。 2014 年 9 月末，全行本外币
12、各项存款余额 84.97 亿元，比 2010 年末增加 21.19 亿元，增长 33.22%；全行本外币各项贷款余额 65.89 亿元，比 2010 年末增加 25.59 亿元，增长 63.50%。2011 年至 2013 年累计中间业务收入 21537 万元，实现利润 65056 万元。与此同时，把信贷资产质量的好转视为全行工作的生命线，一手 构筑 “ 堵新 ”屏障，一手狠抓不良贷款清收。对新增贷款严格把关，按照信贷准入要求，积极开展贷款营销，确保新增贷款安全、高效。 目前，临海农行党建工作上还存在着一些问题和不足。 一是 “ 两手抓，两手都要硬 ” 的方针在一些网点、部门仍没有很好贯彻落实
13、，重业务轻思想、重业务轻党建的现象仍然存在。 二是党内民主生活会制度时紧时松，自我批评多，批评与帮助别人少；做老好人多，敢于碰硬，得罪人少。 三是基层党支部战斗堡垒作用仍未充分发挥，共产党员的先锋模范作用也在很大程度上与党的要求仍存在 差距。尤其是在新形势下，如何做好支部书记创新工作，还须努力探索。 四是少数党员观念陈旧，思想僵化，跟不上新形势的要求，一部分党员存在不求进取，得过且过，只图安逸，不想吃苦的思想。 二、进一步抓好农行县（市）支行党建工作的着力点 （一）充分发挥基层党支部战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用 农业银行点多面广人员分散，党建工作的重点必须靠基层党支部去实现，党的工作要从农
14、行企业特点出发，抓好党建各项工作。 一是教育党员、干部自觉执行党章党规，端正党风，认真执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折，始终保持先进性，以自己的模范行动带动员工完成各项经营业务指标和任务。二是围绕服务经济建设、发展农行事业这个中心做好政治思想工作，积极配合、支持行政搞好各项业务经营管理工作。三是抓好党的金融方针政策的贯彻落实，千方百计提高本单位的经济效益；四是监督行政对党的路线、方针、政策能否正确贯彻执行，检查企业各项规章制度的贯彻执行情况；五是加强廉洁自律，树立自身良好形象，树立正确的人生观、价值观，抑物欲，戒贪心，做到富贵不能淫，有权不谋私，要学法、知法
15、、用法，在遵纪守法方面发挥模范作用。六是强化对党员新业务新技能培训，重点开展现代金融理论、国际金融知识、投资银行业务、现代金融市场、财富管理、国际业务及现代电子科技、现代网络技术等教育培训；加强对职业道德、职业操守、风险意识等培训，使广大党员的整体素质和精神面貌得到进一步提升，充分发挥先锋模范作用。七是充分发挥工会、共青团在农行改革和发展中的作用，确保各项业务经营任务的完成。 （二）实施党建工作 “ 四大带动 ” 战略 一是实施 “ 改革带动 ” 战略，争创民心工程。党建工作必须紧紧围绕经济建设这一中心，坚持 “ 改 革、稳定、发展 ” 的大局，着力推进民心工程。各级党组织首先从群众的实际需要
16、出发，从衡量改革和发展 “ 三个有利于 ”的标准出发，从工作、生活、思想政治上全方位、多层次做好了解人的工作，通过具体实在的小事，做好关心人的工作。同时，建立相应的工作制度以及组织保证制度，党政工团一齐抓，发动党员一齐做，抓党建、聚人心，以改革带动民心工程的建设。 二是实施 “ 龙头带动 ” 战略，争创机制优势。通过争创先进党组织、争做优秀党员、优秀党务工作者等活动，带动和促进党员干部认真实践科学发展观，勤政为民，廉洁奉公，把党的金融各项政 策贯彻落实到实际工作中去。 “ 龙头带动 ” 关键是加强各级领导班子建设。领导班子建设是系统党建工作的重要内容，好的领导班子是带出好队伍，取得改革和发展好
17、成绩的重要保障。要坚持 “ 四化 ” 标准和德才兼备的原则，把高度革命事业心和为人民服务的强烈责任感，在改革和发展中业绩突出、廉洁奉公、群众信任的干部选拔到各级领导岗位中来，去团结和带领全行员工投身于金融改革，为建设现代化商业银行作出奉献。 三是实施 “ 上下联动 ” 战略，争创整体优势。党建工作在农行系统内要形成上下联动、互相促进的优势。实行 “ 培树典型一包一，争优工作一帮 一，机关与基层一结一 ” 的“1+1” 党建工作格局，使党的建设与农行业务经营紧密结合，党员干部与群众的关系更加密切。 1.培树典型一包一，行党委包点树典型，开展结对赛，以整顿后进班子为先导，起到一个典型带动一片的辐射
18、作用。 2.争优工作一帮一，党员与职工群众做好思想上帮，扶志气；技能上帮，传本领；工作上帮，渡难关。 3.机关与基层 “ 一结一 ” 。就是机关与基层 “ 联姻 ” ，就是把二级支行、基层处（营业中心）的党建、业务经营指标完成与支行机关部门帮扶工作挂钩考核，签订合同，定点联系，巩固提高 ，发挥 “ 上下联动 ” 的整体效应。 四是实施 “ 民主监督 ” 战略，争创群体机制。党内监督是党组织对其自身活动组织行为的监察督促，其目的是从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。这种自我约束和自我完善的出发点是为人民利益，坚持党的先进性，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。党外监督是广大群
19、众对党员干部的权力进行监督，对滥用权力行为予以制约。因此，党员特别是党员干部能否自觉接受党内外监督，是党员党性锻炼和修养的一个极为重要的问题。要提高接受监督的自觉性，要把那些敢于批评自己的同志视为诤友，倍加 信任和爱护。要善于把监督权交给群众，本着“ 事无不可对党言 ” 的精神，向组织敞开思想，诚恳地接受组织监督，认真开展批评和自我批评，及时发现和改进自己的缺点，明确努力方向，严于律己，自觉抵制各种诱惑，经受复杂环境的考验。 （三）抓制度，着力推进党内基层民主建设 制度建设是基层党组织工作取得实效的重要保证，临海农行根据基层党组织实际，从解决薄弱环节入手，建立健全组织生活制度，丰富内容，改进形
20、式，保证组织生活的正常化、规范化、制度化。认真落实三会一课、组织生活会等基层组织生活制度，坚持组织生活的思 想性、政治性和原则性，充分发挥组织生活对党员的教育、管理、监督作用。加强对基层党支部、党小组开展组织生活情况的指导、监督和检查，提高基层党组织生活的质量。探索推进党内基层民主的途径和方式，开展支委会向党支部大会报告工作、群众评议党员、党员评议干部、党员座谈会、党员联系人、党员 “ 金点子 ” 等工作，不断增强基层党员民主意识，提高参与基层党组织活动的自觉性积极性。 （四）抓书记，注重强化基层党组织带头人队伍 针对基层党组织书记一般由行政负责人兼任，承担 “ 一岗双责 ” 的实际情况，行党
21、委注重引导基层党 支部书记增强党建意识，提高党建能力，做到业务工作和党建工作同部署、同推进、同落实，相互结合、相互促进。围绕守信念、讲奉献、重品行、有本领的要求，通过育苗子、引路子、压担子，加强对基层党支部书记的培养，提高他们的综合素质和履职能力。 （五）加强党员活动阵地建设 按照农总行 “ 分步实施、多方投入、党工共建、一级抓一级、层层抓落实 ” 的活动阵地建设要求，支行要积极行动，将活动阵地建设任务层层分解，落实到具体党组织和责任人，并作为专项内容纳入年度党建工作目标考核。当前，农行党员活动室建设要达到 “ 三亮 五有十上墙 ” 标准。所谓“ 三亮 ” ，即党员亮身份、亮职责、亮承诺； “
22、 五有 ” ，分别为有能够满足全体党员经常性开展活动的必要场所，有桌椅、学习资料等必要的设施，有一套性能良好的电教设备，有必要的活动经费，有明确的党员活动室管理人员； “ 十上墙 ” ，党旗、入党誓词、党员权利、党员义务、先进党组织 “ 五好 ” 标准、优秀共产党员 “ 五带头 ” 基本要求、党支部基本情况、党务公开情况、党员承诺情况、党员学习情况等上墙。同时，网点党组织要与乡镇党组织结成对子，举办各种活动，了解客户金融需求，有针对性地做好金融服务，使党员活动室成为当前农行 系统宣传党的方针政策，开展党员教育和业务培训，有效服务党员、员工和客户的重要平台。 参考文献： 赵曙明 .人力资源管理研究 M.北京：中国人民大学出版社， 2001 彭剑锋 .人力资源管理概念 M.上海：复旦大学出版社， 2003 （作者单位：农行浙江省临海市支行 浙江临海 317000） （责编：李雪）
