1、浅谈如何加强制度执行力建设 摘要：加强制度执行力建设，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。本文对影响制度执行力建设的原因以及加强制度执行力建设的途径进行了论述分析，以供参考。 下载 关键词：制度执行力建设 原因 途径 宣传教育 监督 制度建设的效用取决于制度执行力，建立健全适于企业发展的运行制度，要通过执行制度深入推进各项工作的运行。以下就如何加强制度执行力建设进行论述分析。 一、影响制度执行力建设的原因 （一）制度本身的原因 有些制度本身的粗、空、虚影响执行力建设，其必然会给制度操作造成障碍。因此制度本身存在缺陷是影响制度执行力的重要因素。主要表现在：首先制度在整体设计上
2、规定得比较原则，操作性差，缺少不同情境下的备选方案，导致执行过程中必须反复请示，由此延缓了落实的进度。其次是制度管理缺少规范程序， 各层次全面参与性不够，同时不能及时修订，甚至有的制度，执行者不知道，有的连制订部门自己都忘记了。再次是制度主体不明，责任不清，致使企业内部分工不明确，责任未到岗到人，以致制度实施的意图在中下层贯彻时，相互推诿，问题得不到处理，责任得不到落实，制度最终丧失威信。 （二）制度执行人的原因 制度执行人是主体，实际工作中存在对制度挑着执行，执行有难度的，就想办法、找理由来抵制执行。同时，企业内部员工素质参差不齐，对制度执行力的认识不统，服从管理、尊重管理、习惯管理、规范管
3、理意识不强，不愿意在规范 管理的环境中工作，导致在实施中各行其是，很难形成合力，也难以收到预期的效果。这些问题的存在，直接导致一些法规制度落实不到位，使制度应有的规范约束作用得不到有效发挥，严重削弱了制度执行的严肃性和权威性。 （三）制度监督的原因 监督检查不实也是造成制度执行力不强的主要因素。从监督主体看，或多或少存在监督人员缺乏责任感，监督意识薄弱，不主动监督；业务不熟，不会监督；过分注重自我保护，不敢监督； “ 老好人 ” 思想作祟，不愿监督的问题。从监督客体看，有的干部自认为觉悟高，业务精，能力强，不会出差错，不 需要监督；有的不愿意接受监督；有的认为监督是组织上对他不信任，不让监督；
4、有的因为本身就存在以权谋私现象，因而害怕监督。这就使得制度执行和落实过程中，客观上还存在制定制度的初衷与制度执行的效果之间有落差。 二、加强制度执行力建设的途径 （一）建立制度清理与废改工作机制。企业想要规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。所以，企业的发展需要建立和不断修改、完善企业的规章制度，形成适应员工、适应企业、适应社会的制度体系。 （ 1）建立制度清理常态化工作机制。对以往的制度 中主要内容与法律、法规、规章和上级的规范性文件相抵触的，或已被新的制度所替代而未及时明确停止执行的制度，予以废止；对制度中个别条款与法律、法规、规章和上级的规范性文件不一致的，予以修改；
5、对新问题、新矛盾等新形势下出现的新情况，按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，予以增补。（ 2）制度建立修改的规范化。要注重制度整体功效，按照执行程序规范化、业务操作精细化、具体工作流程化的要求，建立科学规范的管理机制，促进每一个工作环节间严密地配合和有效地制约，使管理行为按照规章、规定、办法的要求有序地进行。保持制度的连续 性，尤其在修改、完善制度时要履行一定的程序，讲清合理的依据，使制度规范顺乎人心；重视制度的实效性，制度内容既要有宏观上、原则性的要求，更要有具体的可供操作的东西，尤其对具体工作流程要进行制度化约束和规范，避免工作的随意性；坚持制度的先进性，制度内容必须体现出上级精神与实
6、际相结合，不合时宜的 “ 土政策 ” 或者与法律法规相违背的东西要坚决摈弃，充分体现制度的引领作用。 （二）加强制度宣传教育，营造执行制度的良好氛围。（ 1）加强宣传教育创新，营造执行制度的良好氛围。把各种宣传教育形式与教育载体结合起来，积极 运用电化教育、网络、手机短信、微信等先进的技术手段，增强宣传教育直观性、有效性；充分发挥案例、现场说法、情景回放等载体的作用，增强宣传教育生动性和形象性。既要宣传制度规定了什么，又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督。使干部员工真正认识到规范建章立制是工作要求、现实需要，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。（ 2）狠抓主要人员制度教育
7、，提高党员干部遵守制度的自觉性。一些党员干部制度意识淡薄，是影响制度执行效果的重要原因。要把制度教育作为制度建设和执行力提升的重要内容，通过广泛深入的宣传教育 ，使广大党员干部熟知制度内容，增强严格遵守和执行制度的自觉性，维护制度权威，真正把制度转化为行为准则和自觉行动。 （三）党员干部带头严格执行，强化监督。干部自觉带头执行，不仅是现阶段推进制度建设的根本要求，更是新形势下从严管理干部的迫切需要。强化监督检查、建立问责机制。 “ 有权必有责，失责受追究 ” 。要加强对制度执行情况的督促检查，坚决杜绝和纠正把单位或部门利益凌驾于全局之上的现象。要建立保障制度执行和工作落实的机制，建立督促检查机制，解决谁来检查、如何检查、检查结果如何使用的问题。实行干部问责制，健 全以干部为重点的行政问责制，并贯穿于决策、执行、监督的全过程。要把制度执行情况纳入责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对制度执行不力的要坚决追究责任。 三、结束语 建章立制仅仅是制度建设的一半，更为重要的是保证制度的严格执行。大量事实表明，许多重大责任事故和严重腐败案件的发生，大都与制度执行不力密切相关。因此，既要重视制定制度，更要在制度的执行和落实上下功夫，着力提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。
