1、2019 年全省林业工作会议讲话稿范文同志们：这次全省林业工作会议是经省政府批准同意召开的，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、中纪委三次全会以及省“两会” 、省委经济工作会议、省纪委十届四次全会、全国林业和草原工作会议精神，总结 2018 年全省林业工作，部署 2019 年工作，奋力开创全省林业改革发展新局面。刚才，我宣读了省委、省政府和国家林草局领导同志对林业工作的重要批示，这些批示体现了省委、省政府对林业工作的高度重视和国家林草局对安徽林业的大力支持，是对我省林业工作的充分肯
2、定、对林业干部职工的激励鼓舞，为我们做好当前和今后一个时期的林业工作指明了方向、提供了遵循。全省各级林业部门要深入学习领会，认真贯彻落实，真正把省领导和国家林草局领导的关怀厚爱、鞭策指导转化为履职尽责、敢于担当、推动工作的强劲动力。各地在推进林业改革发展中，都有很多好的做法和经验，会议已印发了交流材料，希望各地相互学习、相互借鉴，共同推动全省林业高质量发展。下面，我代表局党组，讲四点意见。一、改革创新勇担当，圆满完成 2018 年度各项林业工作任务过去的一年，是我省林业发展史上极不平凡的一年。全省各级林业部门在省委、省政府的坚强领导和国家林草局的大力支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会
3、主义思想和党的十九大精神，开拓创新，锐意进取，真抓实干，办成了一些多年想办而未办成的大事和实事，经历了一些多年未曾经历过的锻炼和考验，全省林业改革发展取得了可喜成绩。（一）林长制改革成为安徽生态文明体制改革的特色品牌。省委十届七次全会将其列为大事要事，省委省政府多次召开高规格会议研究部署，特别是李锦斌书记、李国英省长多次调研指导、亲自谋划部署。各级各部门围绕护绿、增绿、管绿、用绿、活绿，以高度的政治责任和极大的工作热情强力推进，进展超出预期，社会反响良好。以党政领导责任制为核心的省市县乡村五级林长体系全面建立，共设立各级林长 52122 名，形成了省级总林长负总责、市县级总林长抓督促、区域性林
4、长抓调度、功能区林长抓特色、乡村林长抓落地的工作格局。建立了会议调度、工作督察、考核问责、社会监督等工作机制，探索推出林长制“五个一”服务平台，实行旬报告、月通报、季调度，各地出台配套制度 752 个，形成了上下衔接、协同高效的制度体系。同时，针对公益林生态补偿标准偏低、林区道路交通基础设施建设滞后等突出问题，省委省政府出台了 22条含金量高的政策措施，各相关部门积极跟进，制定配套措施，一些多年困扰林业发展的难题得到有效破解，林业发展的政策环境进一步优化。各地还探索出许多行之有效的新举措，形成了可复制可推广的典型经验。林长制改革已成为我省重点领域改革八大品牌之一，中央和省主要媒体上百次宣传报道
5、，全国林业和草原工作会议大力推广，在全国引起了很大反响。（二）林业增绿增效行动稳步推进。主动对接乡村振兴战略和水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带建设，谋划启动“四旁四边四创”国土绿化提升行动，编制实施皖江国家森林城市群建设规划，大力推进美丽长江（安徽）经济带“建新绿”行动。牢牢把握高质量发展这个根本要求，组建 81 个省级林业科技创新攻关团队，实施省级林业科技攻关计划 75 项，组织开展林业科技专家服务“112”活动，对全省造林整地、森林抚育实行定期调度、重点督查。共完成造林 x 万亩，超计划任务 x%；森林抚育 x 万亩，退化林修复x 万亩，新育苗 x 万亩；芜湖市成功创建国家森林城市，各
6、地创建省级森林城市 6 个、森林城镇 77 个、森林村庄 x 个，建设森林长廊示范段 x 公里。（三）生态资源保护管理更加严格。完成林地年度变更调查，积极推进公益林和林地“一张图”数据融合对接，首次开展森林资源动态监测应用试点，建立了森林资源存量与增量相结合的监测评价制度。全面落实天然林停伐措施，基本完成天然商品林区划落界。着手在国家级和省级自然保护区内开展公益林政府租赁试点，实施古树名木抢救复壮。加强湿地保护修复，认真做好第二批省级重要湿地名录发布工作，新建湿地公园 7 处。制定省级湿地公园建设规范和省级湿地公园建设成效评估指标体系。全面完成我省第二次野生植物资源调查工作。组织开展森林督查和
7、自然保护地大检查，基本摸清自然保护地底数及突出问题。扎实开展林业系统管理的自然保护区、重要湿地、森林公园违法违规问题排查整治行动，重点推动扬子鳄自然保护区生态破坏问题整改落实，牵头起草了坚持生态优先绿色发展切实加强自然保护区管理的意见 ，已上报省委、省政府。组织开展“飓风 1 号” “春雷” “绿剑” 、保护野生动物、林木种苗行政执法年等专项行动。全省森林公安机关共立各类刑事案件x 起，破案 x 起；共受理林业行政案件 x 起，查处 x 起，有力打击了涉林违法犯罪行为。（四）林业发展动力活力持续增强。全面完成国有林场改革省级验收，认真做好国家验收准备工作，编制完成 100 个国有林场森林经营方
8、案。32 个国有林场启动了林区道路建设，实现了林区道路建设的“历史性突破” 。深入推进集体林权制度改革，指导推动10 个集体林地“三权分置 ”和 8 个“三变”改革联系点先行探索，发展多种形式的股份合作。发布集体林权流转合同示范文本，进一步完善县级林权管理服务中心规范化建设，将林权交易纳入省统一的公共资源交易平台。积极推进“皖林邮贷通”小额贷款业务，创新推出“五绿兴林劝耕贷”融资担保业务，开辟了林业融资新渠道。加强使用林地等行政审批事项事中事后监管，进一步简化优化林木采伐管理，深化“互联网+政务服务” ，基本实现 “一网、一门、一次” 。（五）林业防灾减灾工作切实加强。突出抓好森林防火工作，加
9、强野外火源管理，建立森林防火单位责任人上岗制度，全面完成森林防火区划定工作，全省共发生森林火灾 42 次（其中一般森林火灾 38 次，较大森林火灾 4 次） ，受害森林面积 x 公顷，分别同比下降 x%。突出抓好林业有害生物防治工作，加强监测预警，强化检疫防治，印发重大林业有害生物防治应急预案，成功举办美国白蛾灾害应急防治演练。积极开展松材线虫病治理专项行动，实施保卫战、攻坚战、歼灭战“三大战役” ，全省林业有害生物成灾率同比下降 x%。突出抓好野猪非洲猪瘟监测防范工作，全面深入排查，加大巡护力度，坚决防范野猪染疫发病。（六）林业产业和精准扶贫成效显著。大力发展新产业新业态，持续推进木本油料、
10、林下经济、苗木花卉和森林旅游康养高质量发展，新造油茶、薄壳山核桃 20 万亩。成功举办 2018 中国合肥苗木花卉交易大会，林业招商引资签约额 153.7 亿元，2019 北京世园会参展筹备工作基本就绪。积极培育新型林业经营主体，认定第四批省级现代林业示范区 15 家、首批示范家庭林场 70 个，新增省级农民林业专业合作社示范社 120 个，各类新型林业经营主体达18162 个。全省林业总产值达 4044.56 亿元，较上年增长 11.98%。同时，积极实施长江防护林、林业血防、天然林保护等林业重点生态工程扶贫，面向建档立卡贫困人口新选聘生态护林员 4100 名，总数达 15584 名，中央财
11、政年补助资金 9500 万元。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，深入实施“一村一品”产业推进行动，突出抓好油茶、薄壳山核桃等木本油料产业扶贫工作。加强定点帮扶，实行“单位包村、干部包户”工作机制，向 70 个有扶贫开发任务的县安排林业资金 14.64 亿元。（七）全面从严治党深入推进。认真落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力在学懂弄通、学以致用上下功夫。坚持把政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部树牢“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决做到“两个维护” ，严守党的政治纪律和政治规矩。扎实开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”工作，集
12、中整治形式主义、官僚主义。全力支持配合省委巡视组对省林业局开展巡视，扎实做好中央对我省扶贫专项巡视和环保督察“回头看”有关配合工作，切实抓好扬子鳄保护区有关问题整改，坚决落实省纪委问责决定。严格落实党建工作责任制，推进领导干部落实党风廉政建设主体责任全程纪实，积极开展基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动，召开省林业局直属机关第一次党代会，顺利完成机关党委、纪委换届工作。完善干部选拔任用机制，制定出台处级干部选拔任用初始提名办法，实行“6+1” （德、能、勤、绩、廉、险加党建）考核，开展处室正副职和直属单位主要负责人岗位匹配度测评。组织制定党风廉政专项巡察和财务专项巡查、 “一支笔”审批、效
13、能建设、意识形态等一系列相关制度，形成用制度管人管事的机制，确保工作经得起审计、经得起巡视、经得起各方面监督。这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导和国家林草局有力指导的结果，是省直相关部门和全省社会各界大力支持的结果，也是全省林业干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表省林业局党组，向国家林草局驻合肥专员办、省直相关单位表示衷心的感谢！向全省林业战线干部职工致以诚挚的问候！二、把握大势明方向，坚持以习近平生态文明思想引领林业高质量发展习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，着眼当今世界百年未有之大变局，科学作出了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断。进入新时代，林业工作面临着许
14、多新形势新任务，各级林业部门要切实把思想和行动统一到党中央的重大判断上来，统一到省委、省政府的决策部署上来，结合林业实际，抢抓机遇，应对挑战，砥砺奋进，不断推动林业高质量发展，为建设现代化五大发展美好安徽奠定更加坚实的基础。从全国看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对生态环境的重视程度前所未有，提出了一系列生态文明建设的新理念、新思想、新战略，形成了习近平生态文明思想，成为我们做好林业工作的根本遵循。国家实施的“一带一路”建设、长江经济带发展、乡村振兴战略、打赢“三大攻坚战” 、推动绿色发展等，都与林业密切相关，实施好这些国家重大战略和决策部署，既是林业部门的重大责任，需要全力参与、
15、积极推动；又是林业发展的重大机遇，需要科学谋划、牢牢把握。我们要坚持把自身发展放在大局中审视谋划，积极参与并主动对接顶层设计，展现安徽林业作为，贡献安徽林业力量。从全省看，安徽在全国率先推行林长制改革，形成了一整套制度体系、探索了一系列宝贵经验，走在全国的前列，赢得了林业新一轮发展的先机。前不久，全国林业和草原工作会议在安徽召开，充分表明了国家林草局对安徽林业改革发展的认可。随着林长制改革的不断深入，林业生态保护约束机制和责任追究制度越来越完善、越来越严格，各级林长重视林业、研究林业、保护林业的意识显著提高，各级党委政府推动林业发展的主动性和自觉性不断增强，从政策、资金和组织领导等方面提供有力
16、保障，安徽林业发展迎来了难得机遇。在这次机构改革中，充分体现了省委、省政府对省林业局高看一眼、厚爱一分。做好全省林业工作，虽然有许多有利条件，但也面临着严峻挑战。尤其是机构改革之后，林业部门的职责发生诸多变化，自然保护地划转由林业部门统一监管，工作任务更加艰巨，其中许多是全新职能，需要我们付出更多的努力。比如：各类自然保护地原来分散管理，如何整合优化；风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职能划入后，如何履行职责；自然保护地建设和管理中多年积累的问题，如何妥善解决；林业基础设施装备薄弱，信息化建设滞后，如何破解瓶颈等，都需要我们积极面对并认真研究，切实加以解决。一要牢固树立“生态兴则文明兴”的唯
17、物历史观。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，这是习近平总书记关于生态文明的著名论断。生态文明是人类文明的重要组成部分，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。林业作为生态文明建设的主体，担负着生态保护修复、造林绿化、野生动植物保护等多种职能，要不断加快生态文明制度设计和建设，推深做实林长制改革，让生态长优、文明长兴。二要始终坚持“人与自然和谐共生”的科学自然观。习近平总书记指出人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。新时代林业职能发生了新变化，各级林业部门要从以前的“大农口”定位中走出来，从传统林业思维定势中解放出来，以生态保护修复为主责主业，坚持生态优先、绿色发展。要
18、牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系。三要自觉践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观。习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。发展林业是绿色发展的应有之义。各级林业部门要充分发挥林业在生态领域的独特优势，充分发挥林业资源多样性的特殊优势，提升发展质量，依托森林景观、森林空气环境、森林食品等生态资源，配备相应基础设施建设，大力发展森林旅游、森林康养、森林体验等新业态，实现从卖木材向提供多样化林产品和生态服务转变。四要全面落实“良好生态环境是最普惠民生福祉”的基本民生观。习近平总书记指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最
19、普惠的民生福祉。这就要求在推进林业工作中坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕人民日益增长的优美生态环境需要，大力推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动，着力补齐生态短板，全力打好污染防治攻坚战，让良好生态成为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的增长点。五要深刻把握“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观。习近平总书记强调，山水林田湖草是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树和草。这深刻揭示了“林”在整个自然生态系统中的决定性作用。在推进林业高质量发展中，我们要以“林”为基本抓手，统筹考虑自然生态各要素，坚持统一规划、统一保护修复，走山水林田湖草综合治理的路子，不断提升生态系统质量和稳定性。
