1、2019年某领导 在全市作风建设年动员大会上的讲话范文 今天我们召开这次会议，主要任务是对我市作风建设三年行动进行专题安排部署，动员全市上下打一场作风建设攻坚战，来个作风建设大扫除，进一步唤醒党员干部的责任意识，进一步激励全市上下的责任担当，以作风建设攻坚推动我市党的建设高质量和经济社会发展高质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和作风保证。刚才， 同志通报了 2018 年度全市目标绩效考核情况， 同志通报了我市作风建设方面的*起典型案件，会议对 2018 年度的部分先进单位和后进单位分别颁发了奔马奖、蜗牛奖，用这种形式表彰先进、激励后进。成绩只能代表过去，不能代表将来。先进要再接再厉，后
2、进要知耻后勇。我们观看了暗访片作风建设之问，会上下发了作风建设三年行动实施方案和 市 四风 问题调研报告。希望大家按照实施方案要求，认真对照我市 四风 方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题，深挖细查、真抓实做，推动作风建设扎实有序开展。下面，我讲几点意见。 一、要深刻认识开展作风建设三年行动的重要性、紧迫性和艰巨性 风气、作风问题是党政组织施政理念、工作本领 的综合反映，是一个党员干部理想信念宗旨、能力素质纪律的外在表现。对于一个地方一个单位来讲，风气、作风是评价其改革发展和党的建设水平高低的一面镜子，是检验党员干部是否忠诚干净担当的一把尺子，是党员干部在老百姓心目中的样子。如果一个地方
3、风气好中向上，那么这个地方的发展就坏不到哪里去，而且就算发展得不够好那也是暂时的。如果一个地方风气长期不正，并且持续下滑，那么这个地方就好不到哪里去，即便是好也是暂时的非理性的繁荣。事实上，每个党员干部在群众心中都有画像，一个干部作风怎么样，是不是担当，是不是务实，是不是廉洁，老 百姓心中有杆秤。如果党员干部有自知，就会进步 ;如果不自知，自我陶醉，就可能形象越来越差。加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头，我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决老虎吃天不知从哪
4、下口的问题，党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，以出台八项规定破题开路，抓住重点节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，驰而不息纠正四风，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住 ，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，党风作风为之一新，党心民心为之一振，党在革命性锻造中得到加强。有人说，八项规定作风建设改变了中国。 就我们市来说，党的十八大以来，在作风建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，干事创业风清气正的政治生态基本形成。总体来说，全市广大党员干部作风是好的，绝大多数党员干部坚定理想信念，刻苦钻研业务，锐意改革进取，积极作为担当，殚精竭虑、无私奉献，
5、为我市经济发展、社会稳定和党的建设发挥了重要作用，涌现出了一批思想正、作风实、能力 强的好干部。但是从现实存在的问题和群众反映的情况来看，作风问题仍然是制约我市经济社会发展的突出问题，享乐主义、奢靡之风树倒根在、远未绝迹，形式主义、官僚主义仍然比较突出，甚至在个别单位和地方相当猖獗。四风问题的形成是一个长期的过程，具有很强的反复性和顽固性。去年年底，习近平总书记就新华社形式主义、官僚主义新表现值得警惕文章作出重要批示：纠正四风不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地 改。各级领导干部
6、要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应。在即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。从我市来看，新华社文章中所列举的十种表现，在一些单位和部门、少数党员干部身上仍然不同程度存在。今年，市委组织有关部门就我市存在的四风问题进行专题调研，形成了调研报告。报告梳理了当前我市四风问题尤其是形式主义、官僚主义方面的十种表现：一是明哲保身不担当，只求不出事，宁愿不做事 ;二是上推下卸不作为，在职不在状态，在位不尽职责 ;三是虚多实少落实差，图形式走过场，重过程轻实效 ;四是履行职责不主动，对待群众推绕拖，工作效率不高 ;五是不重实效重包装，工作急功近利，热衷
7、表面文章 ;六是项目建设图政绩，不怕群众不满意，就怕领导不注意 ;七是不讲原则老好人，对待问题姑息迁就，态度漠然听之任之 ;八是检查评比走马灯，文件会议过多过长，基层干部疲于应付 ;九是蜻蜓点水走过场，调查研究不深，解决问题不多 ;十是精神懈怠图安逸，干事创业守摊保本、享乐奢靡转入地下。概括起来，就是说话不着调、决策不靠谱、工作不给力、责任不担当。这些问题尽管出现在个别单位、少数干部身上，但是 危害很大。如果任其发展蔓延，竞相效尤，后果不堪设想。分析这些问题产生的原因，是多方面的，说到底是党员干部不符合不适应新时代的要求，宗旨意识淡薄，价值观念缺位，权力观扭曲，责任心缺乏。主要表现在几个方面：
8、一是政治站位不高。一些党员干部理想信念不够坚定，四个意识树得不牢，不能站在讲政治、讲大局的高度来学习习近平新时代中国特色社会主义思想，来贯彻落实中央、省委、市委的决策部署。比如，有的同志在经济社会发展、三大攻坚战、全面从严治党工作中，存在政治站位不高的问题，不知道中央、省委让干啥，为啥让我们这么干，我行我 素，无知且任性。比如，我市 2017 年获批国家产城融合示范区。这对全市长远发展来说，是个大好事、大喜事，应该撸起袖子加快推进，尽快形成产业城市融合发展的良好态势，尽快形成示范效应，以实实在在的工作业绩报答省委、省政府的关心和厚爱。但是有些同志总认为，国家产城融合示范区就是个机构升格，就是提
9、拔干部，把这件事想歪了、想偏了。个别同志一门心思等着机构改革、干部调整，等待观望、坐等提拔，甚至埋怨上级支持我市改革不够，散布消极情绪，不仅无益反而有害。一个地方、一个干部一定要有大格局、大境界，不要遇事总是先考虑个人的 利害、小团体的利益。二是理论素养不够。对十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神不够重视，抓落实不够紧。有些同志的思想仍然停留在党的十八大之前，不学习不知道习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，表面上说坚定四个意识 ，一到具体工作中，立马就露馅，经济如何发展，社会如何治理，党建如何抓，这些内容都认真学习了没有，学到了没有 ?省委巡视组对我市 *名省管干部、 *名市管干部进行
10、理论知识测试，没有一人能够准确全面回答 ;*名领导干部中，有 *人对遵守党的政治纪律和政治规矩最核心内容回答不准确 ;*人对两个坚决维护 、 *人对三大攻坚战、*人对乡村振兴战略总要求等内容回答不全，甚至还有 *人不能准确掌握四个意识四个自信内容。如果对这些最基本的理论知识、大政方针都搞不明白，如何能够把工作干好 ?三是能力素质不够。对变化了的世情、省情、市新特点新规律把握不够，对一些事关经济社会发展的重大问题研究不够深入，要么不会干，要么蛮干，破解突出难题和矛盾、防范化解风险的专业素养、专业办法不足，遇到实际问题无所适从，遇到重大问题束手无策。面对高质量发展新目标，面对全面从严治党新要求，党
11、员干部如何担当作为、如何抓好落实，亟须 能力素质作保障。比如，青多村移民拆迁指挥部负责人，在对市委市政府的政策不清楚、对镇政府的要求不明白、对村里的方案不了解的况下，面对群众反映瞎表态，造成十九大前后老百姓群情激愤去上访。十九大结束后，到青多村暗访，听了方方面面的群众意见，基本了解了真实情况。群众反映有合理的诉求，但问题不是像某些人反映的那样，甚至也有个别公职人员推波助澜。如果不把实际情况摸清楚，不把症结找准，开再多的会也不能解决问题，甚至会越搞越糟。四是工作作风不实。责任意识弱化、宗旨意识淡薄，对事业缺乏热情，对工作缺乏激情，对群众缺乏感情，满 足于常规化的工作状态、一般化的工作标准，脚踏实
12、地抓工作落实不够，干事创业的精气神不足。一些单位和部门、个别领导干部不愿担当、不敢担当、不会担当，遇到困难和问题层层上交、需要决策拍板担责的就向下推卸，对自己份内的工作思路不清、决策不精、情况不明、措施不准，讲原则大话多，讲办法招数少，表态多落实少，会议多调研少，口号多实绩少。对探索改革性工作，更是瞻前顾后、畏首畏尾，没想法、没思路、没招数。这些问题尽管发生在少数人身上，但害人害己害百姓，误事误政误，直接影响了人民群众的利益，直接影响了经济社会发展，直接影响了 党和政府的形象。这些年我们比较靠前的工作，都能看到一批党员干部攻坚克难的影子 ;比较靠后的工作，都能看到一些党员干部不担当、不作为的例
13、子。 近年来，我市在加强作风建设、推进全面从严治党方面取得了一定成效，但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神，践行新发展理念，推动经济社会高质量发展和党的建设高质量，工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，建设又富又美，产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚，不是靠喷，而是靠拼。我们仍然面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，还存在党内思想不纯、政 治不纯、组织不纯、作风建设不纯的问题，还存在奢靡之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题，解决这些问题，不能靠等，必须靠整。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战，改革发展涵盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及矛盾和问题的
14、尖锐性，突破体制制度机制障碍的艰巨性，进行伟大斗争形势的复杂性前所未有，解决这些问题，不能靠看 ，必须靠干。作风建设永远在路上。我们必须横下一条心，持续抓、经常抓，踏石留印、抓铁有痕，抓出习惯、抓出成效、抓出震慑，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的 人没市场，让不敢担当的人受惩戒。今年年初，市委、市政府提出要开展作风建设三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建设三年攻坚，一年一年抓，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜，久久为功，化风成俗，让担当作为成为习惯，让不担当不作为成为个案，以优良作风推进建设国家产城融合示范区、建设又
15、富又美，来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度，深刻认识开展作风建设三年行动的重要意义， 切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以作风建设的新成效开创各项事业发展新局面。 二、转理念、转方式、转作风，向不作为慢作为乱作为开刀 开展作风建设年活动，核心就是剑指四风问题特别是形式主义、官僚主义问题，向不作为慢作为乱作为开刀，转理念、转方式、转作风，促进我市政治生态优化、经济转型攻坚、社会祥和文明。理念是发展的引领、行动的向导。转理念就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，始
16、终坚持以人民为中心，始终坚持五位一体总体布局和四个全面战略布局，始终坚持把创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的，以思想理念进轨道来促进我市经济社会发展进入高质量发展轨道 。一个地方要发展，如果理念对了，方向对了，就算走得慢一点，那也是向前走 ;如果理念错了，方向错了，走得越快，问题越大。理念决定着发展方向，决定着发展出路。转方式就是要转变思维方式、发展方式、领导方式、工作方式，坚决破除主观主义、经验主义、固化思维、惯性思维的束缚，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，摆脱速度情结和传统发展模式的路径依赖，牢牢把握推动发展是
17、第一要务、抓好党建是最大政绩，以高质量党建推动高质量发展这一根本要求，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量 变革、效率变革、动力变革。转作风就是要转变思想作风、工作作风，坚持把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观，大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风，去四风存量，遏四风增量，兴利除弊，扶正祛邪，清除政治灰尘和政治微生物，清理我市的奥吉亚斯牛圈。 (一 )解放思想、与时俱进，着力解决自我陶醉、因循守旧的问题。没有高的站位和格局，就没有很宽的视野和出路。能不能坚定不移地贯彻执行中央和省委、市委各项决策部署，是对
18、各级各部门和广大党员干部政治站位 、政治立场的直接检验。在工作中，一些部门和主要负责同志对上级政策不学习、不研究、不掌握，要么落实不全面、不到位，要么人为打折扣、做选择 ;一些同志总是停留在过去的功劳簿上，觉得我们现在已经很好、很不错了，坐井观天，盲目乐观，看不到形势趋势的新变化，看不到外面的世界更精彩，看不到我们与先进发达地区的差距越来越大了。近年来，与兄弟省辖市、甚至个别县的差距越来越大了。书记讲，一个地方一个单位要看看你们的标兵是谁，追兵是谁。现在看来，我们当标兵没当好，后面的追兵赶超我们的倒是不少。无论是经济发展、城市建设、乡村 振兴，还是三大攻坚战，我们都有短板。事实上，凡是把中央、
19、省委要求与本地实际结合得好，干部担当作为的地方，发展得都比较好 ;凡是不学习不落实不担当的地方，就不进则退。对照新时代的要求，对照先进地区的发展，我们没有任何骄傲的资本，没有任何懈怠的理由，绝不能沾沾自喜、自我陶醉、自鸣得意。登高才能望远，居安必须思危。刚刚闭幕的省委十届六次全会暨省委工作会议，动员全省上下以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们的领导干部要认真思考，中原要出彩，怎么办 ?推动 党的建设高质量、经济发展高质量，一定要有强烈的忧患意识，一定要提高站位境界，站在全国、全省的高度，以新时代、新理念的标准去审视、定位和把握，在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念，坚决摒
