1、 行政管理部 2017年9月目录 一、环境保护法概述 二、我国环境现状 三、环境保护法的基本原则 四、新修环保法十大亮点 五、环境保护法的基本制度 六、环境法律责任 七、案例一、环境保护法概述(一)环境保护法的修订中华人民共和国环境保护法于1989年12月26日颁布和施行,2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了环保法修订案,定于2015年1月1日起施行;这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度,被专家称为“史上最严的环保法”。(二)环境保护法的适用范围1、中华人民共和国环境保护法第3条规定:本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他 域。2、“中华人民共
2、和国领域” 我国的领 、领 领 。“中华人民共和国管辖的其他 域” 我 管辖的领 的, 国 法管辖 的 域, 大 、专 、 。 , 中华人民共和国 管辖的 域和 国 法中华人民共和国管辖的大 、专 、 域currency1环境 “的的fi和fl人, 中华人民共和国环境保护法的规定。一、环境保护法概述 (三)环境保护法的法目的 1、理 用环境,”环境和 2、护适的 环境,保人民 3、 环境保护 的, 会 现 的 4、保护和 环境 环境,”和其他 环境保护法的 目的;保人民 环境保护法的 本任 , 环境保护法的 点和 ; 增 为环境保护 的 制和 的。 5、这三法目的 。 , 会 定人的 , 定人
3、 currency1环境 的; , 的和 会 的 ,人 会 要提高 文 的 ,要 一步 、安静、优美、舒适的环境。 ,把 环境保护、护人民 三者 起来作为环境保护法的法目的, 会 会 的客观规律的反映。二、我国环境现状 (一) 气 明显下降 1、中国环境状况 报显示,我国城市 气 状况十分严重, 过近几年的理,城市的状况 所好转,但总上 然严重,造成我国 气的要原 烧煤和汽车尾气,其中烧煤 最本原 。我国的能结构 煤为核心的,这样的能结构 现 后 当 的 期都很难 变。且, 我 的,我国currency1能的将越来越大,中国煤炭的消耗会 将大幅度提高, 带来的二氧 硫,一氧 氮,二氧 碳 气的
4、排放将一步增加。 2、严重的大气使我国呼吸道疾病病率居高不下。慢性碍性呼吸道疾病, 肺气肿和慢性支气管炎,已 成为现 中国人最要的致死原 ,我国每年 这些疾病上的花费 中国家 的两倍多。 气又currency1我国的工农业 造成严重威胁,酸雨使农作大幅度减,腐蚀仪器 备,使其寿命大幅度减短,还造成森林植大面积死亡。二、我国环境现状 (二) 十分严重我国, 十分严重。中国工程院院士、湖泊环境研 、家 亮 currency1全国55000 行了研 ,报 显,23 3 的 严重不能用于 ,45 的 ,85 的 不 人 用 ,且 能严重 , 常严。 我国 的和人民的带来了严重的“: currency1
5、 面积减,农“ 下降;业严重; fifl为 ,严重威胁城居民的 安全和人民的 。 (三) 状况不 我国,人 面积 0 771 ,为”人 的13;人currency1 面积0 106 ,为”人 的43 。不 ,我国currency1 的总 还不好,全国大于 的currency1 近600 , 保和 施的currency1 40 ,中总currency1 面积的79 ,fl多currency1 面严重的 , , ,蚀, 蚀。(四)植被状况人我国 史上 多林国家, 于人 不 环境保护,currency1森林 ,加上近 史上的多年 ,使我国 20” 40年 成了”上的林国,森林 减 植被 率的 一fl
6、 现 ,我国84 4 的 分布 部 ,面积3 31 ,于不理的用, 原的 了严重的 , 面积不 大 成的 , 日严重, 致 。二、我国环境现状三、环境保护的基本原则(一)环境的概本法所称环境, “人 和的各 然的和 过人工 造的 然 的总, 大气、 、 、 、 、森林、 原、 、 、 然 、人文 、 然保护 、 、城市和 。其中 环保法修订新增加的环境要 , 的和 域的过 带, 滩涂、沼泽、 , 潮深不超过6 的 域。(二)环境保护法的基本原则1、 环境保护 的原则2、预”为、”结、综理的原则3、全面规划、理布局的原则4、谁谁理、谁开谁保护的原则5、政府currency1环境 负责的原则6、
7、靠保护环境的原则 三、环境保护的基本原则(二) 环境保护 的原则 环境保护 的原则, 和环境保护必须 步规划、 步实施、 步,实现 环境的 ,保 、 会的持续。 环境保护二者 currency1 一的,保护好环境,护 衡, 的良性循环, 于 的; 了又为保护和 环境提fi必要的条件。反,环境了, 了,人 了, 的就会很大 制。(三)预”为、”结、综理的原则 确这样的原则, 环境危 的特性 定的:环境一旦 ,一般 短期难 消除,不环境要 后,要恢复正常极为困难, 的甚至 不 恢复的,所 要 预”为;环境引起的某些疾病,潜伏期 ,不易被现,病 后难 ;环境和 后,理和恢复的 价很高;要将环境控制
8、最小的程度,光 眼于currency1新的“”尚不够,还要currency1已 的 采取综性的措施 行积极理。三、环境保护的基本原则 (四)全面规划、理布局的原则 上fl” 60年 末,人 认识,控制环境 ,必须全局和整上加 考虑,本的 要办法 “全面规划,理布局”。很多环境问题, 于缺乏整规划、布局不理造成的,布局一旦错了,铸成了实,要想纠正就很不容易。现 还 一 现象,工业布局中搞 方保护,人己, 各 将工业安排 己的下游或者 ,管 己的,不管别人、别的 的死(市交 边、省边),酿成跨 纠纷,逃避监管,增加了处理难度。环境保护法第十二条于环境保护规划的制定和综衡的规定、第十三条于环境“评价的规定、第十七条、第十八条于 然保护 的管理、第二十二条、第二十三条于城市规划和城 的规定 条款的容,都现了这一原则。