1、新常态下的国有企业纪检监察工作的思考与探究 摘 要 现如今,社会主义现代化建设水平不断提高,人们的关注点也不仅仅只停留在生活资料上,国有企业作为我国最基本的经营形式,是国家资金的重要来源,起到维护社会稳定、提供就业的重要作用。进入 21 世纪以来,我国国有企业取得了一系列成绩,但其也面临着不小的问题,有关国企领导贪污腐败,以权谋私的案件不断被曝光,引起了百姓对国家企业的怀疑,降低了企业的公信力,不利于社会稳定。习近平总书记在党的十八大会议上明确指出国有企业的改革方针,并强调了企业纪检监察工作的重要性,希望通过加强监督完善内部管理,增强企业工作的透 明度,向人们展示国企的良好精神面貌。本文结合我
2、国国有企业纪检监察工作存在的问题,简单阐述对工作的全面性思考,从而找到行之有效的方法完善监管,以提高国企形象。 下载 关键词 新常态;国有企业;纪检监察工作 doi: 10.3969/j.i 中图分类号 D262.6 文献标识码 A 文章编号 1673-0194( 2016) 08-00-02 目前,我国已经进入了发展的新常态,即社会发展已经进入了相对平稳的常态发展过程之中,是一种不可逆的发展状态,也表明中国的发展与之前 30 年出现了较 大差异。面对社会的新常态,我国国有企业发展也受到了影响,在这样的大背景下,各个机关必须加强管理,重视纪检监察的重要性,突出严格控制,保证企业工作的秩序化、法
3、制化、规范化和透明化,建立公平、公开、公正的企业制度。随着廉政建设逐渐成为时代主流,我国的国有企业也必须坚持创新,把握党的前进方向,强化监督,在企业内部形成良好的工作作风,更好地为经济效益的取得做贡献,维护社会的平稳发展。 1 国有企业纪检监察工作的现状 1.1 取得的成绩 党的十八大的顺利召开,为我国现代化建设提供了良好的 平台,国有企业的发展也受到了社会各界的关注,在纪检监察上的努力和严格的管理,使国企走出了一条现代化道路。首先,党和国家改变了原来的思想,对国有企业内部的纪检监察工作有了全新的认识,在工作中给予了高度重视,且通过政策的设立进一步强化了监督的内容。其次,国有企业纪检监察部门的
4、工作效率、监管能力都有了明显提高,队伍的廉洁性业内不断加强。最后,国有企业纪检监察部门在实践中提高了各项工作的水平,尤其体现在宣传教育形式、监察工作的实现方式等方面。 1.2 存在的不足 虽然在改革开放的指引下,我国国有 企业纪检监察工作取得了巨大进步,监管能力更强,管理更严格,但是其中仍存在很多弊端,与国外国企相比仍存在很大距离。 第一,没有形成良好的监察氛围。即便反腐工作逐年受到人们的关注,但是国企内部受到传统思想的束缚,纪检监察工作还存在很多问题,如“ 特殊理论 ”“ 麻痹理论 ”“ 自认理论 ” 等还不够科学,导致内部监督没有良好氛围,影响整个团队的积极性,不利于打造高效团队。 第二,
5、惩罚体制不健全。严格惩处措施,加大违法乱纪的成本,是有效减少内部问题,提高国有企业廉洁性的关键。但很多企业还没有完善的监管制度, 有关惩罚力度不大,监督过于随意。 第三,纪检监察人员的素质有待进一步加强。据调查,一些国有企业内部的监察管理人员素质能力不高,知识面窄,综合素质不突出,根本不能进行严格监督。 2 新常态下完善国有企业纪检监察工作的对策 从上述内容中,已经清晰直观地看到了我国新常态的社会新现象。针对这样的情况,国有企业必须坚持改革,加强监督管理,对纪检监察工作进行全面控制,完善制度体系,从而确保国有企业支柱作用的发挥,取得更多经济效益,维护社会稳定。 2.1 强化认识,提高重视度 想
6、要从根本上解决新常态下国有企业面临的困境,就必须转变领导者的思想,引起他们的关注。对此,领导人员要对纪检监察工作予以高度重视,紧密结合党的决策进行管理,强化内部监管,严把政治关,做好宣传、廉洁等宣传工作,贯彻执行上级指示。在企业内部决策过程中,还要听证于民,增强工作的透明度,健全统一领导机制,严格落实国家的大政方针。 2.2 坚持做好 “ 三严三实 ” “ 三严三实 ” 是我国国家总书记习近平在 2014年 3月份的十二届全国第二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到的新观念 ,主要包括 “ 严以修身、严以律己,谋事要实,创业要实,做人要实 ”内容。 其一,就是要加强党性修
7、养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。其二,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。其三,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。 2.3 打造纪检监察新队伍 纪检监察队伍的整体素质、专业水平、能力素养直接决定着国有企业纪检监察工作能否顺利实施,也是解 决企业廉政问题的关键。对此,国企要打造优秀的纪检监察队伍,深化廉政建设,加强反腐败监管,搞好生产经营,做好服务管理,按照严格的标准实施监督。在队伍建设中还要强调思想教育,培养一支作风优良、遵纪守法的监察团队,
8、不断组织内部人员开展学习,提高他们的法律知识,调动他们的工作热情,树立纪检人员为百姓服务的理念。 2.4 提高纪检监察部门在法人中的地位,建立纪检监察制度 从国有企业的基本情况出发,按照相关规范和标准来实施纪检监察工作,国有企业纪检监察组织不仅要具备一定的监督权限,还要具备检查权、建议权和调查权。传统意义的纪检工作基本上局限于监督,不能有效满足新时期的反腐倡廉需求,缺乏对政务公开的有效监管。所以要提高纪检监察部门在法人中的地位,严格立法,确保监督管理实施符合程序。 与此同时,必须做好国有企业纪检监察工作的保障工作,制定健全完善的纪检监察制度,规范工作的流程、对象、方式方法,将教育体系、制度体系
9、、监督体系都融入其中。从宏观上说,必须设计好整个监管工作,有效规范领导的职责范围与职权,防止权利滥用。从微观角度而言,要建立具体的国有企业纪检监察工作制度,积极建立一套科学的制度,明确各 个干部的职责。 2.5 “ 四风 ” 强化整改 按照关于深化 “ 四风 ” 整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见的要求,国有企业纪检监察工作必须制订专治整改方案,对企业内部的优良作风、工作作风进行改进,坚持上下联动的方式,协调好基础劳动者与领导之间的关系,深化监督,完善建设。 3 结 语 新常态已经成为未来几年内我国经济发展的新态势,传统的企业纪检监察工作存在的弊端逐步暴露出来。现如今的管理
10、必须更加严谨,要健全监察机制,完善政策体系,不断提高纪检人员的综合素质 ,创新工作方法,并提高纪检监察部门在法人中的地位,营造良好的纪检监察氛围,促进国有企业更好的发展。 主要参考文献 常顺平,周媛媛,张晓 ?.基层纪检监察有效履行监督责任的实践与启示J.企业改革与管理, 2016( 1) . 刘金程,赵世斌 .中央企业纪检监察工作模式的创新与思考 以神华国华电力公司改革实践为例 J.中国行政管理, 2011( 7) . 李佳展 .国有企业纪检监察工作的现状与对策 J.新西部, 2011( 7) . 唐建文 .国有企业纪检监察工作实现 “ 三转 ” 的 思考 J.中国石油大学胜利学院学报, 2014( 4) . 王俊彪 .国有企业纪检监察工作存在的问题及对策 J.石油化工管理干部学院学报, 2015( 1) . 吕光义 .创新国有企业纪检监察工作机制的思考 J.中小企业管理与科技, 2014( 2) .