1、新建区新增 “ 四上 ” 企业发展综合分析 摘要： “ 四上 ” 企业的新增态势、分布结构可以反映出当前及未来经济发展趋势，已成为重要的经济先行性指标。本文就 2016 年新建区 “ 四上 ”企业发展现状及问题进行分析，并提出对策建议。 下载 关键词：新建区； “ 四上 ” 企业发展；分析 中图分类号： F2 文献识别码： A 文章编号： 1001-828X（ 2017） 012-0-01 “ 四上 ” 企业是现阶段我国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种通俗称谓。包括规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业 和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单
2、位。 “ 四上 ” 企业的新增态势、分布结构可以反映出当前及未来经济发展趋势，已成为重要的经济先行性指标。 2016 年，新建区新增 “ 四上 ” 企业 76 户（其中两户住宿、餐饮业为产业活动单位 “ 视同法人 ” ），较上年新增 6 户，同比增长 8.6%， “ 四上 ”企业数量快速增长，企业规模不断提升，为全区经济发展注入了新 的动力。 一、新增 “ 四上 ” 企业基本情况 1.从数量看： 2016年，新建区新增 “ 四上 ” 企业 76户，在全市 12个县区中排名第 6 位，占全市新增企业比重为 9.7%。其中房地产业和规上工业新增数量在全市位于前列，分列全市第二名和第三名，分别新增
3、9 户和 24户，占全市的比重为 14.3%和 14.8%。新增建筑业单位 2户，占全市比重 10%；新增批发零售业单位 20 户，占全市比重 10.3%；新增服务业单位 10 户，占全市比重 7.4%；新增其他投资业单位 9 户占全市比重 5.6%。 2.从增长看： 2016 年全区新增的 76 户 “ 四上 ” 企业中，限上批发零售、住餐业 22 户，同比增长 120%；房地产开发经营业 9 户，同比增长 28.6%；新增规模以上服务业 10 户，同比增长 66.7%；新增资质等级以上建筑业 2户，同比增长 100%，规上工业企业 24 户。 3.从分布看： 2016 年全区新增企业主要集
4、中在园区和长 ?僬颍 ?分别新增了 38和 13户，石埠镇、乐化镇、望城镇、樵舍镇均新增 3户，西山镇、厚田乡均新增 2 户，大塘坪乡、石岗镇、铁河乡均新增 1 户企业。 二、存在的主要问题 1.新增企业分布不均。一方面， 2016 年全区 “ 四上 ” 新增企业主要集中在工业、批发零售业和服务业，三个行业共新增 “ 四上 ” 企业 56 户，占全区的比重为 73.7%，建筑业、住宿餐饮业只新增 2 户，新增企业行业分布不均；另一方面， 2016 年新增 “ 四上 ” 企业中，长 ?僬蛭 ?38 户，而还有 8 个乡镇的新增户数为零，新增企业地域分布不均。 2.新增企业以传统产业为主，新兴产业
5、新增仍显不足。 2016 年新增 “ 四上 ” 工业企业中，主要集中在木材加工、竹木加工、塑料制品加工、纸制品制造、玻璃制品制造等传统制造业企业中，共计 19 个，占全区新增规模以上工业近八成 。批发零售业企业主要集中在谷物豆类、日用品、装修材料等传统贸易企业中，共计 14 户，占整个新增限上贸易业企业六成以上。 3.“ 视同法人 ” 、 “ 个转企 ” 工作推 ?M 乏力。按照统计标准要求，单位要进入 “ 四上 ” 企业范畴，必须满足两个条件：一是企业法人身份，二是经营状况达到规定标准。从申报情况上反映，截止目前为止，只有两户住宿。餐饮业产业活动单位是 “ 视同法人 ” 入库，还没有一户由个
6、体户转为企业而入统的公司。从全区情况来看，批发零售业、住宿餐饮业以及其他服务业达标个体户较多，但推动其转型困难也较大。 三、 对策建议 1.做好政策扶持，加快 “ 四上 ” 企业发展。进一步放宽民营企业经营领域，降低创业准入门槛，在土地、融资、税收、人才培训等方面给予优惠和扶持，增强新生企业的造血能力。加大新企业的扶持力度，协调解决企业发展中的困难和问题，采取有力措施，推动企业上规模、上档次。尤其是对于那些准 “ 四上 ” 企业，要采集积极措施进行培育、引导，力争尽早达到申报条件，尽早发挥投资效益。要充分利用好国家支持小微企业发展的有关政策，积极扶持小企业做大做强。 2.加强部门合作，做到应统
7、尽统。 “ 四上 ” 企业对全区经济发展的 贡献举足轻重，只有把符合条件的企业及时统计入库，才能真实地反映全区经济发展水平。一方面区发改委、工信委、商务局、住建局和统计局等相关部门要加强部门间的协作，组织联合督导组，在区国税、地税、工商等部门的配合下，加大对乡镇、园区的督导；另一方面各相关部门要落实专门人员负责 “ 四上 ” 企业申报这项工作，责任人不仅要熟悉本行业的行业和企业情况，还需细致了解和全面掌握四上企业的入统标准和入统流程，将符合申报条件的 “ 四上 ” 企业一家不漏的入统进来，做到应统尽统，不重不漏，使全区的 “ 四上 ” 企业申报的基础工作更夯实，企业入统渠道 更畅通。 3.加大
8、对申报工作的宣传，提升奖励机制。加大 “ 四上 ” 企业申报宣传力度，把区委、区政府制定的资金扶持奖励机制告知企业，提高企业申报积极性，将符合条件的企业及时纳入 “ 四上 ” 调查单位库。 4.优化产业结构，大力发展服务业。目前，新建区现代服务业发展水平较低， 2016 年全区现代服务业法人单位占法人单位的比重仅一成。加快发展现代服务业既是全区经济发展的当务之急，也是 “ 四上 ” 企业新的活力点和支撑点。现阶段，要继续加大导向性优惠政策措施，既要促进批发零售、住宿餐饮等传统服务业的升级改造，又要 大力推进生产性服务业、健康服务业和高技术服务业发展，优先发展交通运输业、大力发展现代物流业、规范
9、发展商务服务业、积极发展信息服务业等产业，不断提高现代服务业的比重和发展水平。 链接： “ 四上 ” 企业是现阶段我国经济统计系统的专用称谓，是指规模以上（年主营业务收入或产品销售收入 2000 万元及以上）工业企业；具有资质等级即领取过建设部门颁发的建筑业企业资质证书的建筑业企业；房地产开发经营企业；限额以上批发（年主营业务收入 2000 万元及以上）、零售（年主营业务收入 500 万元及以上）、住宿和餐饮业（年主营 业务收入200 万元及以上）的企业。规模以上服务业，年末从业人员 50 人及以上，或年营业收入 1000 万元及以上的服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，物业管理、房地产中介服务等行业；年末从业人员 50 人及以上，或年营业收入 500万元及以上的服务业法人单位，包括居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。
