新形势下供电企业信访工作的现状及对策.docx

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1、新形势下供电企业信访工作的现状及对策 新形势下供电企业信访工作的现状及对策 下载 作为构建和谐社会基础工作的信访工作,是党和政府深入洞察民情,协调上下关系的渠道。企业信访工作的目的,是要本着为职工群众解忧的宗旨,及时了解群众问题,把冲突和矛盾消灭在萌芽之中。在新形势下,做好企业的信访工作,有利于维护企业和谐健康发展,构建和谐社会,当前,供电企业的信访工作面临多种新情况,作为信访工作人员,应当全面正确认识到工作面临的新形势,结合本企业实际,增强责任感,不断创新工作方法,保证企业健康和谐发展。 一、新形势下我国供电企业信访工作的现状 随着经济的发展,企业改革的不断深 化,信访工作层出不穷,从整体上

2、看,形势严峻。特别是随着法律法规等各项政策的不断完善,原来或早期是合理的事情,随着时间的推移、制度和做法的不断完善,问题也日益凸显出来。结合本企业实际情况,笔者发现新形势下供电企业信访工作现状突出表现在以下几方面: (一)工龄工资待遇。工龄工资,是企业按照员工的工作年数,即员工的工作经验和劳动贡献的积累给予的经济补偿。在企业改制重组的过程中往往采用多种不同的 “ 用工形式 ” ,使员工在企业的连续工作年限等利益受到影响。当企业体制改革,出现经济补偿时,就会产生工作年限不符又或 者经济补偿标准不一致,从而产生新的矛盾,出现新的上访。 (二)缺乏沟通造成的信访问题。在日常工作中,个别领导由于工作方

3、法简单粗暴,对于工作中的一些事项不能及时与其他领导进行沟通,没有充分公开一些大家关注的问题,造成职工对其误解引起上访。 (三)个别离退休职工因经济问题的上访问题。近年来,伴随着企业员工的老龄化和生活压力的快速增长,许多离退休员工的生活出现不同程度的困难,不断要求企业给予适当的经济补贴。 现有的信访对象反映的问题一般都涉及到个人和集体的切身利益,政策性强,而且处理 难度较大,信访人员往往情绪激动,急切希望问题可以有效进行处理,但是,一是企业在改革过程中出现的有偿解除劳动合同、法律纠纷等问题,通过信访渠道反映出来,信访处理较难快速得到落实。二是少数信访人不懂政策,法制意识淡薄,不满足对问题的解决,

4、要求过高,盲目攀比,无理取闹。造成现有信访工作的疏导和劝阻难度较大。 二、导致信访工作现状的原因 (一)利益冲突。目前,我国正处于经济发展的关键时期,从经济、社会关系等方面都会出现一个较大的改变,在这种改变中矛盾是无法避免的,从我国经济发展的程度看,我国目前 社会的主要矛盾是利益性矛盾,利益的差别是造成各种社会冲突的根本原因。由于利益变动导致不公平感和生活满意度下降是冲突产生的导火索,上访仅是这种冲突的一种表现形式。近年来,随着企业改革的不断深化 , 历史遗留的问题逐渐暴露了出来,其中,因为国家的宏观调控造成的企业问题,单独依靠国有企业自身的力量是难以有效解决的。这些问题主要表现在离退休人员因

5、待遇问题重复上访。改革本身也会不断产生新的问题 , 基于国有企业的传统,员工群众对企业往往有依赖、依附的思想,有意见、有困难时必然向企业反映。从积极的角度看 , 这是职工群众对企 业信任和寄予希望的表现。改革从总体讲、长远讲是给大家带来利益的。但在局部讲、眼前讲 , 是有利益格局调整的 , 涉及到切身利益。 (二)群众思想观念出现误区。首先,群众受过去观念的影响,有问题不找具体部门,认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。其次,群众 认为无论什么事,只要多找几个部门和领导反映情况,就能解决问题,出现了多多益善的错误思想。第三,他们信 “ 闹 ” 不信 “ 理 ” 。不管有理无理,先闹再说,

6、认为大闹能够大解决、小闹小解决、不闹不解决。第四,对于典型的涉法问题,也要寻求上访解决,认为 只有上访才能得到解决,不相信法律。由于这些问题的存在,加剧了信访工作 的难度。 (三)历史遗留问题的存在。企业虽然进行了一系列的改革,但仍存在一些历史遗留问题,比如退休职工与企业存在的各种矛盾及老工伤等历史遗留问题。退休职工由于受传统观念的影响,不能很好地理解新政策,对于事情的观念与看法跟现实存在一定的差距,因此,导致很多问题的滋生。这些历史遗留问题的存在给企业信访工作带来了很多的困难。 三、供电企业信访工作对策 (一)转变工作作风,改进工作方式。要健全和完善科学规范 地受理、交办、督办、回复职工信访

7、事项的工作规则和制度,确保信访事项得到及时妥善处理。认真负责地办理信访事项,不得推诿拖延。要转变工作方法,由上访变为下访,广泛宣传法律、法规,倾听管理对象的呼声,摸清潜在的上访苗头,有针对性地研究解决带有普遍性的问题。要畅通信访渠道。实现信访工作了解民情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定的目标,使各类问题能在第一时间得到反映,防止事态的扩大。要转变工作态度,热情接待、耐心说服,让职工没有距离感,愿意来访;对有可能使矛盾激化,引起群访、越级上访的问题,要落实人员,专人负责 ,限时办理,及时答复,确保矛盾化解在萌芽状态;要区别对待,分类办理。对于初信初访,必须引起高度重视,不得推诿、延误时机

8、。保护合法上访,防范控制无理上访,打击惩处违法上访。 (二)创新思想,提升信访工作认识高度。首先,信访工作作为解决群众反映问题的途径,要勇于宣传。积极开展各项活动,宣传树立典型,通过大力宣传,提高群众对于信访工作的熟悉度,引导其正确的维护自身合法权益。其次,信访工作人员要提高自身素质,提升自我高度,以维护企业形象,促进员工和企业和谐发展为基本目的,对员工负责,对企业负责,真正把 “ 群 众利益无小事 ” 落到实处。信访工作是一个综合性和复杂性都较强的工程,其调查处理必须在党和政府的领导下,通过协调各个部门,整合各方力量建立起的共同参与的工作机制。不但要与企业所属辖区街道稳定治安机构密切联系,同

9、时要及时向上级信访部门汇报,并加强协调媒体对上访信息报道,避免矛盾的扩大化,充分利用各种资源和力量寻求支持,共同化解矛盾。 (三)切合实际,增强整体意识和大局观念。随着信访形势的变化,过去许多解决信访问题的策略都已很难适应新的客观形势的需要。依照目前信访的情况看,许多问题涉及到改革的深层次问题, 问题涉及的政策性很强,很难及时给予准确并且满意的回答。这就要求企业信访部门要主动与有关单位和部门进行交流和沟通,充分发挥职能部门在政策上和业务上的优势,共同做好上访群众工作。要联合处理信访案件,不仅可以提高信访工作的质量和效率,及时化解矛盾,维护稳定,还能有效地监督并促进各部门的工作,最大限度的减少失

10、误,尽量避免引起群众上访。 (四)历史遗留问题的处理。在历史遗留问题的处理上,企业应遵循耐心、尊重,依法依规的原则。在对待退休职工的问题上,要倾听他们的意见和需求,认真剖析问题的重点,哪些是合理的,哪 些是能解决的,要符合国家政策及公司规定。最后把政策讲透讲熟,把道理讲清楚,得到他们的理解和支持,在符合规定的范围内解决他们的问题,将矛盾降至最低。 企业信访工作不但关系着企业形象,关系着企业和谐健康发展,同时也是构建和谐社会的关键,从新时期经济发展对于信访的要求中及时调整信访工作,提高信访工作的认识程度,完善信访依法治理机制,是信访工作发展趋势所在。 (作者单位:国网青海省电力公司西宁供电公司)

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