1、新形势下军队管理的影响因素研究 摘要：随着我国经济与社会发展进入新常态阶段，很多影响军队管理水平的新因素大量涌现，基于此，本文就新形势下影响军队管理的因素进行分析，并对树立信息主导观念、加强制度建设、实现继承与创新的统一、开展人性化管理、重视素质培养五个方面提升军队管理水平的策略进行了详细论述，希望由此能够为相关军队管理人员带来一定启发。 下载 关键词：军队管理 柔性管理 问责制 制度建设 中图分类号： E224 文献标识码： A 我军已经走过了 80余年的发展历程，军队管理也始终受到较高程度的关注，但随着我国经济与社会发展进入转型关键时期，很多新的因素开始对我国军队管理造成影响，思维观念陈旧
2、、法制意识缺乏、科学素养欠缺等便是其中的代表，而为了最大程度降低这些因素所带来的负面影响，正是本文就新形势下军队管理影响因素展开研究的原因所在。 1 新形势下影响军队管理的因素 1.1 思维观念陈旧 思维观念陈旧 的问题主要源于长时间流传于我国军队内部的传统习惯与思维定式，将军队管理简单视作行政工作、没有认识到军队管理的系统性，军队管理中缺乏创新意识均属于这一因素的具体来源。在笔者的实际调查中发现，我国当下很多部队的基层管理局限在 “ 出门看队伍、进门看内务 ” 、将军队管理视作 “ 不出事 ” 等层次，这些都直接影响着我国军队管理水平、制约着战斗力的提升。 1.2 法制意识缺乏 受传统落后文
3、化的影响， “ 愚民 ” 式带兵之道仍旧在我国军队管理中存在巨大市场，这与现代战争对战斗成员积极性和创造性的要求背道而驰，相关部队很 容易出现活力欠缺、战斗力缓慢问题。此外， “ 老好人主义盛行 ” 、管理存在 “ 空档 ” 、执行纪律搞双重标准、形式主义严重等情况在一些部队中依旧存在，军队管理现代化、科学化、标准化的实现自然将因此受到较为负面影响。 1.3 科学素养欠缺 “ 粗放式 ” 管理仍旧在我国当下军队管理中占有较大市场，这与相关管理人员科学素养欠缺便存在着较强联系，在实际调查中发现，近年来我国军队干部与战士的文化水平均呈现快速提高态势，表 1 为某部 1548 名基层干部学历层次的调
4、查结果，结合该表不难发现，我国军队基层干部的学历层次之高， 而近年来我国高中以上文化程度的战士比例也已经超过了 50%，由此可见官兵整体的 “ 高知化 ” ，不过 “ 高知化 ” 虽然为我军战斗力的提升提供了有力支持，但科学素养欠缺因素带来的影响随之增强，一些部队甚至出现了 “ 兵强将弱 ” 的问题，军队管理工作的质量提升因此受到了较强的制约。 1.4 未能紧贴时代 长期以来市场经济始终对官兵价值观念存在着 “ 双重效应 ” 影响，这种影响在我国经济与社会发展进入转型关键时期的今天进一步增强，而由此军队管理难以满足官兵精神需求的问题也日渐暴露出来，官兵求知、求乐、求新的需求难以满足 ，军队管理
5、的质量自然难以得到保障。表 2为对一线执勤官兵进行的压力量表测试结果，而在进一步调查中发现，职责压力、家庭压力、任务压力和部队安全压力均属于其中重要的压力来源，官兵心理健康很容易因此受到较为负面影响，军队管理自然很容易因此受到影响。 1.5 更新能力不足 军队对于性质、本色、作风的保持向来存在较高要求，这与其自身作为执行军事任务武装集团的特性存在较强关联，但由于我国长时间处于和平环境，在没有生死存亡外力的压力下，官僚主义、形式主义、本位主义在我国军队管理中呈现了一定抬头趋势，解决棘 手问题能力不强的情况也在军队管理中大量涌现，这种创新能力不足、消极追求稳定安全、遵循老一套管理方式的军队管理模式
6、，自然难以满足我国军队战斗力的提升需要，在某部队干部问卷调查中，表 3为受调查干部组成，表 4则为部分问题的回答结果统计，结合两表可见更新能力不足对我国军队管理带来的负面影响。 2 提升军队管理水平的策略 2.1 树立信息主导观念 树立信息主导观念策略如表 5 所示。 2.2 加强制度建设 结合上文中提到的法制意识欠缺军队管理实际，笔者建议当下军队管理加强制度 建设，由此方可实现军队素质优化、活力提升、主体地位理念培育、法制观念增强，而完善用人机制、建立科学的官兵军队工作评价体系则是制度建设中可以采取的具体措施，两方面措施具体表现如下：一是完善用人机制。坚持 “ 公开、公正、公平 ” 原则，由
7、此实现的政策条件、考录结果、办事程序等多方面公开，才能够为优秀人才提供脱颖而出的舞台，以往军队管理中 “ 论资排辈 ” 、 “ 任人唯亲 ” 等错误行为也将真正成为过去时，选人用人渠道的扩大，由此将为人才成长创造良好氛围。二是建立科学的官兵工作评价体系。科学的评价体系能够有效提升官兵工作积极性，而通 过本单位主官直接评价所属官兵、官兵之间互相评 ?r、所属官兵的自我评价，即可实现评价的公平、公正、公开，官兵的成长也将由此导向良性轨道。 2.3 实现继承与创新的统一 继承与创新的统一需要从坚持人民军队性质宗旨、坚持与时俱进创新精神两部分入手，具体表现如下：一是坚持人民军队性质与宗旨。党对军队的绝
8、对领导、军队对人民的全心全意服务的认知必须在军队管理中得到渗透，同时 “ 军民团结大于天 ” 的认知也必须得到贯彻，由此军队管理才能够保证军队的根本性质不发生改变。二是坚持与时俱进创新精神。创新是军队的生命 力所在，军队的外部环境变化适应能力也直接受到创新精神的影响，经济与社会转型关键时期的我国军队管理面临着新的挑战且承担着新的责任，只有真正保证军队管理的 “ 变 ” ，并不忘人民军队的 “ 根 ” ，军队管理才能够在不丢掉基本精神的前提下实现基层与创新的辩证关系把握，而通过这种继承与创新的统一军队管理才能够真正契合新时期发展的旋律。 2.4 开展人性化管理 人性化管理的核心在于以人为本观念的
9、落实，表 6 对落实该观念的策略进行了直观展示。 2.5 重视素质培养 复合型高素质军事人才培养已经成为 各国军事管理的共同追求，而这一追求的实现则需要从加强道德修养、注重行为引导两方面策略实现，即：一是加强道德修养。军队管理中的道德修养主要体现在爱护部属和士兵、尊重部属和士兵、信任部属和士兵三方面，相关管理人员只有将这三方面认知与军队管理实现紧密结合，其人格感染力才能够实现大幅提升，军队管理的有效性也才能够实现进一步增强。二是注重行为引导。以行带兵的思想自古有之，其核心思想是以身作则进行军队管理，俗话说 “ 喊破嗓子，不如做出样子 ” ， “ 身教 ” 的感染力和说服力是 “ 说教 ” 所不
10、能比的，因此相关干部必须在军队管理中做到严 于律己、以行感人，军队管理工作才能够提升到一个新的高度。 3 结束语 综上所述，新形势下军队管理面临着多种影响因素。而在此基础上，结合思维观念陈旧、法制意识缺乏、科学素养欠缺等五个方面军队管理影响因素展开的研究，则直观证明了本文内容的实践价值。 参考文献： 王安 .把握军队管理的时代特征和范式要求 J.中国行政管理， 2013（ 8）：62- 63. 夏嘉余，薛映晖 .将知识管理适用于现代军队管理的途径 J.东方企业文化， 2014（ 6）： 278. 李建 春，周师军 .军队管理问责制建设的思考 J.管理观察， 2014（ 25）：40- 42.
