公共管理学复习题第一章 绪论1、管理的职能计划职能（管理活动的起点）含义：明确管理的总体目标和各分支目标，并围绕这些目标对未来活动的具体行动任务、行动路线、行动方式、行动规划等方案进行规划、选择、筹谋的活动。特点：预先性、预测性、评价性、选择性、调整型。组织职能（管理的载体）含义：管理者按照组织的特点和原则通过组织设计，构建有效组织结构，合理配置各种资源，使之有效得以实现目标的活动。特点：合理性、有序性、规范性。领导职能（管理过程的灵魂）含义：管理者按照组织的目标和任务，动员和引导人们的思想和行动使之为组织目标的实现而贡献力量和积极行动的活动。特点：权威性、主导性、决断性、公正性、协调性、规范性。控制职能（管理的监视器和调节器）：管理者按照组织目标和计划的要求，对组织运行状况进行检查、监督和调节的活动。步骤：a实施标准的确定b实际状况和偏差的测定c纠偏措施和对策的制定与实施。2、如何理解公共管理的概念公共管理是以政府为主的公共组织及其工作人员，合理配置社会公共资源，向社会提供公共产品和公共服务，满足社会公共需要的活动。（1）公共管理的主体是
