1、浅析事业单位会计制度改革的思考 【摘要】随着我国经济的发展和时代的进步，事业单位的改革也在如火如荼地进行中，与事业单位的经济情况紧密相关的会计行业也随之面临着巨大变化。当前随着事业单位的发展，投资逐渐走向多元化，财政拨款的分量也渐渐减轻。当前的会计制度已经无法适应新时代的事业单位，本文从当前会计制度存在的问题和缺陷出发，分析会计制度改革的必要性，为会计制度的改革提出一定的建议和思考。 下载 【关键词】事业单位 会计制度 改革 我国的事业单位具有显著的服务性、公益性和非营利性的特点，与人民群众的生活息息相关，在各个 领域都起到了至关重要的领导组织作用。当前事业单位中的会计制度还是服从于计划经济体
2、制下的，具有很大的局限性和死板性，随着经济的快速发展和我国市场经济改革的伸入，事业单位也渐渐加大了与市场之间的联系。在事业单位，会计制度已经从核算、会计科目设置、会计报表等方便体现出了很大的局限性，不适应时代的发展潮流。事业单位的会计制度改革迫在眉睫，本文就事业单位会计制度目前存在的问题入手，分析它改革的必要性以及改革的有效措施。 一、当前事业单位会计制度存在的问题 当前的会计制度是从计划商品经济的体制下延续 而来的，虽然经过小幅度的调整，但是仍然只考虑到了国家的需要，未考虑到其余利益者的需求。现行的会计制度不利于事业单位在新时代的进一步发展，不能保证会计信息的完整性和正确性。 （一）缺乏健全
3、的事业单位会计制度 会计主体分为两个部分，记账和财务报告，当前记账的主体就是事业单位，而财务报告的主体并不是事业单位，当两者的主体不一样时，很容易在核算时出现差错，不能够全面准确的反映事业单位的财务状况。事业单位的会计制度在国家会计体系中处于重要的地位，我国还并没有健全的会计制度来对事业单位的会计工作进行 规范。落后的会计水平会影响到国家的整体建设步伐，所以，健全改善单位会计制度先从统一会计主体开始。 （二）收入支出的核算存在问题 目前事业单位的会计制度是以收付实现制为原则，即当单位收到客户的款项时就会确认为收入，不将权责发生制作为确认的依据，而是将实际的收付作为判断准则。这一方法存在着很大的
4、缺陷，就是当客户尚未支付款项时，尚未支付的债务就不会被收付，而形成单位的隐形债务。草率的确认收入会给管理决策者造成假象，容易形成错误的判断。 事业单位的支出由两部分组成，分别是基本支出和项目 支出。其中基本支出分为公用、人员、家庭和个人三种途径。当前事业单位依照收付实现来进行核算，不能准确反映出成本与支出的实际关系，也不能反映出单位的效益情况，不利于决策者从账目准确的把握单位项目的经营情况以及账目信息中所能反映出的管理问题。 （三）会计工作效率低 在计算机已经全面普及的今天，计算机已经渗入到生活的方方面面，计算机在数据处理方面比人工计算有着显著的高效性和精确性。但是，我国事业单位会计制度中的计
5、算机应用水平还很低，在进行数据处理、信息收集等方面存在着大量人力财力的浪费，最后还会 出现信息流失等问题。既不能够达到管理层对于数据的要求，也阻碍了事业单位的进步与发展，削弱了核算对于单位进步所存在的意义与价值。 二、事业单位会计制度改革的必要性 （一）不符合事业单位的经济发展需求 在市场经济大发展的背景下，事业单位也进入了高速发展的阶段，我国的事业单位正在逐渐扩大规模，增大在房地产、知识技术等方面的投资，随着单位投资项目的增多，对于会计制度也提出了更高的要求。会计制度需要适应随着单位发展所带来的会计核算与财务管理方面的变化，但是目前的会计制度表现出极大地不适应 。 （二）不符合事业单位的体制
6、改革 我国事业单位的改革正在如火如荼地进行，已经进入纵向大跨越阶段，取得了很大的成果。由于事业单位的改革，也带来了各部门收入与支出的新变化，甚至会有其他新业务的出现，各种来源的资金将会被带入事业单位，这对当前的会计制度提出了很大的挑战。 三、如何进行事业单位会计制度的改革 （一）进行实现收付制与权责发生制的转变 事业单位实现收付制的缺陷很明显，既不利于单位成本的准确核算，不能够准确反映出企业的盈亏现状，也不利于真实反映事业单位对 外投资项目的现状，更不能为决策者提供一个良好的参考依据，甚至会造成虚假的账目表面信息。正是这些弊端会完全禁锢住事业单位的发展脚步，应向管理层作出正确的决定。但是在会计
7、制度的依据标准方面的改革不能一蹴而就，我们要采取 “ 渐进式 ” 的方法，最终用权责发生制来代替实现收付制。权责发生制可以使各个类型的事业单位都可以进行会计信息的比对，并且还可以实现事业单位与企业的会计信息对比，有利于事业单位准确评估自身的效益情况。当事业单位获得实物性质的收入时，根据市场价值来进行平哥，采用权责发生制来记录非偿还性资金会比实现收付制有 着很大的优越性。 （二）扩大计算机技术的应用，提高人员素质 事业单位需要注意到计算机对于会计工作的重要性，努力将信息技术应用到会计工作中去，减少工作人员的劳动量，尤其是在进行人工预算、支出以及结算时，发挥计算机的作用，保证信息的准确性，为事业单
8、位的资金结算方面提供更有效的依据。 工作人员是事业单位进步的直接推动力，只有会计人员的工作效率和素质得到提高才能让事业单位的效率得到突破和提升。事业单位在选拔会计人员时要坚持对持证上岗的严格审查，并且在会计人员的工作过程中开展定期的培训以 提高他们的业务水平。 四、结束语 随着国家和人民的共同努力，我国的经济得到了快速稳定的发展，事业单位也进行了适应自身发展要求的改革。虽然目前事业单位的改革已经初见成效，单位的经济效益以及涉及项目等都已有了很大的突破，但是事业单位的会计制度却显示出了很大的缺陷和局限性。当初计划经济体制下的会计制度经过多年的打磨与整改，在会计核算方面已经有了很大的成就，但是由于改革的不断深入进行，其中的账目虚假、原则落后等问题弊端暴露的越来越明显。在市场经济不断发展的情况下，事业单位会计制度的改革必须进行。 改革后的会计制度才可以满足事业单位日益频繁的经济活动和繁杂的财务管理工作的需要，最终实现与国际会计制度的接轨。 参考文献 胡慧 .事业单位会计引入权责发生制的改革研究 D.苏州大学， 2014. 王蕾 .关于改进我国事业单位会计制度的几点思考 J.中国集体经济，2014， 03： 82-83. 刘红艳 .我国事业单位会计制度改革研究 J.中外企业家， 2014， 04：254-255.
