1、浅析事业单位如何应对营改增后的问题 摘要：随着我国经济不断发展，传统的税制体制已经无法满足新的经济形式，征税问题引发的矛盾日益严重，对我国事业单位健康发展极为不利。为解决这一现状，我国开始发布 “ 营改增 ” 政策，逐渐转变税收形式，以适应新的经济形式。但是这必然会对事业单位造成影响，对此，建议事业单位针对 “ 营改增 ” 的影响，采取相应的应对措施。 “ 营改增 ” 是完善我国税制体制的一项重要举措，它实现了我国事业单位走向健康发展路线，并且加快了我国税务向国际化接轨的进程，对我国经济发展有着重大贡献。本文详细分析 “ 营改增 ” 对事业单位的影响，并提出相应的应对 措施。 下载 关键词：
2、事业单位； 税制体制； 营改增 随着我国经济不断发展，传统的税制体制已经无法满足新的经济形式，征税问题引发的矛盾日益严重，对我国事业单位健康发展极为不利。为解决这一现状，我国开始发布 “ 营改增 ” 政策，逐渐转变税收形式，以适应新的经济形式。但是这必然会对事业单位造成影响，对此，建议事业单位针对 “ 营改增 ” 的影响，采取相应的应对措施。 一、 “ 营改增 ” 实施后对事业单位的影响 （一）影响实际税负 “ 营改增 ” 政策发布后，事业单位在税负方面主要是服务 性收入受到的影响比较大，而组成服务性收入主要部分是课题经费。在政策发布前，相关部门有明确规定，对于事业单位财政严禁开具专用收据以及
3、针对课题经费是否有开具任何票据为前提决定是否需要缴税。政策发布后，则取消了征收营业税，改成征收增值税。事业单位的收入来源主要来自国家财政投入和自主营业服务性收入，考虑到近几年来国家财政预算紧张和人员增加，事业单位的发展就不能只看国家财政投入，还需要通过自主营业提供服务来获取收入。虽然政策发布的初期，事业单位的税负会有一定的提升，但是经过一段时间的运行，许多原增值税不能抵扣的项目也 会进入 “ 营改增 ”的范围，到时事业单位的税负就必然会受到影响。 （二）事业单位税制形式过渡期长 “ 营改增 ” 政策实施时间较短，大部分事业单位准备时间必然不足。且“ 营改增 ” 后，许多体制都会有着不少的改变，
4、短时间内许多事业单位肯定无法快速适应，没有足够的措施来应对变化。例如，增值税的申报体制，其申报程序极为复杂，若是不能改变以往税收体制的认识，就无法快速适应新的税收体制，工作难度必然会加大。 （三）增加事业单位会计的工作量 “ 营改增 ” 实行后，税收的依据放弃了开具票据方式进行税 收，而是通过核算事业单位的税收项目来进行，这就增加了单位会计的工作难度。目前，我国事业单位会计的工作内容，主要是将课题经费和技术服务收入进行区分，确定税收收入和非税收收入，并且将收入与成本进行配比。然而“ 营改增 ” 后，事业单位对于各项税额的认定难度增加，导致收入和成本之间配比困难，缴税的形式也就变得复杂起来。因此
5、，要求事业单位会计必须改变核算方式，建立全新的会计核算方式以便应对复杂的增值税征收体制。 二、处理 “ 营改增 ” 影响的应对措施 （一）培养专业的财务管理人才 针对事业单位的类 型，采用合适的财务管理体系，如以生产经营为主体的事业单位可以采用企业的财务管理体系，或者以公益性质为主体的事业单位可以采用事业财务管理方式。随着 “ 营改增 ” 实施后，事业单位的各项税收类别都会发生改变。因此，要求事业单位能够依照自身财务管理体系，引进专业的财务管理人才，并且强化培训原有的财务管理人员，提高他们的专业能力，让他们能快速适应新的工作形式，从而能够顺利的帮助“ 营改增 ” 平稳过渡。 （二）建立完善的内
6、部管理体制 事业单位应该加强内部管理的监督力度，管理好增值税的明细账和开具发票，在此， 建议事业单位建立完善的内部管理体制。首先，事业单位要重视 “ 营改增 ” 政策，详细阅读 “ 营改增 ” 内容。在政策实施中，事业单位要严格监督财务管理，纠正内部存在的各种违规行为，并认真排查现有财务管理的问题，并对财务管理方式进行改善，保证财务工作能够正常运行。其次，做好发票的管理工作，制定符合现状的发票管理制度，避免出现违规违法行为。 “ 营改增 ” 前，发票的管理比较简单，确定到款情况和合同就可以开具了，但是 “ 营改增 ” 后，增值税的抵扣体系变得复杂化，对发票的管理也就要更加的严格。 （三）完善现
7、有的会计核算体系 改革后的税制体制要求事业单位改变会计核算体系，以便适应新的制度。由于 “ 营改增 ” 政策的影响，事业单位的服务性收入纳税体系变得比较复杂，要求事业单位在区分税收收入和非税收收入时，还要能够明确服务性收入和成本配比。同时根据新发布的事业单位会计制度的相关内容，针对事业单位的收入将会进行一系列的调整。因此，事业单位需要严格按照新制度的要求，制定完善符合现状的会计核算体系。 三、结语 “ 营改增 ” 政策的发布象征着我国税制体系逐渐走向成熟，它弥补了我国以往税制体系的缺陷，推动了我国事业单位走向 健康发展路线，对我国经济增长具有重大的影响。因此，我国事业单位必须积极配合 “ 营改增 ”政策，采取正确的措施应对 “ 营改增 ” 带来的影响，以便事业单位能够迅速适应新的税制体系，并能快速开展 “ 营改增 ” 的后续工作，从而帮助我国社会主义事业蓬勃发展。 参考文献： 李琳 .“ 营改增 ” 背景下事业单位存在的税务风险及其对策 J.现代经济信息， 2015， 14： 244. 徐剑飞 .“ 营改增 ” 问题的简单分析 J.中外企业家， 2015， 34：168-172. 李淳 .浅析事业单位如何应对营改增后的 问题 J.财会学习， 2015， 10：131-132. （作者单位：中共宜兴市委党校）
