1、 1 附件： 2017 年度广东省科技发展专项资金项目 （第一批）申报指南 一、省属科研机构改革创新领域 为完善全省产学研结合的区域创新体系，推动省属科研机构成为我省重要的战略科技力量，组织开展本专题项目申报。 联系人：史利兵 电 话： 83163917 专题一： 省属科研机构稳定支持（专题编号： 0701） （一） 专题背景。 省属科研机构为服务我省经济社会发展目标，承担了大量的公益性、战略性、基础性研究活动与服务职责，建设了许多重大创新平台与科技基础设施，成为引领我省科技发展、支撑经济社会发展的骨干力量 。 通过财 政投入的稳定支持，对于引导科研机构加强基础研究、前沿技术研究和社会公益研究
2、，增强科技创新、原始创新和公益服务能力，优化资源配置，持续稳定服务于我省社会发展目标等具有重要意义。 （二） 专题内容。 依据国家、省的科技布局和自身职责定位，自主选题，开展基础性、战略性、公益性研究和基本科研业务活动，集聚和培养2 高水平人才队伍，加强基础科研设施与平台建设，持续增强自身综合实力与社会服务能力。 （三） 申报要求 。 每个单位限申报项目 1 项，围绕本项目内容自主选题，项目实施期限 3 年。项目经费按 3 年一次申报，每年申报额度 批 准编制数（人） 1.0（万元），立项后分年度拨付。 项目申报必须按照省科技厅阳光政务平台申报要求填写规定格式的申报书、项目可行性报告，并上传省
3、编办批准的单位机构编制文件、广东省属科研机构三年发展规划（ 2017-2019）以及相关证明材料，未按规定提交者，视为形式审查不合格。 （四） 支持方式与强度 。 本专题采用事前无偿资助方式。采用因素分配法，按照申报单位编制人数、未来 3 年发展规划、近 3 年单位对经济社会发展的贡献程度 3 个权重因素进行资金分配。本专题一次立项，连续滚动支持 3 年。 专题二： 省属科研机构竞争性支持（专 题编号： 0702） （一） 专题背景 。 本专题旨在通过竞争择优重点支持省属科研机构提升综合创新能力和核心竞争力，激发创新活力，增强创新效率。面向经济发展主战场，进一步推动省属科研机构在原始创新、基础
4、前沿和行业共性关键技术研发、重大科技成果转化与产业化中的骨干引领与创新支撑作用，为加快建设创新驱动发展先行省奠定坚实的3 创新基础。 （二） 专题内容 。 本专题注重院所综合创新能力建设，重点评估审核申报单位过去三年来（ 2013-2015 年）整体创新绩效水平发展变化情况（包括科研创新活动、承接国家和省科技项目、创新成果 产出、科技基础条件与平台、科研人才队伍、科技成果转化、服务企业和社会、经济社会效益等进展情况）以及未来两年（ 2017-2018 年）的发展目标与工作计划。各申报单位围绕 “综合创新能力建设 ”，根据自身发展目标和实际需求自主选题进行申报。所报项目不得与其他专题项目重复申报
5、。 （三） 申报要求 。 1.本专题申报单位应为省属科研机构（要求上传省编办批准的单位机构编制文件）。每个单位申报本专题项目不超过 1 项，项目申报金额为 300 万元，项目实施周期为 2 年。项目立项后合同实施周期内，申报单位不得参加本专题申报。 2.专题负 责人原则上是申报单位负责人。 3.专题申报除按照省科技厅阳光政务平台申报要求填写规定格式的申报书及相关附件外，必须按照指南附件中本专题可行性研究报告格式，认真填写相关内容，并按照要求上传相关证明材料。上述材料为本专题立项评审的重要依据，请各申报单位高度重视，认真负责，实事求是，确保相关材料的真实性和完整性。 4.专题经费预算与支出范围要
6、符合广东省公益研究与能力建4 设专项资金管理办法等文件的要求。 （四） 支持方式与强度 。 本专题采用竞争性评审制、事前无偿资助方式。 本专题按年度申报，根据申报单位过去三年来 （ 2013-2015 年）整体创新绩效水平和未来两年（ 2017-2018 年）发展目标与计划，进行综合评估审核，择优支持；立项支持强度为每项 300 万元。 二、软科学研究领域 围绕全面深化科技体制改革，加快实施创新驱动发展战略，优化全省创新创业环境，促进创新型广东建设等重大决策需求，组织一批立足实践、面向决策的软科学研究项目，为新常态下科技创新支撑引领广东未来发展提供科学决策参考。 联系人：陈玲 电 话： 020
7、-83163915 第一类、软科学研究基地建设 专题三： 广东科技决策智库建设（专题编号： 0703） （一） 专题内容 。 广东科技决策智库以自由申报、择优选择的方式，用三年的时间，建立一批服务重大科技决策的智力支撑团队。通过财政稳定性投入方式，促使智库围绕省委、省政府重大科技决策、重大科技改革和社会重大科技发展方向的决策需求等，跟踪最新科技创新动态， 2017 年拟启动 5 个领域的智库建设： 一是 创新驱动战略决策新型智库，包括科技战略规划、创新驱动发展、科技统计5 与创新指数分析、区域集聚发展等重大创新决策研究。 二是 珠三角国家自主创新示范区决策智库，联合省内外自创区研究领域优势高校
8、、科研院所、决策咨询机构以及 资深专家等，面向问题、追踪前沿，为珠三角国家自主创新示范区建设提供理论基础和决策支撑。 三是 科技金融智库建设，通过 分析广东省科技金融发展环境 ，结合 广东省科技金融政策、科技金融主体、融资运营模式和科技金融平台建设方面的现状、特点，重点对科技金融市场要素如风险投资、科技信贷、科技保险、互联网金融及多层资本市场等进行深入研究，形成广 东省科技金融指数监测等。四是广东省创新监测与国际对标研究智库，开展全省科技创新水平监测、市县创新驱动发展能力监测、重点产业领域科技创新能力监测、科技型企业技术创新能力监测、重大科技创新政 策跟踪监测与评价、美国等国外发达国家科技创新
9、动态监测与对标研究，形成一批有针对性、可操作的决策咨询报告，为有关部门制定出台科技政策、法规提供建议与决策支撑服务。五是重大科技项目与平台实施效果第三方评估智库，对科研项目研发进展开展定量评价，对现有科技政策的效果进行跟踪评估，为科技决策提供现实和理论支撑。 申报单位可围绕上述领域之一开展研究，形成一批有针对性、可操作的决策咨询报告，为有关部门制定出台科技政策、法规提供建议与决策支撑服务。 （二） 申报要求 。 6 1.申报单位条件。 （ 1）申报单位必须是省内注册的具有 独立法人资格的具有软科学研究能力的单位，有一支能胜任重大软科学研究任务、学科及人员结构较为合理的高水平研究队伍，能提供较好
10、的研究基础和条件。 （ 2）申报单位应具有较强的科技政策研究能力，拥有一定数量可稳定参与智库工作且具有中级及以上职称的核心成员。 （ 3）负责人具有正高级职称，具有丰富的研究积累和研究成果，近 5 年主持过省级以上软科学重点项目，智库核心团队曾承担过省级以上重大科技软科学研究或省科技厅委托的重要决策研究任务。 （ 4）智库每年必须至少提供 20 篇可供相关部门决策参考的咨询报告或政策建议，每年至少参 与 5 项以上省重大科技政策制定、重要课题研究与重要材料起草工作。 （ 5）智库应根据需要主动配合参与省各项软科学重要任务应急研究与重要文稿起草工作。 2.申报材料要求。 除申报书及可行性研究报告
11、外，申报单位必须提供以下附件材料：（ 1）单位资质证明（单位法人证书、组织机构代码证、企业营业执照复印件等）。（ 2）负责人资质证明（职称、学位等相关资格证书复印件等）。（ 3） 核心成员名单（职称、学位等相关资格证书复印件等），名单经我厅审查备案后，不得自行更改。7 （ 4）研究基础证明材料（与申报项目相关的国家及省部级 项目立项文件、合同书、验收材料等；以往成果应用采纳证明；各类获奖证书；已发表中文核心期刊论文、正式出版专著的封面与版权页复印件证明材料等）。（ 5） 研究领域的说明（每个申报单位都要确定一个固定的研究领域）。 以上附件需作为申报书附件上传至申报系统。 （三） 支持方式、强度
12、。 科技决策智库采取稳定性支持方式，原则上每年每项资助 100万元，连续滚动支持三年，共 300 万元。 第二类、 软科学研究项目 （一） 专题内容 。 专题四： 软科学重大项目（专题编号： 0704） 研究方向（项目名称可自拟）： 1. 广东省技术交易市场体 系建设规划研究 研究广东技术交易市场发展现状、梳理相关政策体系，提出广东省技术交易市场体系等科技公共服务体系建设规划、政策体系框架。研究制定广东省科技公共服务体系建设的具体目标、建设模式、重点任务和政策措施等研究报告和政策文件。 2. 重大创新政策先行先试前瞻性研究 探索适合在广东省开展的先行先试政策研究，包括珠三角国家自主创新示范区、
13、政府引导下的科研众包平台发展、众创空间服务实体经济发展等领域先行先试政策。 8 3粤府 2015 年 1 号文创新政策 12 条实施效果监测评估研究 通过开展科技政策评估理论和方法研究，构建适 应于科技政策评估的程序、方法及指标体系；通过实地调研和资料收集，了解和掌握 1 号文在全省的落地实施情况，并对政策实施产生的效果进行总体评估，对政策实施过程中存在的问题及障碍进行总体评估，提出进一步修订完善政策的意见和建议，为省委、省政府、省科技厅提供相应的决策参考。 4.广东省科技、金融、产业、政策四链融合创新发展路径研究 针对几年来的科技金融与产业融合进行归纳分析，对出现的各种模式、路径进行科学研究
14、，结合广东省科技金融实施情况，借鉴国内外先进经验，提出广东省科技、金融与产业融合创新发展的方向、思路、路径建议 。 专题五： 软科学重点项目（专题编号： 0705） 重点支持围绕产业（企业）创新能力和创新模式、科技法规的配套政策制订与完善、科技创新管理机制建设等领域开展研究。 研究方向（项目名称可自拟）： 1.广东专业镇新时期创新发展研究 。 凝练广东专业镇协同创新成功做法与经验，按照规模、产业类别等不同方式，开展专业镇分类管理研究；研究分析广东专业镇协同创新的主要模式与机制；提出加快推进专业镇协同创新促进广东产业转型升级的对策建议。 9 2.广东新型研发机构提质增效研究 。 深入开展新型研发
15、机构的分类管理体系研究、建立省级新型研发机构的评价体系；开展省级新型研发机构竞争力评价研究和新型研发机构发展现状、存在问题及提质增效对策研究；新型研发机构对广东产业结构优化升级的作用研究等。 3.广东推进侨务引智的路径及对策研究 。 深入了解新常态下我省各地市特别是知名侨乡、自贸区、华侨经济文化合作试验区、侨梦苑等重点区域华侨华人、创新创业团队及其创办企业的基本情况，分析已在我省创新创业发展的华侨华人高层次人才发展遇到的主要问题，掌握各地市、重点园区对引进海外高层次人才的需求，研究提出我省侨务引智工作的新思路、新举措，在人才政策、科技扶 持措施等方面提出具体对策建议。 4.广东省创新产品（服务
16、）远期约定政府购买政策实施机制及配套激励措施研究 。 系统研究国内外开展创新产品与服务远期约定政府购买工作机制和制度安排、激励约束政策、供需信息征集和平台建设、工作流程和重点风险点、政策实施效果等；研究制定符合我省特点的创新产品远期需求识别、供应识别评价方法及工作体系，制定创新产品与服务评定实施细则；研究我省远期创新产品（服务）供需信息服务平台建设需求；研究提出相关配套激励措施。 5.政府科技数据资源监测利用及开放共享机制研究 。 10 深入 挖掘高新技术企业、技术交易数据、新技术新产品、科技园、科技企业孵化器、工程中心和重点实验室等政府科技数据，对相关数据指标开展监测分析，研究通过大数据平台
17、、互联网平台实现政府数据资源开放共享的新机制、新模式，打破政府科技数据资源处于长期条块分割、沉睡、冰封的状态，为相关政府部门科学决策提供精准的数据支撑和决策参考。 6.广东省科技计划项目结题验收管理机制研究 。 总结现有省科技项目结题验收管理实施细则及终止结题工作规程等验收办法实施情况，结合最新工作实际，提出修订建议。借鉴国内外科技项目验收管理经验，结 合我省科技项目的特点，探索我省科技项目验收管理的新机制。重点研究近年来我省科技项目验收管理的做法，挖掘研究现有验收工作数据，总结经验，找出存在的问题，创新验收管理机制，为强化科技项目管理提供决策分析。 7.精准医疗产业跟踪监测研究 。 跟踪监测国内外精准医疗产业发展情况及最新动态趋势，对其产业动态、产业技术、产业趋势、产业需求、产业创新能力进行监测跟踪。开展相关产业数据收集、监测、分析。研判广东省推进精准医疗研究及产业化工作的主攻方向， 形成广东省精准医疗发展战略研究报告，为我省有关政府职能部门在政策 层面推进精准医疗产业发展提供决策参考。 8.广东省自主创新促进条例修订后实施效果评估 。
