题目：一、政府雇员制度的概念及特征加一段引言（一）政府雇员及政府雇员制的概念结合具体国情和政府雇员的基本含义，笔者认为，政府雇员指在市场经济条件下，政府在特定的历史时期，为了实现某种公共管理目的，根据政府工作的特殊性和暂时性需要，以合同雇佣或临时聘用等方式从社会上招聘或雇佣的具有一定知识和技能的在一定期限内服务于政府的专门人才。政府雇员不占用行政编制，不具有行政职务，不行使行政权利。（二）政府雇员的特点1政府雇员的雇用主体是政府机关政府雇员是特指政府雇用的专门人才，其他一些组织或机构聘请或雇用的人员都不能称之为政府雇员。政府雇员的雇佣主体是为了实现某一公共管理目的而对专门人才具有特殊需求的政府机关。各地政府引入政府雇员概念的目的是为了扩大政府选人用才的视野和范围，吸引更多的高端人才参与到社会管理和公共服务中来，有效处理日益复杂、科技含量愈来愈高的各类社会事务。这是各级政府机关引入政府雇员的主要目的，这也体现了政府在现代公共行政过程中，逐渐把市场经济规律引入到政府的公共管理和公共服务中来的新公共管理理念。2政府雇员应该是政府急需的具有专
