（三）改善民生，力求社会建设不断进步在经济发展的基础上，更加注重社会建设，创新社会管理，着力保障和改善民生，使全镇人民共享改革发展成果。一是加强和创新社会管理。一要着力完善社会管理格局。加快推进法治政府和规范化服务型政府建设；注重发挥各类社会组织、经济组织、基层自治组织等社会力量的积极协同作用；扩大基层民主，动员组织群众依法理性有序参与社会服务管理，积极探索群众参与社会服务管理的有效途径。二要着力在创新服务中加强社会管理。大力推进基本公共服务均等化，坚持积极的就业政策导向，不断完善公共就业服务网络，建立健全城乡统一的就业管理制度，构建城乡一体化充分就业格局，以村（社区）为单位成立劳务公司（协会），实施劳动力定向培训，积极引导农村富余劳动力向非农业产业转移。坚持优先发展教育，在更高水平上促进和维护教育公平；完善公共文化服务体系，不断满足广大群众日益增长的多样化、多层次精神文化需求；完善社区卫生服务体系，推进基本公共卫生服务全覆盖。健全以最低生活保障制度为基础、专项救助相配套、临时应急救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系，切实推进城乡居民医疗养老保险全覆盖，维护好妇女、未成年人、
