常州高新区（新北区）国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要前 言常州高新区（新北区）国民经济和社会发展第十二个五年（20112015年）规划纲要，是在全区上下全面贯彻落实党的十七届五中全会精神、深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机的背景下编制完成的。编制和实施好“十二五”总体规划，对于我区牢牢把握本世纪头20年重要战略机遇期、加快建设国家创新型科技园区和现代化新城区、迈向基本现代化、实现经济社会发展的新跨越具有重大而深远的意义。本纲要在对全区发展基础、发展形势深入分析的基础上，提出了“十二五”期间全区国民经济和社会发展的指导思想、奋斗目标、发展重点和主要任务，是各专项规划和年度计划制定的主要依据，是我区创建国家创新型科技园区和率先基本实现现代化的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。第一章 发展基础与背景“十一五”以来，全区上下紧紧围绕加快“两个率先”和实现富民强区目标，坚定不移实施“科教兴区、城市化、经济国际化、可持续发展”四大发展战略，积极应对和克服金融危机影响，社会生产力快速发展，综合实力明显提升，人民生
