常州市戚墅堰区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要常州市戚墅堰区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）（以下简称规划纲要（草案）,是根据中共常州市戚墅堰区第八届委员会第九次全体（扩大）会议通过的中共常州市戚墅堰区委关于制定戚墅堰区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议编制的。在规划编制过程中，组织开展了“十二五”发展规划思路和重点课题的研究，广泛听取并采纳了专家学者、社会各界的意见和建议，并与省、市有关规划进行了衔接。本规划纲要（草案）是本区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，主要阐述“十二五”期间全区国民经济和社会发展的战略思路和目标、发展重点和方向、主要任务和措施，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责以及引导市场主体发展方向的重要依据，也是编制和实施本区国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。本规划纲要（草案）经常州市戚墅堰区第十五届人民代表大会第四次会议审议批准后，公布实施。一、“十一五”发展回顾“十一五”时期是我区经济发展、结构调整与和谐社会
