1、第 1 页共 9 页工程经济与管理课程复习资料一、判断题：1.固定资产扩大再生产包括基本建设和技术改造措施两种生产方式。 2.项目的管理主要内容包括“三控制，二管理，一协调”即机械控制，质量控制、行为控制、合同管理、信息管理和组织协调。 3.施工项目的招标至少是一个分部工程，不得对分项工程进行招标。 4.凡变更技术简单，不影响工程主体结构或整体布置，不降低技术条件、使用条件和效能，一次变更设计增减投资在20万元以下者，属类变更设计 5.投标有效期一般是指从发布招标公告日期起到公布中标之日止的一段时间。 6.管理图的控制界限必须小于公差范围，否则，生产过程的控制也就失去意义。 7.正常型直方图应
2、是中间高，两侧低，左右接近对称的图形。 8.内部收益率是项目经济评价中经常用到的指标，但它只适用于多方案的评价。 9.机械设备在使用过程中，随着时间的推移，将产生两种磨损(或损耗)，即有形磨损与无形磨损。 10.定量定购法实行连续盘点，检查库存量的大小，以便及时订货。 11.机械设备的损耗包括有形损耗和无形损耗。 12.余额递减折旧法前期折旧额小于后期折旧额。 13.线性规划问题的数学模型包括约束条件方程组和目标函数两部分。 14.直方图如果表现为孤岛型，生产中可能存在系统因素的影响。 15.多方案比选，内部收益率越大，方案经济效果就越好。 16.预算定额中规定的材料消耗包含有效消耗、工艺性消
3、耗。 17.采用定期订购法不要求平时对材料严格实行连续盘点，只要到订货日期盘点实际库存量即可。 18.施 工 项 目 成 本 控 制 应 从 工 程 投 标 报 价 开 始 ,直 至 项 目 竣 工 结 算 为 止 ,应 贯 穿 于 项 目 实 施 的 全 过 程 。 二、填空题：1.可行性研究的内容包括 、 、和 。2.作为项目特征包括哪些特征 、 、和 。3.建设项目经济效果的评价指标，按照是否考虑资金的时间价值不同，评价指标划分为 、。4.建设项目投资估算发生在 工作阶段。5.施工项目的生产准备在 工作之前就要开始进行，确保工程早日投入使用。6.原材料性质的微小差异，机具设备的正常磨损，
4、温度、湿度微小波动等等。对产品质量的影响并不大，不会因此而造成废品，此类影响因素属于 7.在现场对建筑物进行检查与实测实量后而确定质量等级的是 工程。8.排列图利用ABC分类法确定主次因素，ABC类所含因素累计频率分别在在 、 、和 范围内。9.计提固定资产折旧的加速折旧法包括_。 10.对于单一投资方案，如果内部收益率_设定的基准收益率，则项目是可行的11.施工项目控制的核心是_,_,_。 12.评标主要是对投标单位的_,_,_,_，施工方案或施工组织设计、优惠条件、社会信誉及以往业绩等方面进行综合评价。13.一般项目进行两阶段设计 即 和 。技术上比较复杂而又缺乏设计经验的项目，在 阶段后
5、加 。三、不定项选择题：1.招投标活动应遵循的原则 A.公开原则 B.公平原则 C.公正原则 D.诚实信用原则2.分项工程质量评定的内容包括 A.基本项目 B.控制项目 C.允许偏差项目 D.保证项目第 2 页共 9 页3.因果分析图分析的主要影响因素包括 A.人、材料、机械 B.环境 C.工艺 D.设计4.库存管理的技术方法常用的有 A.ABC 分类法 B.定量定购法 C.类比法 D.定期定购法5.建设工程项目的质量内涵指的是 A.法律法规技术标准和合同等所规定的要求 B.建筑产品本身客观上已存在的某些要求C.满足明确和隐含需要的特性之总和 D.满足质量要求的一系列作业技术和活动6.工程项目
6、的范围管理是从 A.项目建议书开始 B.可行性研究开始C.设计任务书开始 D.建设准备开始7.计划目标成本的编制依据是 A.设计概算 B.投资估算 C.施工预算 D.施工决算8 “安全第一”方针充分体现 A.安全施工的理念 B.安全质量并重的理念C.以人为本的理念 D.以企业利益为重的理念9.假定众多因素中的一个因素发生变化，而其他因素则不变，然后顺次替换，分别计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度的方法称为 A.比较法 B.差额计算法 C.比率分析法 D.因素分析法10.工程招标人与中标人签署合同时，中标人需要提交 A.履约担保 B.支付担保 C.投标担保 D.抵押担保11.在质量控
7、制中，要分析质量分布状态应采用 A.直方图法 B.因果分析法 C.排列图法 D.管理图法12.变更批准的建设规模、基本原则、技术标准、重大方案等鉴定意见，属于几类设计变更？ A.类 B.类 C.类 D.不确定13.采用施工预算法编制成本计划时，必须考虑结合哪项计划，以进一步降低施工生产耗费水平。 A.进度计划 B.质量计划 C.成本计划 D.技术组织节约措施计划14.价值工程的核心是 A.分析产品的成本 B.分析产品的质量 C.分析产品的功能 D.分析产品的外观15.常用的折旧计算方法有 A.直线折旧法 B.余额递减折旧法C.递推法 D.年数合计法16.安全管理中的“四全”动态管理指 A.全员
8、 B.全过程 C.全方位 D.全天侯 E.全动态17.影响资金等值的因素有 A.金额的多少 B.资金发生的时间C.收益 D.利率(或折现率)18.固定资产投资分为 A.基本建设投资 B.生产性固定资产投资C.更新改造措施投资 D.基础设施投资四、简答题：1.工程项目的基本建设程序是什么？2.如何搞好施工项目的质量管理？3.如何搞好施工项目的安全管理？4.简述价值工程中提高价值的途径。5.施工项目的技术管理的主要任务是什么？6.施工项目招标、投标各包括哪些工作内容？7.什么是项目管理、建设项目管理？第 3 页共 9 页8.全面质量管理的基本工作程序包括哪些内容？9.施工项目技术管理的工作内容包括
9、哪些？10.如何绘制排列图？11.如何绘制直方图？12.工程质量检验的依据是什么？13.施工项目成本计划编制的原则：14.价值工程工作程序是什么？15.做好施工项目材料管理的意义是什么？16.工程项目投标报价有哪些技巧？17.施工项目安全管理的基本原则是什么?18.施工项目成本计划的编制程序是什么？19.如 何 搞 好 施 工 项 目 的 管 理 ？五、名词解释：1.价值工程2.项目3.差额投资内部收益率4.投标有效期5.可行性研究6.内部收益率定义7.成本核算六、计算题：1.修一小型工厂基准收益率i c=10%，现金流量见表，试评价方案可行性单位：万元方 案 初始投资 0 120 年收益 1
10、20 年成本建工厂 600 280 1802.某 公 司 水 泥 年 需 要 量 为 7640吨 ,每 次 定 购 费 用 700元 ,保 管 费 95元 /（ 吨 年 ） ,保 险 储 备 量 为 160吨 ,求 经 济 定 购 批 量 。3.某 投 资 方 案 的 现 金 流 量 如 下 表 所 示 ， 基 准 收 益 率 为10 ， 试 计 算 动 态 投 资 回 收 期 TP 单位：万元年 份 0 1 2 3 4 5现金流量 2000 350 550 650 750 8504.某建设项目有A、B两个方案，其净现金流量情况如表所示，若i c=10%，试对方案进行比选。A、B 两方案的净现
11、金流量 单位：万元年序方案 0 15 69 10A -400 150 150 100B -200 100 5.某建设项目的现金流量如下表所示，若基准收益率为12%，则该方案的净现值为多少万元？(单位:万元)年末项目 0 1 2 3 4现金流入 0 50 50 50 50现金流出 100 10 10 10 106.某企业有一项投资，现有A、B两种方案可拱选择，方案A：投资190万元，每年产品销售收入为320万第 4 页共 9 页元，年经营成本为50万元；方案B：投资250万元，每年产品销售收入为480万元，年经营成本65万元。预测两方案使用期均为5年，企业基准贴现率为10，试用净现值法和年值法判
12、断此投资方案是否可行。7.现有两套可供选择的机械，A套机械：投资10000万元，试用寿命为5年，残值为2000万元，使用后年收入为5000万元，年支出为2200万元；B套机械：投资15000万元，试用寿命为10年，残值为0，使用后年收入为7000万元，年支出为4300万元。基准贴现率为10，年值法比较两方案8.5年前花27000元在工厂安装梁一套输送设备系统，估计系统的使用寿命为20年，年度使用费为1 350元。由于输送的零件数增加了1倍，现有两种方案可供选择。 方案A ，保留原输送设备系统，再花22000元安装一套输送能力、使用寿命、年度使用费等和原系统完全相同的输送设备系统。 方案B， 花
13、31000元安装一套输送能力增加一倍的系统，其年度使用费为2 500元，使用寿命为20年。安装此系统后，原系统能以6 500元售出。 三种系统使用寿命期末的残值均为原始费用的10%，ic =12%，选择研究期为15年，试比较A、B两种方案。9.某厂因生产需要3年前花1800元购买梁一台抽水机，年度使用费为1 000元，估计还能使用5年，不计残值。现在该厂又有一个机会，花2700元可以购买一台新的抽水机，估计寿命为5年，也不计残值，年度使用费为400元。假如现在购买新抽水机，旧抽水机可以以200元售出，基准贴现率为6%，问企业是否应该淘汰原有抽水机。10.乙公司有一台机器设备原价为 600000
14、 元，预计使用寿命为 5 年，预计净残值为 24000 元，按双倍余额递减法计算折旧。七、案例：请仔细阅读下面各题案例，并回答题后的问题。【背景】中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位，银行贷款预计在 2004 年 7 月 30 日到位，2004 年 3 月 18 日设计单位完成了初步设计图纸，12 日进入施工图纸设计阶段，预计 5 月 8 日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于 3 月 19 日进行施工招标。施工招标采
15、用邀请招标方式，并于 3 月 20 日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。问题：1.建设工程施工招标的必备条件有哪些? 2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标，为什么?3.在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标?4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。 第 5 页共 9 页参考答案一、判断题：1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.二、填空题：1.市场(供需)研究、技术研究、经济研究 2.项目的一次性、项目目标的明确性、项目作为管理对象的整体性 3.静态评价指标、动态
16、评价指标 4.可行性研究 5.竣工验收 6.偶然因素 7.分项 8.0-80%、80%-90%、90%-100% 9.余额递减折旧法，年数总和法 10.大于等于 11.质量、进度、成本12.报价、工期、质量标准、主要材料用量 13.初步设计、施工图设计、初步设计、技术设计三、不定项选择题：1.ABCD 2.ACD 3.ABC 4.ABD 5.C 6.A 7.C 8.C 9.D 10.A11.A 12.A 13.D 14.C 15.ABD 16.ABCD 17.ABD 18.AC四、名词解释：1.价值工程指的是通过集体智慧和有组织的活动对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的总成本(寿命周期成本
17、)，可靠地实现产品或服务的必要功能,从而提高产品或服务的价值。2.项目是指那些作为管理对象，按限定时间、预算和质量标准完成的一次性任务。项目特征：(1)项目的一次性；(2)项目目标的明确性。项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果性目标是指项目的功能性要求。约束性目标是指限制条件，期限、预算、质量都是限制条件。(3)项目作为管理对象的整体性。一个项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为标准，做到数量、质量、结构的总体优化。由于内外环境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。3.差额投资内部收益率是在项目计算期内，使被比较的两方案的净现值差额为零时对应的利率
18、，即差额投资内部收益率。4.投标有效期一般是指从投标截止日期起到公布中标之日止的一段时间。在此期间，全部投标均为有效，投标人不得修改或撤销其投标。有效期应保证招标人有足够的时间对全部投标文件进行比较、评价及最后选定中标者。5.可行性研究是对建设项目在技术上和经济上(包括微观效益和宏观效益)是否可行进行科学分析和论证工作,是技术经济的深入论证阶段,为项目决策提供依据。可行性研究的主要任务是通过多方案比较,提出评价意见，推荐最佳方案。可行性研究的内容:可概括为市场(供需)研究、技术研究和经济研究三项。6.内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量的现值之和等于零时的利率，也就是项目的净现值等于
19、零时的利率.7.成本核算 是指对施工项目所发生的成本支出和工程成本形成的核算。项目经理部应认真组织成本核算工作。成本核算提供的成本资料是成本分析、成本考核和成本评价以及成本预测的重要依据。五、简答题：1.答：（1）提出项目建议书；（2）进行可行性研究；（3）编制设计文件；（4）建设准备；（5）建设实施（6）竣工验收交付使用。2.答：依据全面质量管理的理论和方法，建立适用和完善的质量工作体系，对每一个生产环节加以管理，做到全面运行和控制。通过改善和提高工作质量和保证产品质量；通过对产品的形成和使用全过程管理，全面保证产品质量。通过形成生产(服务)企业全员、全企业、全过程的质量工作系统，建立质量第
20、 6 页共 9 页体系以保证产品质量始终满足用户需要，使企业用最少的投入获得最佳的效益。实施全面质量管理的基本工作程序PDCA循环，包括：计划阶段，实施阶段，检查阶段，处理阶段。3.答:施工项目安全管理主要做好以下工作(1)安全教育思想政治教育安全生产方针政策法规教育安全技术知识，生产技术知识，一般安全技术知识和专业安全技术知识的教育。(2)安全检查查思想查管理查制度查隐患查事故处理。(3)安全生产责任制(4)建立安全管理保证体系：有明确的安全方针、安全目标和安全计划；实行严格的安全生产责任制；设立专职安全管理机构；建立高效灵敏的安全管理信息系统；开展群众性的安全管理活动实行安全管理流程程序化
21、和管理业务标准化组织外部协作单位的安全保证活动。4.答：提高价值的基本途径：（1）提高功能，降低成本，大幅度提高价值；（2）功能不变，降低成本，提高价值；（3）功能有所提高，成本不变，提高价值；（4）功能略有下降，成本大幅度降低，提高价值；（5）提高功能，适当提高成本，大幅度提高功能，从而提高价值。5.答：(1)正确贯彻执行国家的技术政策，研究、认识和利用技术规律。(2)科学地组织各项技术工作，建立正常的生产技术秩序，保证生产的正常进行。(3)不断改进原有技术和采用新技术，推动企业的技术进步，不断提高企业的技术水平(4)努力提高技术的经济效益，做到技术与经济的统一。6.施工项目招标工作内容：答
22、：工程项目报建；审查建设单位资质；招标申请；资格预审文件、招标文件的编制与送审；刊登资格预审通告及招标通告；资格预审；发放招标文件；现场勘察；投标预备会；工程标底的编制与送审；投标文件的接收；开标；评标；定标；签订合同。施工项目投标工作内容：答：（1）填写资格预审表，申报资格预审。(2)资格预审通过后购买招标文件。(3)组织投标班子。（4）进行标前调查与现场考察。 （5）分析招标文件，校核工程量，编制施工规划。 （6）工程估价，确定利润方针，计算确定报价。(7)编制投标文件封送投标书、保函。(8)中标签订合同。7.答：项目管理是为使项目取得成功(实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算
23、)所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的目标就是项目的目标。该目标界定了项目管理的主要内容，那就是“三控制、二管理、一协调” ，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。建设项目管理是指在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理活动，从而按项目既定的质量要求、动用时间、投资总额、资源限制和环境条件，圆满地实现建设项目目标。8.全面质量管理的基本工作程序，概括为四个阶段八个步骤；四个阶段也称为PDCA循环，具体内容包括：计划阶段：(1)分析现状，找出存在的质量问题，确定方针和目标；(2
24、)分析这些问题的各种原因和影响因素；(3)找出影响质量的主要因素；(4)针对主要因素，制定措施，提出行动计划并估计效果；实施阶段：(5)执行措施或计划；检查阶段：(6)调查、统计所采取措施的效果；处理阶段：（7）总结经验，制订相应的标准或制度；(8)提出尚未解决的问题，转入下一个循环。9.答：施工项目技术管理的工作内容包括：技术管理基础工作：实行技术责任制，执行技术标准与技术规程，制定技术管理制度，开展科学试验，交流技术情报，管理技术文件等。施工准备技术工作：图纸会审、编制施工组织设计、技术交底等。施工过程技术工作： 施工工艺管理、技术试验、技术核实、技术检验、变更设计等。第 7 页共 9 页
25、技术开发与更新工作：技术培训、技术革新、技术改造、合理化建议等。技术经济分析与评价。10.答：排列图的绘制方法： 搜集整理数据：规定的检测项目进行随机抽样检查，并根据质量标准记录各项目的不合格点出现的次数即频数。 按各项目不合格点频数大小顺序排列； 以全部不合格点数为总额数计算各项频率和累计频率。 绘制排列图。 确定主次因素：利用ABC分类法确定主次因素。 A类所含因素为主要因素累计频率(080)； B类所含因素为次要因素累计频率（8090） ；C类所含因素为一般因素累计频率（9010011.答：直方图的绘制方法)搜集整理数据。一般要求数据在50个以上;计算极差R; 数据分组，包括确定组数K、
26、组距H和各组上下限；组数 K 可参考经验数值； HR/K第一组上限: Xmin-H/2第一组下限:第一组上限+H第二组上限:第一组下限统计各组频数； 绘制直方图12.答：工程质量检验的依据包括：(1)国家或部门颁发的工程施工及验收规范、工程施工技术操作规程、工程质量检验评定标准。(2)原材料、半成品、构配件的质量检验标准。(3)设计文件、图纸及施工说明书等。13.施工项目成本计划编制的原则：(1)从实际情况出发的原则；(2)与其他计划结合的原则；(3)采用先进的技术经济定额的原则；(4)统一领导、分级管理的原则；(5)弹性原则。14.价值工程工作程序是：(1)对象选择(2)信息搜集(3)功能定
27、义(4)功能整理(5)功能成本分析(6)功能评价(7)确定改进范围(8)方案创造(9)概略评价(10)调整完善(11)详细评价(12)提出提案(13)审批(14)实施与检查(15)成果鉴定。15.材料管理的意义：（1）搞好材料管理是保证生产正常进行的物质前提。（2）搞好材料管理，可以加速流动资金的周转，减少流动资金的占用。 。（3）搞好材料管理，可以降低材料费用，从而降低工程成本。（4）搞好材料管理，有利于保证工程质量和提高劳动生产率 16.答：常见的投标报价技巧（1）不平衡报价不平衡报价，是指在一个工程项目的总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能
28、在中标后使投标人尽早收回垫支于工程中的资金和获得较好的经济效益。但要注意避免畸高畸低现象，避免失去中标机会。 （2）零星用工(计工日)一般可稍高于工程单价表中的工资单价之所以这样做是因为零星用工不属于承包有效合同总价的范围，发生时实报实销，也可多获利。 （3）多方案报价法（4）突然降价法（5）先亏后盈法（6）许诺优惠条件：投标时主动提出提前竣工、低息贷款、赠给施工设备、免费转让新技术或某种技术专利、免费技术协作、代为培训人员等。17.答：安全管理的基本原则：(1)管生产同时管安全；(2)坚持安全管理的目的性；(3)必须贯彻预防为主的方针；(4)坚持“四全”动态管理。即在生产活动中必须坚持全员、
29、全过程、全方位、全天候的动态管理；(5)安全管理重在控制；(6)在管理中发展、提高第 8 页共 9 页18.答：施工项目成本计划的编制程序（1)搜集和整理资料广泛搜集资料并进行归纳整理是编制成本计划的必要步骤。所需搜集的资料也即是编制成本计划的依据。（2)估算计划成本，即确定目标成本根据有关的设计、施工等计划，按照工程项目应投入的物资、材料、劳动力、机械、能源及各种设施等等，结合计划期内各种因素的变化和准备采取的各种增产节约措施，进行反复测算、修订、平衡后，估算生产费用支出的总水平，进而提出全项目的成本计划控制指标，最终确定目标成本。确定目标成本以及把总的目标分解落实到各相关部门、班组。（3)
30、编制成本计划草案（4)综合平衡，编制正式的成本计划。19.答：做好施工项目管理必须从投标开始，经历签订合同，施工准备，组织施工，到竣工验收实行全过程的管理，重点做好的工作内容包括“三控制，二管理，一协调”即质量控制，费用控制，进度控制，合同管理，信息管理，组织协调.选择先进的施工方案，合理配置资源，推行文明施工，加强安全管理，以实现工程项目的预期目标。六、计算题：1.解：现金流量图如下：NPV =-600+(280-180)(P/A, 10%, 20)=251.36(万元)NPV0 方案可行2.解：经济定购批量 Q*= =335.5（吨）CAP23.解：年份 0 1 2 3 4 5净现金流量
31、2000 350 550 650 750 850净现金流量现值 -2000 312.55 438.35 462.80 477.00 481.95累计现金流量现值 -2000 -1687.45 -1249.1 -786.30 -309.30 172.65Pt= =4.64（年）95.481304.解：NAV A=-400+150(P/A, 10%, 9)+100(P/F, 10%, 10)(A/P, 10%, 10)=81.74(万元)NAVB=-200+100(P/A, 10%, 5)(A/P, 10%, 5)=47.24(万元) NAV ANAV B A方案优于B方案5.解：计算方案的净现值
32、：NPV = -100+（50-10）(P/A,12%,4)= 21.49 (万元) 因为NPV0，所以方案可行。0 1 2 3 4 5 19 20600A2=180A1=280第 9 页共 9 页6.解：净现值法 A方案：NPVA190270(P/A，10，5)1902703.79 833.3万元0 所以A方案可行B方案：NPVB250415(P/A，10，5)2504153.791322.85万元0 所以B方案可行净年值法 A 方案：NAVANPVA(A/P,10%,5)833.30.2638219.824 万元0 所以 A 方案可行 B 方案：NAVBNPVB(A/P,10%,5)132
33、2.850.2638348.968 万元0 所以 B 方案可行7.解：净年值法NAVA100002000(P/F，10，5)(A/P，10，5)2800489.6万元 NAVB15000(A/P，10，10)2700259.5万元由于NAVANAVB，所以，A方案优于B方案。8.解：PA=22000+21350（P/A，i，15）-（2700+2200） （P/F，i，15）=22000+27006.8109-49000.1827 =39494.20 元PB=（31000-6500）+2500（P/A，i，15）-3100(P/F,i,15) =24500+25006.8109-31000.1
34、827 =40960.88元 PBPA 因此，A 方案为最优方案9.解：旧抽水机现值：P 1=1000（P/A，i，n） =1000（P/A，6%，5）=10004.2124=4212.40元新抽水机现值：P 2=(2700-2000)+400(P/A，i，n)=2500+400(P/A，6%，5)=2500+4004.2124=4184.96元根据上述数据，购买新抽水机比较经济，应淘汰原有抽水机。10.解：双倍余额递减法：每年折旧额计算如下：年折旧率=25=40第一年应提的折旧额=60000040=240000（元）第二年应提的折旧额=(600000240000)40=144000(元)第三
35、年应提的折旧额=(360000144000)40=86400(元)从第四年起改按年限平均法（直线法）计提折旧：第四、五年应提的折旧额=(12960024000)/2=52800(元)七、案例题：1.建设工程施工招标的必备条件有：(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。2.本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标。因为该项目还不具备施工招标的必备条件。3.有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(2)受自然地域环境限制的；(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。4.招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：(1)不妥之处：招标人于2004年3月19日进行施工招标。理由：该项目建设奖金没有全部落实，不具备施工招标所需的设计图纸。(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。理由：招标投标法规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请书。
