1、建设项目环境影响报告表（试 行）项目名称：潍北油田孔店组老区调整工程 建设单位（盖章）：胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司 编制日期：2018 年 12 月生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性
2、质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出该项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明该项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。项目名称：潍北油田孔店组老区调整工程 文件类型： 环境影响报告表 适用的评价范围： 一 般 项 目 法定代表人： （签章）主持编制机构： 胜利油田检测评价研究有限公司 （签章）此证仅用胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司潍北油田孔店组老区调整工程胜利油田东胜精攻石油开
3、发集团股份有限公司潍北油田孔店组老区调整工程环境影响报告表编制人员名单表- 1 -建设项目基本情况项目名称 潍北油田孔店组老区调整工程建设单位 胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司法人代表 张宗檩 联系人 丁俊通讯地址 山东省东营市东营区西四路 616 号东胜大厦联系电话 13013562172 传真 - 邮政编码 257100建设地点 山东省昌邑市柳疃镇、龙池镇、卜庄镇、下营镇境内立项审批部门 批准文号 建设性质 新建改扩建 技改 行业类别及代 码 陆地石油开采 B0711占地面积（平方米） 825000绿化面积（平方米） 0总投资（万元） 42372其中：环保投资（万元） 1824 环
4、保投资占总投资比例 4.30评价经费（万元） / 预期投产日期 2019 年 7 月工程内容及规模：一、项目背景 胜利油田东胜精攻石油开发集团股份公司（以下简称“东胜公司” ）创办于 1993年 6 月 29 日，是由胜利石油管理局、东营市石油化工集团公司、山东省石油天然气总公司、山东省国际投资实业股份有限公司等发起设立的国内陆上石油行业第一家以股份制形式、油地结合开发难动用储量的油公司。2018 年，胜利油田油公司一县一企整合，原由昌邑鲁明石油科技开发有限责任公司开发的昌 17 块、昌 46-68 块、昌 52 块、昌 41 块、疃 3 块、昌 95 块等六个含油区块，昌 66 块、昌 32
5、 块、疃 6-X1 块、疃 3-X50 块等四个含气区块，统一划给胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司管理。东胜公司潍北油田位于昌邑市柳疃、龙池、夏店三个乡镇和昌邑北部沿海经济开发区境内，面积 183km2，自 1991 年 6 月正式投入开发。潍北油田主要由东胜公司潍北采油管理区勘探开发管理。潍北管理区目前员工总数 210 人。胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司潍北油田孔店组老区调整工程位于昌邑市柳疃镇、龙池镇、卜庄镇、下营镇境内现有开发区块内，新钻 67 口井，其中新钻 37 口油井、20 口注水井、10 口气井，采油井场配套建设采油井口装置 37 套、40m 3- 2 -井场高
6、架多功能罐 37 座、45kW 燃气水套加热炉 37 座、400 天然气分水器 37 台，井口产液采用示功图远传计算，新建 894单井集油管线 2220m，接入多功能罐，定期拉运至潍北联合站进行采出液处理；采气井场配套建设高压气井装置 10 套、50kW燃气水套加热炉 10 台、600 天然气分离器 10 台，新建 684 单井集气管线300m、764 单井集气管线 9100m、483.5 单井集气管线 1500m，接入附近现有集气干线，管输至潍北采气站进行处理；注水井场配套建设注水井口装置 20 套，新建7612注水干线 25.5km、6810 单井注水管线 15km，依托附近现有注水站，并
7、扩建注水泵及配套设施。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，潍北油田孔店组老区调整工程须编制建设项目环境影响报告表。胜利油田检测评价研究有限公司受胜利油田东胜精攻石油开发集团股份有限公司的委托（见附件 1） ，承担该项目的环境影响评价工作。二、产业政策、土地利用及规划选址符合性分析1、产业政策根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） ，本项目属于鼓励类范围（七、石油、天然气 5、常规石油、天然气勘探与开采） ，符合国家当前的产业政策。2、土地利用符合性分析本项目为陆地石油
8、开采项目，不属于限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） （国土资发201298 号）中的禁止、限制用地项目。3、规划选址符合性分析由于受地下油藏分布限制，地面井场位置的可选择性较小。本项目选址从选址原则、周边敏感目标分布、依托条件、环境影响可接受性等方面进行分析。 1）工程选址原则 （1）本项目井位相对集中布置，便于统一管理，减少巡井人员。 （2）项目尽量依托现有道路，减少新建道路，最大限度减少植被破坏。 2）周边敏感目标分布 （1）居民分布 本项目开发区域属城市建成区以外，井口周围 100m 范围内无居住区。- 3 -（2）周边敏感区分布 根据现状调查，井场
9、的土地利用类型为旱地，项目周围地表植被主要为农作物，无国家和山东省重点保护植物分布。项目所在位置不在省级生态保护红线区内，因此，项目影响区域生态敏感性属于一般区域。3） 周 边 依 托 条 件本项目开发区块位于东胜公司现有开发区域内，周边油气处理、污水处理等配套设施比较完善，本项目产生的采油污水、油泥砂、钻井废水及作业废液等均依托现有工程处理，依托工程现有处理能力能够满足本项目的处理要求，保证项目产生的各类污染物得到有效处理，不外排。同时井场周边为农田，项目产生的污染物不会对周围环境产生显著影响。4）环境影响可接受性（1）本项目投产后，井场厂界非甲烷总烃浓度能够满足大气污染物综合排放标准 （G
10、B 16297-1996）中非甲烷总烃无组织排放周界外浓度限值（ 4.0mg/m3） 。本项目井场无组织排放的卫生防护距离为 50m，卫生防护距离内无敏感目标。（2）本项目运营期采油污水、井下作业废水经处理达标后回注地层，无外排。（3）本项目对地下水有潜在影响，生产单位必须做好构筑物、管道的防渗的设计、施工和维护工作，坚决避免跑、冒、滴、漏现象的发生，发现问题及时汇报解决。同时，严格按照施工规范施工，保证施工质量；严格落实各项环保及防渗措施，并加强管理，可有效控制渗漏环节，防止影响地下水。（4）本项目噪声在采取隔声、减振等防治措施的基础上，可以控制在工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB 123
11、48-2008）中 2 类标准要求的范围内。（5）固体废物依其性质不同，分别得到合理有效地处置。（6）本项目存在一定潜在风险，在采取安全防范措施和突发环境事件应急预案、落实各项安全环保措施并执行完整以及确保风险防范和应急措施切实有效的前提下，满足国家相关环境保护和安全法规、标准的要求，本项目的环境风险可控。4、与潍坊市矿产资源总体规划符合性分析本项目位于山东省潍坊昌邑市柳疃镇、龙池镇、卜庄镇、下营镇境内，周边无地质遗迹、风景名胜保护区和重点文物保护单位，项目所在地不属于潍坊市矿产资源总体规划（2016-2020 年） （2018 年 4 月 9 日）中的“限制开采区”和“禁止开采区” 。同时，
12、本项目位于中国石油化工股份有限公司已取得的潍北油气田区域采矿许可范围- 4 -内（采矿许可证号：0200000730077，见附件 2） 。因此，本项目的建设符合潍坊市矿产资源总体规划（2016-2020 年） （2018 年 4 月 9 日） 。5、 “三线一单”符合性分析本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号）的符合性分析见表 1。表 1 “三线一单”符合性分析分类 内容 符合性分析生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划环评涉及生态保护红线的管理要求，提出相
13、应对策措施。在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿业开发项目的环评文件。根据山东省生态保护红线规划（2016-2020年），本项目用地不在自然保护区内，不涉及生态保护红线。距离本项目最近的生态红线保护区为位于本项目西侧、距离 70m 的昌邑滨海生物多样性维护生态保护红线区（代码为 SD-07-B4-04）”，与生态红线保护区的相对位置图见 附图 5。环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施
14、。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据潍坊市环境保护局网站公布的 2018 年 4月 22 日全市环境空气质量情况，项目所在区域大气环境 SO2、NO X、PM 10、PM 2.5 均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及其 2018 年修改单中二级标准要求；潍河金口坝监测断面水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准；该区地下水中总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物等因子存在超标现象，其余监测指标符合地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的类标准，溶解性总固体、总硬度、硫酸盐
15、、氯化物超标原因主要与地层岩性等地质因素有关；项目所在区域声环境质量满足声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类。本项目废气经处理后达标排放；废水经潍北联合站处理后全部回用，不外排。噪声采取措施后对周边环境影响较小，符合环境质量底线要求。资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目运营期消耗一定的天然气、电、水等资源消耗，项目资源消耗量
16、相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。强化“三线一单”约束作用环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、目前，潍坊市级昌邑市暂未制定负面清单；本项目属于“ B0711 陆地石油开采”，对照产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号），本项目属于鼓励类项目，符合国家当前产- 5 -资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。业政策。综上，本项目的建设符合关
17、于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号）相关要求，符合国家相关政策。6、 石油天然气开采业污染防治技术政策符合性分析根据石油天然气开采业污染防治技术政策 （环保部公告 2012 年第 18 号） ，分析本项目的符合性，详见表 2。表 2 项目与石油天然气开采业污染防治技术政策符合性分析一览表文件要求 项目情况 符合情况一、总则 符合（三）到 2015 年末，行业新、改、扩建项目均采用清洁生产工艺和技术，工业废水回用率达到90%以上，工业固体废物资源化及无害化处理处置率达到 100%。要遏制重大、杜绝特别重大环境污染和生态破坏事故的发生。要逐步实现对行业排放
18、的石油类污染物进行总量控制。项目采用清洁生产工艺和技术，生产废水回用率达到 100%，固体废物资源化及无害化处理处置率达到100%。符合（四）石油天然气开采要坚持油气开发与环境保护并举，油气田整体开发与优化布局相结合，污染防治与生态保护并重。大力推行清洁生产，发展循环经济，强化末端治理，注重环境风险防范，因地制宜进行生态恢复与建设，实现绿色发展。拟开展污染防治与生态保护的措施。拟推行清洁生产，发展循环经济，强化末端治理，注重环境风险防范，因地制宜进行生态恢复与建设，实现绿色发展。符合（五）在环境敏感区进行石油天然气勘探、开采的，要在开发前对生态、环境影响进行充分论证，并严格执行环境影响评价文件
19、的要求，积极采取缓解生态、环境破坏的措施。不在环境敏感区，在开发前对生态、环境影响进行了充分论证，并严格执行环境影响评价文件的要求，积极采取缓解生态、环境破坏的措施。符合二、清洁生产 符合（一）油气田建设应总体规划，优化布局，整体开发，减少占地和油气损失，实现油气和废物的集中收集、处理处置。本项目产生的油气及废物均全部依托已建设施工程集中收集、处理处置。符合（二）油气田开发不得使用含有国际公约禁用化学物质的油气田化学剂，逐步淘汰微毒及以上油气田化学剂，鼓励使用无毒油气田化学剂。本项目采用环保型无毒无害的化学剂（钻井液等）。 符合（三）在勘探开发过程中，应防止产生落地原油。其中井下作业过程中应配
20、备泄油器、刮油器等。落地原油应及时回收，落地原油回收率应达到100%。原油不落地，通过防渗膜收集。井下作业过程配备泄油器、刮油器等。 符合（四）在油气勘探过程中，宜使用环保型炸药和可控震源，应采取防渗等措施预防燃料泄漏对环境的污染。本项目不涉及使用炸药等。 符合（五）在钻井过程中，鼓励采用环境友好的钻井液体系；配备完善的固控设备，钻井液循环率达到 95%以上；钻井过程产生的废水应回用。本项目采用环保型钻井液，配备完善的固控设备；钻井过程产生的废水处理后全部回用。符合- 6 -（六）在井下作业过程中，酸化液和压裂液宜集中配制，酸化残液、压裂残液和返排液应回收利用或进行无害化处置，压裂放喷返排入罐
21、率应达到 100%。酸化、压裂作业和试油（气）过程应采取防喷、地面管线防刺、防漏、防溢等措施。本项目不涉及酸化和压裂作业。 符合（七）在开发过程中，适宜注水开采的油气田，应将采出水处理满足标准后回注；对于稠油注汽开采，鼓励采出水处理后回用于注汽锅炉。本项目采出液分离出的采油污水全部回注，回注水满足标准要求。 符合（八）在油气集输过程中，应采用密闭流程，减少烃类气体排放。新建 3000m3 及以上原油储罐应采用浮顶型式，新、改、扩建油气储罐应安装泄漏报警系统。新、改、扩建油气田油气集输损耗率不高于 0.5%，2010 年 12 月 31 日前建设的油气田油气集输损耗率不高于 0.8%。本项目不涉
22、及 3000m3 及以上原油储罐 符合（九）在天然气净化过程中，应采用两级及以上克劳斯或其他实用高效的硫回收技术，在回收硫资源的同时，控制二氧化硫排放。本项目不涉及天然气净化。 符合三、生态保护 符合（一）油气田建设宜布置丛式井组，采用多分支井、水平井、小孔钻井、空气钻井等钻井技术，以减少废物产生和占地。本项目采用泥浆不落地工艺，减少了废物产生；减小单井占地面积。 符合（二）在油气勘探过程中，应根据工区测线布设，合理规划行车线路和爆炸点，避让环境敏感区和环境敏感时间。对爆点地表应立即进行恢复。本项目不涉及勘探。 符合（三）在测井过程中，鼓励应用核磁共振测井技术，减少生态破坏；运输测井放射源车辆
23、应加装定位系统。应用了核磁共振测井技术，减少了生态破坏；运输测井放射源车辆加装定位系统。符合（四）在开发过程中，伴生气应回收利用，减少温室气体排放，不具备回收利用条件的，应充分燃烧，伴生气回收利用率应达到 80%以上；站场放空天然气应充分燃烧。燃烧放空设施应避开鸟类迁徙通道。本项目伴生气回收利用。 符合（五）在油气开发过程中，应采取措施减轻生态影响并及时用适地植物进行植被恢复。井场周围应设置围堤或井界沟。应设立地下水水质监测井，加强对油气田地下水水质的监控，防止回注过程对地下水造成污染。井场周围设置了围堤或井界沟，并设立地下水水质监测井，加强对油气田地下水水质的监控，防止回注过程对地下水造成污
24、染。符合（六）位于湿地自然保护区和鸟类迁徙通道上的油田、油井，若有较大的生态影响，应将电线、采油管线地下敷设。在油田作业区，应采取措施，保护零散自然湿地。本项目对生态影响较小且管线地下敷设。 符合（七）油气田退役前应进行环境影响后评价，油气田企业应按照后评价要求进行生态恢复。退役前拟进行环境影响后评价，建设单位将按照后评价要求进行生态恢复。符合四、污染治理 符合（一）在钻井和井下作业过程中，鼓励污油、污水进入生产流程循环利用，未进入生产流程的污油、污水应采用固液分离、废水处理一体化装置等处理后达标外排。在油气开发过程中，未回注配备废水、废物防渗池、放喷池和清污分流排水系统，集中拉运，集中处理。符合
