1、济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP项目招标文件资格预审编号：SDGP370882201802000027 本次招标编号：SDGP370882201802000034项目实施机构：济宁市兖州区综合行政执法局招标代理机构：山东三阳项目管理有限公司日 期：二一八年十二月济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目山东三阳项目管理有限公司 1 0537-3206678目 录第一章 招标公告 .2第二章 供应商须知及前附表 .4第三章 评标办法 .27第四章 采购需求 .33第五章 PPP 项目合同 .35第六章 投标文件格式 .155济宁市兖州区生活垃圾焚烧发
2、电 PPP 项目山东三阳项目管理有限公司 2 0537-3206678第一章 招标公告济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP项目已经相关部门批准建设，济宁市兖州区综合行政执法局（以下简称实施机构）经济宁市兖州区人民政府授权为本项目的实施机构。本次采购工作按照中华人民共和国政府采购法及政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法律法规组织和实施。现将有关事宜公告如下，本项目仅允许通过资格预审的社会资本与相关机构（以下简称供应商）参与本项目招标活动。一、项目基本信息1、项目名称：济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP项目2、项目编号：资格预审编号：SDGP370882201802000027 本次招
3、标编号：SDGP3708822018020000343、项目概况：3.1 建设内容和建设规模：本项目为济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP项目，建设日处理垃圾 1500吨 (3500吨/日)炉排炉和 32MW（20+12 MW）汽轮发电机组及综合厂房、填埋场等辅助设施，设备年有效工作时数为 8000小时。3.2 项目建设地点：该项目垃圾发电厂位于济宁市兖州区颜店镇王桥村，济宁北环路北侧，G1511 日兰高速南侧，配套的填埋场位于济宁市兖州区大安镇后白家楼村。3.3 合作期限：本项目合作期限 30年，其中建设期 36个月，以招标后项目达成的最终合作期限为准。3.4 投资结构及资金来源： 本项目估
4、算总投资约 80821.46万元，资金来源为项目资本金及项目公司融资。本项目回报机制为：使用者付费。本项目由济宁市兖州区授权的政府出资代表与中标社会资本共同出资成立项目公司（SPV）。项目公司注册资本金暂定为估算总投资额的 29.70%，为 24000.00万元。4、实施机构：济宁市兖州区综合行政执法局 济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目山东三阳项目管理有限公司 3 0537-3206678联系人：雷鸣 联系方式：15853738606 5、代理机构：山东三阳项目管理有限公司联系人：刘超 联系方式：15253726669 0537-3206678 二、供应商资格要求本项目仅允许通过资格
5、预审的社会资本与相关机构（以下简称供应商）参与本项目招标活动。三、招标文件获得方法1、获取时间：2018 年 12月 7日2018 年 12月 13日（上午 9：00-11：30，下午 14：30-17：00 ）法定节假日除外；2、获取方式：通过资格预审的社会资本与相关机构，登录兖州公共资源交易网http:/ http:/www.ccgp- 300元/本；（招标文件售出不退）凡未在兖州公共资源交易服务中心注册的供应商应先办理注册，注册程序详见 兖州公共资源交易网站-政府采购-“办公指南”中的“注册须知”,并按照普通供应商注册登记程序办理。CA 电子密钥的办理实行供应商自愿原则，注册咨询电话：
6、3202111，CA 电子密钥咨询电话：3202114。 已办理过注册供应商，使用注册的账号、密码登陆，项目报名并下载招标文件。四、上传投标文件时间所有投标文件应于 2018年 12月 27日 09:00时(北京时间)之前上传到兖州公共资源交易网。五、公告的媒介本项目公告将同时在中国山东政府采购网发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目山东三阳项目管理有限公司 4 0537-3206678二一八年十二月六日第二章
7、 供应商须知及前附表供应商须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1 实施机构实施机构：济宁市兖州区综合行政执法局联系人：雷鸣 联系方式：15853738606 2 采购代理机构采购代理机构：山东三阳项目管理有限公司 联系地址：济南市高新区舜华路 2000号舜泰广场 6号楼 21层联系人：刘超联系电话：15253726669 0537-32066783 项目名称 济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP项目4 采购方式 公开招标5是否允许并未参加资格预审的供应商参与投标并进行资格后审不允许6 建设地点该项目垃圾发电厂位于济宁市兖州区颜店镇王桥村，济宁北环路北侧，G1511 日兰高速南侧，配
8、套的填埋场位于济宁市兖州区大安镇后白家楼村。7 资金来源及合作方式本 项 目 采 用 政 府 和 社 会 资 本 合 作 ， 具 体 操 作 模式 为 BOT模式。申请人中选后，作为成交社会资本应按中华人民共 和国公司法及其他相关法律、法规、政策和 PPP 项目合同规定与政府方出资代表共同出资组建项目公司，由 项目公司对项目的筹划、资金筹措、设计、建设实济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目山东三阳项目管理有限公司 5 0537-3206678施、 运营维护管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自 主经营、自负盈亏，并在 PPP 项目合同规定的合作期满后，按照 PPP 项目合同的约定将项目
9、设施、资料及相关权 益 等 按 合 同规 定 无 偿 移 交 给 政 府 方 或 政 府 方 指 定 机 构。8 项目公司股权比例项目公司注册资本金 24000.00万元，其中政府方出资代表出资 2400.00万元，占股 10%；社会资本出资 216000.00万元，占股 90%。9 采购需求 见招标文件第四章10 供应商资格要求本项目仅允许通过资格预审的社会资本与相关机构（以下简称供应商）参与本项目招标活动。11.1 质量要求 达到国家验收合格标准11.2 设计要求 符合国家、山东省、济宁市、兖州区及行业相关规定12 安全要求 符合国家、山东省、济宁市、兖州区及行业相关规定13 环境要求 符
10、合国家、山东省、济宁市、兖州区及行业相关规定14 偏离 不允许负偏离15 获取招标文件的方式 网上下载16 合作期限 30年（建设期 3年，运营期 27年）17 项目回报机制 使用者付费18 唱标顺序 按供应商递交投标文件顺序进行唱标19 招标控制价（垃圾处理费）招标控制价（垃圾处理费）：61 元/吨投标报价不得高于招标控制价,否则按无效报价处理。济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目山东三阳项目管理有限公司 6 0537-320667820 投标有效期 90日历天21 是否接受联合体投标 接受，同资格预审文件规定。22 供应商要求澄清招标文件的截止时间要求澄清的截止时间：2018 年 1
11、2月 11 日下午17时前。方式：形成书面文字送达山东三阳项目管理有限公司。23 实施机构澄清招标文件的截止时间2018年 12月 12日 24：00 时前，通过中国山东政府采购网、济宁市兖州区公共资源交易网等网站发布。招标文件的澄清或修改文件一经发布，视作已发放给所有供应商，否则所造成的一切后果由供应商自负。24 投标时供应商需要携带 的证件企业法定代表人参加开标会议的，需提交其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需提交其身份证原件及法定代表人授权委托书原件；未按规定提交证件的供应商，其投标文件将被拒绝。注：（1）身份证原件和授权委托书原件（1 份）应随身携带（请勿密封）在开标时提交给实施
12、机构或其委托的代理机构（未提交上述原件的，其投标文件不予接受） ；（2）如招标文件“投标文件格式”中有相关要求，授权委托书还应按招标文件“投标文件格式”装订到投标文件一份。25 供应商提报虚假材料应 承担的责任供应商必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，发现供应商有为谋取成交而提供虚假资料欺骗实施机构和评委的行为，将取消其投标资格。实施机构有可能对合格供应商投标文件中的承诺内容和济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目山东三阳项目管理有限公司 7 0537-3206678证明材料进行核查，合格供应商应无条件配合实施机构的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现
13、合格供应商是提供虚假材料谋取合格供应商等违法违规行为，实施机构将取消其合格供应商资格，给实施机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。供应商提供虚假证书及材料谋取合格供应商的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。26 投标保证金投标保证金的金额：贰佰万元整（2000000.00 元）交纳投标保证金的形式：供应商必须采取电汇或网上银行的方式交纳。投标保证金必须从供应商的基本账户转出，不得以一
14、般账户或分支机构等其他名义的账户提交，否则，其投标将被拒绝。 交纳投标保证金的截止时间（以到中心账户时间为准）：2018 年 12月 27日 09时 00分前。户 名：山东三阳项目管理有限公司济宁分公司开户银行：兴业银行济宁分行高新支行账 号：376540100100005238注意：请在交易附言内填写:济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP项目投标保证金请各供应商注意：济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目山东三阳项目管理有限公司 8 0537-32066781、各银行办理业务及投标保证金划转到账需要一定时间，望各供应商尽早到银行办理汇款或通过网上银行进行交纳，投标保证金的交纳时间以到中心
15、账户时间为准。建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证金截止时间 1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳投标保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。2、请各供应商务必将交纳投标保证金的银行凭证随身携带至开标现场，以备应急使用。27 递交投标文件时间 2018年 12月 27日 09时前28 纸质投标文件的装订1、投标文件的正本与副本应分别装订成册。2、投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。29 投标文件份数正本壹份、副本陆份以及单独密封的开标一览表叁份。供应商同时还需提交电子版投标文件1份，用 U盘拷贝。投标文件正本、副本
16、、报价一览表、电子版投标文件等资料应分别单独密封并在密封袋上加盖公章。30 纸质投标文件的密封及 密封套标注1、密封套应标注供应商/供应商牵头人名称，密封套封口处应加盖供应商/供应商牵头人公章。2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其投标文件将被拒绝。31 投标文件递交截止时间 2018年 12月 27 日 9时 00分32上传投标的文件时间本项目采用线上和线下相结合的方式进行。电子投标文件与纸质投标文件不一致的，则以纸质投标文件为准。济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目山东三阳项目管理有限公司 9 0537-3206678所有投标文件应于 2018年 12月 27日 09时 00分(
17、北京时间)之前上传到兖州公共资源交易网。33 递交纸质投标文件的地 点济宁市兖州区公共资源交易服务中心（兖州区九州中路 66号九州方圆 A座行政办公大楼 21层开二标室）34 是否退还投标文件 否35 评标委员会的确定方式评审专家确定方式：从政府采购专家库中随机抽取或由项目实施机构自行选定。其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的 2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含 1名财务专家和 1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。36 评标委员会人数 5人以上单数 37 评审办法 综合评分法38 履约担保1、建设期履约担保（1）履约担保方式：履约保函；履约保函为不可撤销、见索即付独立保函，且符合甲方同意格式；（2）履约担保金额:伍佰万元整（5000000 元） ；（3）履约保函提供时间：中标人与采购人（实施机构）签订PPP 项目合同前；保函应按甲方要求由其指定级别银行开具，具体详见PPP 项目合同二、运营期履约担保（1）履约担保方式：履约保函；
