1、1济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP项目资格预审文件项目编号：SDGP370882201802000027 2项目实施机构：济宁市兖州区综合行政执法局招 标 代 理 机 构 ： 山 东 三 阳 项 目 管 理 有 限 公 司二一八年十一月3目 录第一章 资格预审公告 .3第二章 申请人须知 .8第三章 资格审查办法 .17第四章 资格预审申请文件格式 .234第一章 资格预审公告根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 、 政 府 和 社 会 资 本 合 作 项 目 政 府 采 购 管 理办 法 及相关规定，山东三阳项目管理有限公司受济宁市兖州区综合行政执法局的委托， 就济宁市
2、兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 进 行 资 格 预 审 ， 本项目为投资、设计、建设、运营维护及移交一体化招标，现发布公告如下：1、项目实施机构：济宁市兖州区综合行政执法局 2、代理机构：山东三阳项目管理有限公司3、 项目名称及项目编号： 1、项目名称：济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目2、项目编号：SDGP370882201802000027 3、项目概况：3.1 建设内容和建设规模：本项目为济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目，建设日处理垃圾 1500 吨 (3500 吨/ 天 )炉排炉和 32MW（20+12 MW）汽轮发电机组及综合厂房、填埋场等辅助设施；设备年有效
3、工作时数为 8000 小时。3.2 项目建设地点：该项目垃圾发电厂位于济宁市兖州区王桥村，济宁北环路北侧，G1511 日兰高速南侧，配套的填埋场位于兖州区大安镇后白家楼村。3.3合作期限：本项目合作期限 30 年，其中建设期 36 个月，以招标后项目达成的最终合作期限为准。3.4投资结构及资金来源 本 项 目 估 算 总 投 资 约 80821.46 万 元 ， 资 金 来 源 为 项 目 资本金及项目公司融资。本项目回报机制为：使用者付费。本项目由济宁市兖州区授权的政府出资代表与中标社会资本方共同出资成立项目公司（SPV）。项目资本金暂定为总投资额的 29.70%，5约 24000.00 万
4、元。四、申请人资格要求1.符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 22 条 规 定 ， 具 备 独 立 企 业 法 人 资 格 ， 取 得有 效 的 营 业 执 照 、 税 务 登 记 证 、 组 织 机 构 代 码 证 （ 或 三 证 合 一 或 五 证 合 一 ） ；2.申 请 人 应 具 有 不 低 于 项 目 投 资 估 算 的 投 融 资 能 力 ， 应 有 良 好 的 财 务 状 况 ， 近 三 年度 （ 2015-2017 年 度 ） 均 为 盈 利 。（ 1） 须 提 供 2015、 2016、 2017 年 度 经 具 有 法 定 资 格 的 机 构 审
5、计 的 年 度 财 务 报 表 ， 2017 年 度 年 末 净 资 产 须 为 10 亿 元 及 以 上 （ 以 联 合 体 形 式 参 与 资 格 预 审 的 ， 以 联 合 体牵 头 人 的 财 务 报 表 为 准 ） ；（ 2） 2017 年 1 月 1 日 至 今 银 行 综 合 授 信 额 度 不 低 于 20 亿 元 人 民 币 。 （ 以 联 合 体 形式 参 与 资 格 预 审 的 ， 以 联 合 体 成 员 中 综 合 授 信 较 高 的 一 方 为 准 ） 。3.对 申 请 人 的 资 质 、 主 要 人 员 及 业 绩 要 求 ：（ 1） 申 请 人 必 须 具 备 工
6、 程 设 计 综 合 甲 级 资 质 或 【 同 时 具 备 电 力 行 业 工 程 设 计 乙 级 及以 上 资 质 和 环 境 工 程 设 计 （ 固 体 废 物 处 理 处 置 工 程 ） 甲 级 资 质 】 ， 具 有 相 关 工 程 设计 经 验 ；（ 2） 申 请 人 拟 派 的 总 设 计 师 须 具 备 电 力 相 关 专 业 工 程 师 及 以 上 职 称 ；（ 3） 申 请 人 近 3 年 内 （ 指 2015 年 1 月 1 日 至 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 日 ） ， 须至 少 具 有 一 个 在 中 国 大 陆 地 区 独 立 承 建 或 运 营
7、 的 单厂日处理能力不小于 500 吨的采用 EPC、BOT、BOO 或 PPP 模式垃圾焚烧发电厂项目业绩。（ 4） 申 请 人 近 3 年 内 （ 指 2015 年 1 月 1 日 至 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 日 ） ， 须至 少 有 一 个 在 中 国 大 陆 地 区 独 立 承 担 实施的单厂日处理能力不小于 500 吨的垃圾焚烧发电厂项目（其焚烧工艺中的炉型为机械炉排炉）的 设 计 项 目 业 绩 。4.申 请 人 还 须 满 足 以 下 条 件 ：（ 1） 申 请 人 合 法 存 续 ， 没 有 被 处 于 吊 销 营 业 执 照 、 责 令 关 闭 或 者
8、 被 撤 销 等 不 良 状 态 ；6（ 2） 申 请 人 没 有 处 于 财 产 被 接 管 、 冻 结 、 破 产 或 其 他 不 良 状 态 、 无 重 大 不 良 资 产 或不 良 投 资 项 目 ；（ 3） 申 请 人 近 三 年 内 无 涉 及 重 大 资 产 的 不 良 诉 讼 ， 履 约 情 况 良 好 ， 无 重 大 违 法 违 规情 况 ， 且 目 前 未 处 于 投 标 资 格 被 取 消 状 态 ；（ 4） 与 采 购 人 存 在 利 害 关 系 可 能 影 响 采 购 公 正 性 的 法 人 、 其 他 组 织 或 个 人 ， 不 得 参加 本 项 目 资 格 预 审
9、 。 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 单 位 ， 不得 作 为 独 立 申 请 人 参 加 本 项 目 资 格 预 审 （ 作 为 联 合 体 成 员 的 除 外 ） ；（ 5） 满 足 国 家 法 规 、 规 章 关 于 无 行 贿 犯 罪 与 信 用 等 方 面 的 要 求 ；（ 6） 济 宁 市 兖 州 区 人 民 政 府 所 属 融 资 平 台 公 司 及 济 宁 市 兖 州 区 人 民 政 府 其 他 控 股 国有 企 业 （ 上 市 公 司 除 外 ） 不 得 参 与 本 次 PPP 项 目 的 资 格 预 审 ；（ 7）
10、 本 次 资 格 预 审 允 许 联 合 体 资 格 预 审 申 请 。 社 会 资 本 组 成 联 合 体 参 与 资 格 预 审 的应 提 供 联 合 体 协 议 ， 联 合 体 协 议 中 需 明 确 联 合 体 牵 头 人 ， 由 牵 头 人 负 责 代 表 联 合 体成 员 参 加 资 格 预 审 合 同 谈 判 等 活 动 ；（ 8） 联 合 体 申 请 资 格 预 审 的 ， 应 满 足 下 列 要 求 ： 联 合 体 成 员 不 得 超 过 3 家 ； 联 合 体 成 员 根 据 联 合 体 协 议 进 行 职 责 分 工 ， 投 资 、 设 计 等 职 责 、 权 利 义 务
11、 应 在联 合 体 协 议 予 以 明 确 。4、 资格预审方法 本次资格预审采用有限数量制且下一步正式采购程序实施过程中只接受资格预审通过的申请人报价。对符合初步评审合格条件的，按资格预审文件中的资格审查办法，确定前 3 名申请人为下一阶段采购正式参与人。若合格申请人为3 家 的 ， 则 合 格 申 请 人 直 接 为 下 一 阶 段 采 购 正 式 参 与 人 。 合 格 申请 人不足 3 家的，应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。五、资格预审报名和资格预审文件的获取71、报名时间：2018 年 11 月
12、5 日2018 年 11 月 9 日（上午 09：00-11 ：30，下午 14： 00-17：00 ）；2、报名方式：凡有意参与本项目的申请人，必须先进行网上（兖州公共资源交易网 http:/ http:/www.ccgp- 88 号九州方圆 A 座行政办公大楼 21 层开标一室）4、资格预审文件售价：人民币 300 元/本；（资格预审文件售出不退）注：投标企业需同时办理网上报名和现场报名，否则报名无效。各申请人在网上报名前须办理企业网上注册手续（申请人须同时在中国山东政府采购网及兖州公共资源交易网办理注册手续）。在中国山东政府采购网注册时，具体程序点击“供应商注册”凡未在兖州公共资源交易网
13、注册的申请人应先办理注册，注册程序详见兖州公共资源交易网站- 政府采购- “办公指南”中的“注册须知 ”,并按照普通供应商注册登记程序办理。CA 电子密钥的办理实行申请人自愿原则，注册咨询电话：3202111 ，CA电子密钥咨询电话：3202114。已办理过注册申请人，使用注册的账号、密码登陆，项目报名并下载招标文件。8六、资格预审申请文件时间及地点1、上传资格预审申请文件时间：所有资格预审申请文件应于 2018 年 11 月 27日上午 09:00 (北京时间)之前上录“兖州公共资源交易网”政府采购-点击采购项目，先项目报名后项目报价。2、递交纸质资格预审申请文件的时间及地点时间：2018
14、年 11 月 27 日上午 08：3009 ：00（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路 88号九州方圆 A座行政办公中心 21层）开标二室3、申请人资格预审申请文件解密时间及地点：解密时间：2018 年 11 月 27日上午 09：00 以后(北京时间)解密地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路 88号九州方圆 A座行政办公中心 21层）开标二室4、递交纸质资格预审申请文件截止时间、开标时间及地点：时间：2018 年 11 月 27 日上午 09：00 （北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路 88号九州方圆
15、A座行政办公中心 21层）开标二室七、公告发布资格预审文件在中国山东政府采购网、兖州公共资源交易网发布，视作已发放给所有申请人（发布时间即为发出资格预审文件的时间），请各申请人在规定时间内及时下载资格预审文件。否则所造成的一切后果由申请人自负。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在中国山东政府采购网及兖州公共资源交易网及时发布。请各潜在申请人及时关注相关信息同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在申请人。九、联系电话： 9采购人联系人：雷鸣 联系方式：15853738606 代理机构联系人：刘超 联系方式：15253726669 0537-320667
16、8 山东三阳项目管理有限公司2018 年 11 月 2 日10第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.1 项目实施机构名 称：济宁市兖州区综合行政执法局 联 系 人：雷鸣 联系电话：15853738606 1.1.2 代理机构采购代理机构：山东三阳项目管理有限公司 联系地址：济南市高新区舜华路 2000号舜泰广场 6号楼 21层联系人：刘超联系电话：15253726669 0537-32066781.1.3 项目名称 济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电 PPP项目1.1.4 建设地点该项目垃圾发电厂位于济宁市兖州区王桥村，济宁北环路北侧，G1511 日兰高速南侧，配套的填
17、埋场位于兖州区大安镇后白家楼村。1.2.1 资金来源及合作方式本 项 目 采 用 政 府 和 社 会 资 本 合 作 ， 具 体 操 作 模 式 为 BOT模式。申请人中选后，作为成交社会资本方应按中华人民共 和国公司法及其他相关法律、法规、政策和 PPP 项目合同规定与政府方出资代表共同出资组建项目公司，由 项目公司对项目的筹划、资金筹措、设计、建设实施、 运营维护管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自 主经营、自负盈亏，并在 PPP 项目合同规定的合作期满 后，按照 PPP 项目合同的约定将项目设施、资料及相关 权 益 等 按 合 同 规 定 无 偿 移 交 给 政 府 方 或 政府 方 指 定 机 构。1.2.2 回报机制 使用者付费1.2.3 运作方式 BOT
