1、浅谈中国企业预算管理现状与创新摘要：预算管理是信息社会与财务管理的客观要求，是现代化企业进行有效管理的重要手段和方法之一。由于预算设计企业的全面经营活动，包括专门决策预算、业务预算和财务预算等多方面内容，因此，在我国，预算管理也称为全面预算管理。预算管理最初于 20 实际 90 年代初期引入我国，后来在国家经贸委和财政部的大力推动下，预算管理在我国得到广泛的应用。但是，我国目前企业预算管理的现状还存在很大的不足，需要改进创新，以便进一步推动我国企业预算管理工作的发展。 下载 关键词：预算管理；企业；现状；创新；发展 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）
2、07-0016 就目前情况而言，预算管理虽然在我国已经有了数十年的进程，但是作为一种全新的、引入的管理方法，它尚未完全融入到现代企业的管理系统，存在一定的缺陷，和需要改进的地方。 一、我国的预算管理现状 预算是一种系统的方法，可以用来分配企业的财务、实物和人力等各种资源；企业通过预算来实现对战略目标实施进度的监控，控制企业的开支，也可以通过预算预测企业的现金流量和利润。 全面预算反映的是企业在某个特定的时间段内，以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，对企业的生产、成本及现金的收支进行预测，同时编制预计的损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，预测企业在未来期间的财务状况和经营成果。 作
3、为一种新的管理方法，预算管理对我国企业的监控管理方面有着重大的影响，并且，这种影响会随着预算管理方法的进一步深入而逐渐扩大。但是，与此同时，我们不能忽视预算管理作为一种新的、引入的管理手段，与我国企业传统管理方法上的不同和相抵触的地方。我们需要正视这些存在或潜在的问题，并采取有效的措施加以解决。 1.我国预算管理存在的问题 （1）对预算管理认识不足，理念混乱 就我国目前的管理研究而言，不同的企业所采用的预算概念、操作方法和内容都有很大的不同，甚至是同一个企业里，员工对于预算管理的认识也不充分。在我国很多企业中，将预算管理与传统的财务的预算混淆，没有认识到预算对其他部门的控制管理作用。 对于预算
4、管理的模式，也存在很多认识混淆的地方。王斌最早提出根据产品生命周期理论，将预算管理分为资本预算为主、销售预算为主、成本预算为主和现今预算为主的四种模式；后来又出现了董伟、张朝宓提出的以利润与成本目标为导向、以计算机网络为依托的全面管理模式：以及于增彪提出的包括编制、执行、计量、分析、报告、奖惩、内部审计和计算机支持八个模块在内的预算管理系统。 由此可见，我国企业对于预算管理的认识有很多理念混淆的地方。 （2）预算管理机构不健全，预算管理监督不严格 在我国，很多企业都存在有监督机制和考核机制不健全的情况，这是由于在企业中，预算管理机构的不健全引起的。很多企业甚至认为预算编制完成以后，预算工作也就
5、完成了，这就导致在预算管理工作过程中，出现预算工作执行不力的问题。 因此，确保预算工作的正常进行，首先需要做的就是建立一个健全的预算管理机构，以确保预算机构能够对预算工作的执行力度进行严格的监督。（3）预算管理过程中，基层人员参与性不强 基层员工的参与性对于预算管理的结果有着直接的影响，但是在我国，很多企业都忽视了基层员工对于整个企业的影响力。“水可载舟，亦可覆舟”这句话流传千年，不是没有道理的。基层员工在整个企业中占据着多数的份额，对企业的发展有不可估量的影响，但是，很多企业缺乏对基层员工的普遍尊重，因而在预算管理过程中，几乎无视他们。 所以在预算管理执行过程中，直接导致的结果就是基层员工的
6、参与性不强。 二、我国预算管理的创新 我国预算管理工作的创新，首要的工作就是在我国目前预算管理过程中出现的问题加以解决，并尽可能地在以后的预算管理中规避这种问题的出现。 1.首先明确企业预算管理的概念，充分学习和掌握预算管理相关的知识 企业出现理念混乱的根本原因，就在于企业对预算管理的概念认识的不够充分，所以，对其相关的知识概念也了解甚少，出现概念混淆现象。 因此，为了避免这样的问题出现，我们就需要充分认识和掌握预算管理的概念和与之相关的概念。尤其是在大型的企业中，可以通过组织学习，使得企业管理人员和基层人员都能充分认识预算管理的概念、作用和意义。2.建立健全的预算管理机构，严格监督预算管理工
7、作 建立一个健全的预算管理机构，是确保预算管理能够有效地进行的必要前提。建立健全的预算管理机构也包括监督机制和考核机制，健全的监督机制能够有效地对预算管理进行监控，确保预算管理的执行力度；建立健全的考核机制则能够确保预算的权威性和可靠性，从而保证预算管理的结果具有有效性。 健全的机构是前提，严格的监督才是问题的关键，在这一点上可以采取责任制，由哪些人负责监督工作，一旦预算管理出现问题也能及时发现和解决，倘若问题扩大了，也能找到相应的负责人，从而保证整个预算管理的成功进行。 3.预算管理编制最好采用自上而下、自下而上、上下结合的编制体系 在企业预算管理编制中，最好采用自下而上、自上而下、上下结合
8、的编制方式，使得基层员工也都能够积极地参与到预算管理之中。在企业管理时，首先由上级部门下发任务，然后由基层根据任务做出详细的预算报告，再呈报上级审阅，层层过关后交由预算管理机构审核；若果有问题就再提出意见，交由下级部门来讨论，这样层层审核，不仅能够保证预算方案的可靠性和权威性，还能充分调动基层员工参与预算管理的积极性。 就我国目前的企业发展状况来看，实现预算管理还需要一个长期的过程，并且，在此过程中还会伴随着各种实际问题的出现，亟待解决。但是，正是这样一个过程，才让我国企业的预算管理一步一步走向完善和成功，对企业的发展起着功不可没的作用。 参考文献： 思想.我国企业实施全面预算管理的现状及存在问题评析J.现代会计2010（04）. 杨雄胜，陈丽花，等.中国企业预算管理现状的判断及其评价J.会计研究 2001（04）. 白夏平，李世新.我国企业预算管理现状与创新J.企业经济，2011（09）.
