1、浅谈中国经济新常态的内涵和行成机制摘 要：中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展。经济新常态是强调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是 GDP、人均 GDP 增长与经济规模最大化。本文主要分析了中国经济新常态的内涵和行成机制，以供参考。 下载 关键词：经济新常态；内涵；行成机制 目前，我国处在经济发展重要的战略机遇时段，所以，我们要抓住各种有利的机会去不断增加自身的核心竞争力，从实际出发，以符合目前发展阶段的特征，保持经济战略的常态，这一定会对我国的经济发展起到非常积极的作用。面对新常态，国民要准确
2、把握我国经济发展的阶段性特征，保持战略上的平常心，坚持用新理念、新思路、新方式认识和适应新常态。一、中国经济新常态的含义 （一）经济新常态概念的提出。经济新常态是由美国太平洋基金管理公司的总裁埃里安，2010 年在第 40 届达沃斯世界经济论坛年会上提出来的。主要用以反映 08 年金融危机之后全球经济陷入的低增长状态。 习近平总书记指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在?宏观政策的选择、行业企业
3、的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。 （二）中国经济新常态的含义。中国经济新常态，是指随着当前我国经济发展环境、发展阶段发生变化，我国经济由粗放型经济增长转向集约型经济发展的状态。所谓的“新”就是说以后的经济发展情况会与过去有所不同。从我国的消费需求、投资需求、资源环境等方面看，我国经济发展已经进入新常态。需要注意的是：为了实现结构稳定增长的目标，政府实行常态化的积极的财政政策是必要的，不能把我国政府积极的财政政策混同于西方资本主义国家政府周期性的“刺激经济”。 二、新常态中国经济的形成机制 （一）深化改革所有制经济。为了深化改革所有制经济，国家就应该精确界定国有制企业的不同功能，进行分类
4、改革的推进工作，从而完善现代化企业制度，提高国有资本运营的效率，促进国有资本战略布局的调整，争取把国有企业做大做强。国家还应该坚决支持、鼓励以及引导非公有制经济的发展，引进非国有资本参与国有企业的改革，鼓励民营企业依法进入各大领域，树立企业家精神，保护企业家的合法创新收益以及财产权，这样才能有效提高整个非公有制经济的创造力。 （二）提高政府的效能，行政管理体制的深入改革。政府是推动经济改革的核心部门，加速转变政府的职能，实行放管相结合、加大简政放权的力度，真正实现监管机制和方式的进一步创新，该制定的经济原则制定好，该营造的经济环境营造好，该提供的相关服务提供好，切实增强市场经济的主体活力和动力
5、，如此一来，才能促进我国经济新常态的发展。 （三）金融体制的深化改革。国家应该建立合理的金融机构体制，必须包含商业性、开放性、政策性、合作性，以及优势互补、分工明确等特点。同时，对民间资本，政府应当鼓励其在合法合规的情况下进一步发展与完善，或者建设成中小型银行等金融类机构。对农村金融机构和中小企业的金融服务有效加强，实现真正的普惠金融。实施股票发行的注册制改革，推进多层级资本市场体系的建设等，有效支持和服务于实体经济。 （四）体制科学化的深入改革。企业是我国经济发展的主要推动力，只有围绕企业进行经济改革，才能促进创新机制的形成与发展，使之成为创新主体。同时，企业应该加强对产学研的重视，以此来谋
6、划和推进科技体制的改革，推动跨行业、跨领域的合作创新。 创新驱动的本质，在根本上就是人才的驱动，要加快人才的发展培养机制的引进，由此充分完善服务保障系统以及人才的评价激励机制，将更大的人、财、物的支配权及技术路线的决策权赋予给创新的领军人，提高科研人才成果转化成收益的比例，将增加知识价值为导向进行政策的分配。同时加速建设成一支规模宏大、敢于承担风险以及富有创新精神的创新人才队伍。 （五）涉外经济体制的深化改革。我国经济的发展不能只局限于国内，而是应该从国际角度考虑，只有不断完善法制化，迎合国际趋势，与国际接轨，提倡便利化的营商氛围，始终保持政策的透明，才能达到更高层次的经济开放性的需求。同时，
7、国家必须建立适用于国际贸易投资的规则，为合作共赢创造机会。 （六）深入财政，税收体制的改革完善。我国政府应该建立、完善支出和事权责任相互适应的制度，从而进行中央、地方收入的合理调整与划分，尽可能地调动中央、地方的主观能动性以及积极性。同时，政府部门还应该建立与新常态下财政状态相适应的现代财政制度，完善转移支付制度，建立起透明、公开、公正的财政预算管理制度，以此来推动改进控制和预算管理制度的改革，而且地方政府举债融资的规范体制必须加以规范和完善，用以防范和化解地方债务的风险。 三、结语 中国经济进入新常态，是党中央在科学分析国内外经济发展形势、准确把握我国国情的基础上，针对我国经济发展的阶段性特征所做出的重大战略判断。这一战略判断，为我国未来一段时间经济形势和制定宏观经济政策提供了很好的指导性思想。新常态下的中国仍然处在极为珍贵的战略机遇期，中国的经济增长方式将更加合理，我国经济对世界的影响将更为深刻和全面。 参考文献： 齐建国，王红，彭绪庶，刘生龙.中国经济新常态的内涵和形成机制J.经济纵横，2015，03：7-17. 李丹妮.中国经济新常态的内涵和形成机制J.中国商论，2017，10： 5+10.
