1、浅析加强基层党组织建设的途径摘 要 党的十八大以来，党中央高度重视基层党建工作并采取一系列有力措施加以推进和执行。在刚刚召开的党的十九大，习近平总书记强调要从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强基层党组织建设，为经济社会改革稳定发展提供有力保障。因此党的基层组织建设至关重要，是关系到党的执政基础的大事。必须严格党基层组织的制度化、正规化建设，使人民群众能够真正看到身边的党组织是为人民谋幸福的，是真正带领人民奔小康的领路人。 下载 关键词 从严治党 基层建设 执政基础 党的十八大以来，党中央高度重视基层党建工作并采取一系列有力措施加以推进和执行。在召开的党的十九大中，习近平总书记强调要从巩固党
2、的执政基础的高度出发，进一步加强基层党组织建设，为经济社会改革的稳定发展提供有力保障。 一、加强基层党组织建设的重要意义 习近平总书记在河北调研时指出，做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。 （一）加强基层党组织建设是夯实支撑力量的重要举措 基层党组织是整个党的组织支撑。中国共产党的基本细胞是基层组织，它处于最基础的地位，8700 多万名党员活跃在 430 多万个基层组织中。党通过各领域、各单位的基层组织，把广大党员组织
3、起来，成为一个有统一意志、统一目标、统一行动的整体。 基层党组织是全党战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层党组织贯彻落实到基层，上级党委的各项部署要基层党组织带领群众去完成，党和群众的血肉联系离不开基层党组织的桥梁纽带作用。 基层党组织是党联系群众的桥梁支撑。党的基层组织建立在社会基层，置身于人民群众之中，与人民群众的联系最直接、最经常、最密切，能够直接听民声、察民情、解民忧，掌握群众的实际情况，知道群众在想什么、盼什么。基层党组织可以及时准确地反映群众的愿望和诉求，帮助群众解决困难和问题；也能够宣传群众、凝聚群众、引领群众，从而把广大群众紧密团结在党的周围，坚定跟党走的决心和信心，真正把党
4、的正确主张变为群众的自觉行动。实践证明，党的规模越大、事业发展得越好，就越要重视基层党组织建设。 （二）加强基?拥匙橹?建设是巩固党的执政地位的现实需要 加强基层党组织建设是践行党的宗旨的必然要求。党的宗旨是为人民服务，这就要求党员干部要始终牢记党的宗旨，树立服务意识，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，深入基层调查研究，切实改进工作作风。如果党员干部不改进工作作风和工作方法，就会高高在上，就会疏远群众、脱离群众，就会背离党的宗旨，就会失去群众的信任，就不能带领群众全面建成小康社会。 加强基层党组织建设是巩固党的执政地位的需要。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是密切党
5、同人民群众血肉联系的实践主体。基层组织建设如何，直接关系到党的形象，关系到党的执政基础是否牢固的重大问题。基础不牢，地动山摇。因此，要巩固党的执政地位就必须把服务群众和群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，强化基层社会管理服务功能，发挥基层党员先锋模范作用，这样才能活跃基层，夯实基础。 加强基层党组织建设是群众的迫切期盼。加强基层党组织建设的根本要求是服务发展、服务民生、服务群众，检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。尽管当前基层组织建设水平得到了明显提升，但个别基层党组织不同程度的还存在软弱、涣散等现象。因此，要巩固党的执政地位，必须服务好群众，必须营造和谐的党群、干群关系
6、。这就要求尽快实现从重管理向重服务的职能转变、从管理者向服务者的角色转变，要着力健全区域化、网格化、全覆盖的服务体系。党员干部要真正做到心往基层想，脚往基层走，做到工作深入基层、问题解决在基层、服务体现在基层，在同群众交往中增进对群众的感情，拉近同群众的距离，增强服务群众的本领。二、基层党组织存在的问题和不足 基层党组织处在改革开放和经济社会发展的第一线。一方面，随着国内外形势的变化发展，基层党组织面临许多新的矛盾、问题和挑战；另一方面，基层党组织自身也存在许多亟待解决的问题。问题主要体现在如下几方面：第一，不关心群众冷暖，责任心不强，主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走
7、；第二，落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；第三，工作不专心，在位不在岗，天天“走读”，有事找不着人，领导职责空置；第四，弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众；第五，方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥；第六，服务群众意识和能力不强，办事不公；第七，侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条，耍赖账。 基层党组织状况是反映全面从严治党水平的晴雨表。我党作为一个马克思主义政党，先进性是生命所系、力量所在，党的先进性在很大程度上要靠广大基层党组织来体现。人民群众评价我党，很多时候是从他们身边的党组织的具体形象出发的。每一个基层党组织的表现，展现
8、的是党的整体形象。目前，中央正在举全党之力扎实推进全面从严治党，其效果和水平归根到底是要通过党的基层组织状况表现出来。人民群众是创造历史的主体，是评价党的历史的主体，全面从严治党水平如何，人民群众最有发言权。从人民群众的视角出发，真正看得见、摸得着的才更直观、更有事实说服力，而这些都要看基层党组织的凝聚力、战斗力强不强。常言道：“一叶落而知天下秋。”人们正是以基层党组织的状况作为晴雨表，来观察和评价全面从严治党的水平。 三、加强基层党组织建设的途径 （一）从根本上提高思想认识 把扎实抓基层、打基础提高到巩固党的执政地位的高度，按照从严管党、治党的方针来谋划，根据推进国家治理体系和治理能力现代化
9、的要求来推进。把基层党组织建设纳入党的建设总体布局，同党领导的各项事业更加有机地结合起来，同人民群众的关切期盼有机地融合在一起，加强统筹谋划，搞好顶层设计，探索有效路径，使抓基层、打基础的思想更加牢固、行动更加自觉、措施更加有力。 （二）从根本上落实主体责任 抓基层、打基础不是一般的工作问题，而是政治责任问题，是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的态度问题。各级党委要把抓基层、打基础工作摆上重要议事日程，定期进行研究部署和督查。各级党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人的职责，要把一些重大问题亲自抓在手上，对一些重点难点问题要亲自研究解决，对一些经常出现、反复出现的问题要解剖麻雀、把握规律
10、。一级抓一级，一级带一级，形成鲜明的导向和示范效应，形成大抓基层的浓厚氛围。 （三）从根本上落实各项举措 统筹考虑基层党建各个领域、各个方面、各个层次，推动各项工作相互促进、良性互动、协调发展。要突出重点、抓住关键，抓好基层领导班子和党组织书记、党务工作者、党员三支队伍；要破解难题、补齐短板，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，对一些?弱涣散的基层组织，要年年部署、年年整顿、年年落实；要坚持问题导向、责任倒逼，用责任传递压力，用压力推动落实，着力解决群众反映的突出问题，着重解决基层组织自身存在的突出问题；要加强过程跟踪、进度督查，对推进工作中遇到的问题，贴身紧逼、步步
11、为营；要坚持上下联动，对一些久拖不解，病症在下面、病根在上头的问题，自上而下，共同解决。 （四）从根本上完善制度机制 树立科学的制度理念，用制度管权、管事、管人，用制度推动工作落实。形成内容协调、程序严谨、配套完善、有效管用的基层党建工作制度体系，使各项工作有章可循、有规可依。增强制度执行力，严格执行制度，自觉维护制度，通过制度机制的力量和作用，推动抓基层、打基础工作有条不紊、扎扎实实地进行。 我们要在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，不忘共产党人的初心和使命，把抓基层强基础工作摆在更加突出的位置，扎实推进党的基层组织建设，努力使党的组织和队伍强起来，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”奠定坚实的基础。 （作者单位为沈阳高铁工务段） 作者简介：姜长生（1962），男，辽宁大连人，本科，政工师，沈阳高铁工务段瓦房店西高铁路桥车间党支部书记，研究方向：党支部基础建设。 参考文献 蔡长新.加强基层党组织建设的思考DB/OL.中国金融新闻网，2016-06-28.
