第三部分 金融篇第十一章 证监会新颁法规解读一、关于进一步推进新股发行体制改革的意见解读在新股发行停了一年多、经深入调研、广泛听取意见后，中国证监会于2013年11月30日发布了关于进一步推进新股发行体制改革的意见（以下简称意见）。（一）意见出台的背景和意义 随着我国证券市场的不断发展完善，股票发行制度这一体制性问题也伴随着进行了数次大的历史变革，从带有浓厚色彩行政性质的审批制到目前的辅之以保荐制和发审委审核制的核准制，市场化倾向不断加深的过程反映出了我国资本市场改革的过程，也反映出我国证券市场向国外成熟市场靠拢的过程。近年来，伴随着保荐人制度、股票发行试行询价制度等若干实质性措施的实施，我国股票发行制度正逐步从核准制向注册制过渡，旨在适时推进股票发行制度改革，提高审核效率，培育和强化股票发行的市场化基本约束和自我调节功能，缩小与国际成熟市场的差距，以迎接资本市场即将开放对我国证券市场的挑战和竞争。意见的发布是贯彻十八届三中全会中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中关于“推进股票发行注册制改革”的要求。1.制度种类从各国证
