1、浅析国际服务贸易壁垒与自由化摘要：伴随着改革开放进程的不断深入和世界产业结构的调整和专业，国际服务贸易得到了快速的发展。服务贸易成为国际贸易竞争的一个重要领域，进而成为一个国家提高国际竞争力的重要因素。我国在长期的发展过程中，重视货物贸易，对服务贸易的重视程度不够，在国际市场上缺乏必要的优势。在新的形势下，积极转变思路，优化服务业得政策法规，加快国际服务贸易的发展显得尤为重要。 下载 关键词：国际贸易 贸易壁垒 自由化 一、国际服务贸易壁垒的理论分析 1.国际服务贸易壁垒的定义 服务贸易壁垒，一般是指一国政府对外国服务生产者(提供者)的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡直接或间接
2、地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施，都有可能被外国服务厂商认为属于服务贸易壁垒。此外，服务贸易壁垒还包括出口限制。设置服务贸易壁垒的目的：一方面在于保护本国服务业的市场、扶植本国国务部门，增强竞争力；另一方面，主要是用以抵制外国服务业的进入，在一定程度削弱了外国服务业的竞争力。 2.国际服务贸易壁垒的种类 首先，产品移动壁垒。产品移动壁垒一般包括当地成分、数量限制或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度等不用的方面。在数量限制方面，如规定一定的服务进口配额；在当地成分方面，如服务厂商被要求在当地购买设备；在本地成分要求方面，如德国、加拿大和瑞士等国禁止在东道国以
3、外处理的数据在国内使用；通过政府补贴，提高本国服务厂商的竞争力，可有效地阻止外国竞争者的进入。 其次，资本移动壁垒。在国际服务贸易的发展过程中，资本移动壁垒主要包括浮动汇率、外汇管制以及投资收益汇出的限制等。浮动汇率对贸易有着重要的影响，不利的汇率能够削弱服务竞争的优势，外汇管制指的是政府对外汇在本国境内的流通、持有和兑换，以及对外汇出入境的控制。在对投资者投资收益汇回母国壁垒方面，如限制外国服务厂商将利润、版税、管理费汇回母国，或限制外国资本抽调回国，或限制汇回利润的额度等措施，也在相当程度上限制了服务贸易的发展。 再次，人员移动壁垒。在国际服务贸易中，人员移动壁垒作为生产要素的劳动力的跨国
4、移动是服务贸易的主要途径之一，对国际服务贸易的发展起到了重要的作用。同时，人员移动壁垒自然构成各国政府限制服务提供者进入本国或进入本国后从事经营的主要手段之一。种种移民限制和出入境的繁琐手续，以及由此造成的长时间的等待，都构成人员移动的壁垒形式。 第四，政府补贴壁垒。许多国家通过直接拨款或税收优惠等方式，对本国的一些服务业给予补贴。这些行业包括运输、通讯、水务、医疗卫生、教育、广播等基础和公用事业，而外国经营者得不到这些补贴。 二、国际服务贸易自由化的原因 1.经济全球化的大力推动 在第三次科学技术革命的作用下，传统的商品市场在发展，新的产品市场在不断涌现，各种服务业的市场不断形成。服务业已成
5、为各国经济发展的重要组成部分。如美国是当前国际服务贸易的最大国家，美国服务贸易出口的增加，既是美国经济、服务业发展的结果，同时也对美国经济发展、国内就业、国民生产总值产生巨大影响，对改善美国在国际贸易中的地位，恢复其国际经济竞争力起了重要作用。 发展服务业，扩大国际服务贸易也已成为发展中国家提高国民经济生产效率、获取外汇收入、扩大就业的重要途径。国际服务贸易在市场全球化和世界商品市场扩张中正起着非常重要的作用，已经成为各国进行商品生产、销售，实现商品价值，进行扩大再生产的不可或缺的环节，成为世界市场存在和发展的枢纽。其部分原因来自服务业本身贸易的扩张；但也是世界货物贸易和服务生产和贸易扩张的主
6、要途径。 2.货物贸易发展的基本需要 货物贸易的发展促进了与货物贸易相关的服务，如航运、港口服务和商业保险的发展；跨国公司在按其全球生产经济战略进行商品的设计和销售时，需要获取国外市场各种特征的详细资料，需要通过各种服务解决在投资和生产中遇到的、语言、习惯、法律和规则等的限制，这在很大程度上推动了服务贸易向更广阔更深入的方向发展。反过来，服务贸易的发展也能够促进货物贸易的发展。如集装箱和航空运输成本的下降，大大促进了世界货物贸易。 3.服务成为竞争优势的重要因素 为了提高竞争能力，各国企业，尤其是跨国公司日益需要通过各种服务联系生产、销售和分配的各种环节，扩大要素投入物的生产效率，降低产品的成
7、本，改进和提高质量。因此，当代制造业的标准企业是从事商品和服务的生产与经营。如果工业公司不能生产竞争所需要的服务，将被迫付出高价购买服务，使其在世界市场上处于竞争劣势。从事其他产业的公司同样如此。在当今世界经济迅速变化、技术水平不断提高、竞争激烈的情况下，获取低廉的有效服务，对各种企业、各种公司而言，将成为市场竞争的重要因素。 4.发达国家的倡导与推动 发达国家在服务业上具有绝对优势和比较优势，为了发挥这些优势，提高竞争力，他们积极提倡服务贸易自由化。其中，美国最为积极。其原因是服务贸易自由化给美国服务业带来巨大的利益。一方面美国服务业在国内生产总值中的比重已达到 70以上，服务贸易自由化可以
8、释放美国在服务业上的竞争优势，为美国的跨国公司的扩张提供便利条件；由此带来的服务贸易的巨大顺差又可弥补美国在货物贸易上巨大逆差。为此，美国商界和政界强烈要求其他国家开放服务市场，为服务贸易自由化扫除障碍。 三、当前国际服务贸易自由化的表现 1.经济贸易集团内部服务贸易逐步自由化 如作为欧盟成立的基本条约罗马条约的第三部分“共同体政策”中，专门有一章“服务”。规定了要逐步废止成员国国民在共同体内自由提供服务的限制。要求自条约生效起，各成员国一般不得在提供服务方面对已实现的自由化采取新的限制条件，同时还规定了理事会要制定一个服务贸易自由化的总体计划。在今后，欧盟在银行业、证券业、保险业以及运输业都
9、推行了自由化。 2.WTO 成员的服务贸易自由化 首先，通过协定保证。1993 年 12 月 15 日，乌拉圭回合多边贸易谈判结束，最后达成了服务贸易总协定。此协定主要是为了在促进所有参与国的互惠互利和确保权利与义务总体平衡的基础上，为服务贸易逐步达到更高水平的自由化奠定基础。 其次，服务贸易具体承诺减让表。服务贸易具体承诺减让表主要包括两个部分，第一部分是“水平承诺”，是指对所有表列出的服务行业适用的内容；第二部分是“部门承诺”，表中列出对各具体部门或分部门所作的承诺。承诺内容，由四栏构成。第一栏为部门或分部门，列出开放的部门或分部门。第二栏是市场准入限制。以序号列出市场准入限制的种类。第三
10、栏是国民待遇限制，是指在商业存在时给予国民待遇的限制内容。第四栏是其他承诺。 3.国际服务贸易自由化的效益 首先，国际服务贸易自由化能够带来竞争机制。一方面，通过自由化竞争能够提高服务质量，改进管理，降低成本；另一方面，通过自由化竞争能够引进先进管理经验和技术，从而能够更好的提高服务的专业水平。 其次，通过国际服务贸易自由化，服务提供者能够为消费者提供更好地需要，提高自身的服务质量，从而更加全面地扩大消费者的权益。同时，通过国际服务贸易自由化，能够促进服务业的发展，产生更多的就业机会。再次，加强国际服务贸易自由化，能够加强各国政策法规的可预测性和透明度，有利于资本的利用。同时还能够提高贸易过程
11、的应力化，加快促进整个国际贸易的快速健康稳定发展。 四、加强我国国际服务贸易自由化的对策 1.积极转变服务业增长方式 在当前的发展过程中，我国主要是利用比较优势原则，借助于劳动力廉价和自然资源丰富的特点发展工程建筑、旅游、劳务输出等劳动密集型服务产业。但是，从服务业发展的长远来看，这种出口战略的前景不是很明朗。所以说，要积极转变服务业增长方式，在保证劳动密集型服务贸易竞争优势的同时，加强内涵型、集约型的服务，是我国的服务贸易建立在提高劳动生产率和科技含量的基础之上。我国在转变服务贸易增长方式的时候，要积极重视生产性服务的发展，尤其对于那些尚未处于起步状态的技术、知识密集型服务，只有这样，才能更
12、好地保证我国服务业在国际竞争中快速发展。同时，要进一步加快教育科学技术的投入，大力提高劳动力的整体素质，更好的发挥我国的劳动力优势。 2.健全服务贸易相关的法律法规 在加快我国服务贸易发展的过程中，为了保证我国服务贸易的快速、健康发展，我国应该积极健全服务贸易相关的法律法规。对服务市场的相关准入原则、服务贸易的优惠条件、投资等要以法律的形式体现出来，从而能够更好的增加我国服务贸易的可信度和透明度，从而保证我国服务贸易真正实现规范化和制度化。在发展过程中，要加快各部门之间的合作配合，建立中央政府、地方政府和企业之间的相关联系，优化服务贸易协调机制。以政企分开、政事分开、企业与事业分开、营利性机构
13、与非营利性机构分开为原则，加快推进适宜产业化经营领域的产业化进程。将各类事业单位划分为营利性或非营利性机构。营利性事业单位都要改制为企业或实行企业化管理。 3.积极参加国际服务贸易的多边谈判，争取国际谈判的主动权 在国际服务贸易运行的过程中，在多边贸易体制中，发展中国家和发达国大在贸易谈判中的地位是不平等的。西方发达国家主导了贸易谈判规则的制定和执行，而包括中国在内的发展中国家在谈判中的利益往往会受到牵制，这就容易造成竞争规则、市场准入不公平，国际贸易的收益向发展国家倾斜。因此，我国在服务贸易自由化国际谈判中要做到以下几个方面：首先，积极维护对本国服务业进行适度保护的权力，促进我国服务贸易的快速发展；其次，要提高本国服务业走向世界的条件，为我国服务贸易自由化获得最大的效益奠定重要的基础。 参考文献 刘绍坚.国际服务贸易发展趋势及动因分析【J】.国际贸易问题，2005年第 7 期 吕 博.世界服务贸易自由化和我国的对策【J】.国际经济合作，2005 年第 6 期 沈明其.我国服务贸易开放的国际比较及对策【J】.国际贸易问题，2004 年第 9 期 赵 涛.应对国际服务贸易自由化之策【J】.中国财政，2009 年第 11 期 尤 勇.论国际服务贸易自由化及其对我国的挑战【J】.山东对外贸易，2000 年第 1 期
