1、浅谈会计师的法律责任中图分类号:D922 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2012)04-000-01 下载 摘要随着人们生活质量的提高以及人们知识结构的变化,人们充分认识到法律的重要性,对法律的利用率逐渐增加,会计师的地位迅速提升,但是从目前的发展形势来看,我国的会计师的法律责任仍然有待完善,本文对此展开分析。 关键词会计师法律责任原因措施 前言:会计师是指具有一定专业水平,经考核取得证书、可以接受当事人委托,承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的会计人员。会计师行业伴随着中国经济社会的发展,不断壮大,在现代经济社会中发挥越来越重要的作用,是社会管理体制改革创新的重要内容,同
2、改革开放和社会主义市场经济体制建设密不可分。 一、 关于会计师法律责任产生的原因及存在的问题 会计师作为市场经济活动的见证人或服务者,其价值和作用日益显现,成为整个社会经济活动不可或缺的一部分。然而会计师行业目前的发展状况却不容乐观。我国会计师法律责任存在的问题随着我国社会主义市场经济体制建设的进一步发展而加深。引起会计师法律责任问题的原因是多方面的,概括起来,主要存在以下几个方面的问题: (一)对虚假会计信息的认定问题 虽然我国法律中有明确规定对出具虚假会计信息相关人员的要承担民事赔偿责任,但是 ,对于如何认定虚假会计信息往往规定的过于原则与抽象,造成社会各界对虚假会计信息的认识是不同的。会
3、计行业外的人士认为只要会计信息与事实及结果不符,就是虚假的财务报告。会计行业内人员则认为,只要按会计核算规定进行了会计处理,即使这个财务会计报告与事实、结果不符,得出的财务报告就不是虚假财务报告 (二)会计师只对其会计核算行为负责 会计师的基本职能在于会计核算和会计监督,在现实中会计师几乎都认识到会计核算的重要性而忽视了其作为单位内部会计监督主体的作用。再者,由于会计人员处于单位负责人管理之下,其工作评价和工资报酬都受到单位负责人的影响,使其依法行使监督职权困难重重。 (三)会计师缺乏相应的法律概念及其自身的问题 首先,当前社会经济变化日新月异,新准则、新法规不断颁布。会计师除需具备一定的财会
4、专业知识之外还要掌握大量的财经法律法规。其次,有一些会计师法律意识浅薄,敬业精神不够,缺乏起码的职业道德,在态度不认真的情况下出具审计报告。再次,许多会计师对审计事项缺乏应有的专业怀疑,收集的审计证据不足,运用不当的审计程序,对被审计单位舞弊的研究与重视不够;再由于利益上的牵连,与被审计单位共同舞弊的行为也就很容易发生。 综上所述,会计的法律实质是保证会计资料的真实、完整。随着社会主义市场经济的不断完善,以及法制化程度的不断提高,使得我国会计师必将面临各种各样挑战,因此,在当前社会主义市场经济条件下会计师的法律责任更加突出。 二、 完善会计师法律责任的措施 (一)完善相关财经法律法规 结合我国
5、国情借鉴国外的相关经验,完善相关法律规范,加强民事制裁。加快推出完善监管部门及会计师专门的法律、法规建设,要使相关法律之间起到科学,协调的监督作用。由于民事责任日益重要,必须尽快出台有关审计民事责任的法律条文,并且要在更大程度上严肃对会计师的民事制裁,形成以民事制裁为主、行政和刑事制裁为辅的法律责任体系。 (二)会计师法律责任的认识途径 首先,继续加大会计师对会计法及相关财经法律法规的教育,使他们认识到会计工作的重要性,积极采取措施防范会计违法行为的发生,杜绝会计信息失真的现象。其次,在会计管理机关内部设立专门机构、配备专业人员,强化对会计法律责任的监管力度。在遇到会计信息理解的法律冲突时,作
6、为会计监管部门,应站在独立客观公正的立场上,对这些会计信息予以鉴定,并做出相应结论,使得确定会计信息真实性。 (三)改善会计师的执业环境 首先,完善公司法人治理结构。完善公司法人治理,对保持会计师的独立性具有举足轻重的作用。明晰的产权是追求长远利益的动力机制,当人们明确由信用行为产生的收益将归属自己时,就会有诚实守信的积极性。其次,加强政府的监管作用。政府对审计市场的监督应以市场化代替行政化,政府管制应服从市场,而不是代替市场。政府监管者不应仅将对会计师事务所、会计师违法违规问题进行行政处罚作为监管目的,而应将防止再发生类似案件作为监管目的。为此,既要对违法违规者“从严处罚”,同时也要利用行政
7、手段,为会计师和事务所创造良好的执业环境,寓检查于服务之中,以检查促规范,以检查促诚信,全面提升会计师行业的职业道德水平。 (四)会计师个人应采取的措施 首先,会计师要不断提高自己的专业技能和职业道德。一要牢记使命,全心全意投入会计事业,只有牢记使命,才能激发责任感,信守本分做人的原则和会计人员职业道德。二要注重学习,不断提升业务素质。三要坚持原则,率先垂范信服于人。作为优秀的会计师,有会计理论知识和专业判断能力还不够,还要有高尚的道德和职业操守。要坚持“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的原则,真正做到“智能兼备,德艺双罄”。其次,会计师要积极的规避法律责任。会计师在对财务资料审核后,并不能对资料的准确性和结果作出可靠的保证,提供担保或承担责任。未来事项的不确定性会计师无法预测,也无法作出客观的判断。所以会计师在出具审计报告时,应分别采用审计报告、审核报告和审阅报告等不同效力等级的报告形式。