1（14分）阅读材料，回答问题。材料一：下图为年至年前十个月我国财政收入情况材料二：2011年上半年，由于极端气候影响，我国南方大部分地区出现先旱后涝的严重灾害，造成巨大经济损失。为及时抗灾救灾，中央财政拨付巨资抗灾害、保民生，同时要求各级财政部门加大财政投入，积极筹措和合理分配使用财政资金，解决受灾群众衣食住行等生活困难，确保受灾群众基本生活，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园，保障经济秩序和社会稳定。（）材料一反映了怎样的经济现象？上述现象的根本原因是什么？（分）（）结合材料二和所学经济生活的知识，说明我国财政的作用是什么？（10分）22.（14分）近年来，作为振兴东北老工业基地重点地区，某市抓住机遇实现了经济和社会跨越式发展。但是，在发展过程中也出现了许多问题，如：房价上涨比较快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求；10最高收入家庭的财产总额是10最低收入家庭的几十倍；某些政府公职人员失职渎职，生产安全事故频繁发生；刑事案件居高不下，社会秩序不稳定；一些化工企业严重污染环境，市民怨声载道。该市新一届政府认真分析了经济社会
