司法考试资料《行政法》行政行为概述.doc

司法考试资料行政法行政行为概述司法考试行政法 第十一章 行政行为概述 一节 行政行为的概政法英杰念和特征 一、行政行为的概念 (一)行为主体说 (二)行政权说 (三)公法行为说 笔者认为，行政行为是享有行政权能的组织(行政主体)运用行政权对行政相对人所作的法律行为。这里所界定的行政行为主要是指外部、单方行政行为。 二、行政行为的特征 (一)行政行为的时代特征 1、行政行为的服务性 2、行政行为的从属法律性 (二)行政行为的法律特征 1、行政行为的单方性 2、行政行为的强制性 3、行政行为的无偿性 第二节 行政行为的分类 一、抽象行政行为和具体行政行为 分类标准：行政相对人是否特定。 (一)抽象行政行为 抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政相对人所作的行政行为。它在法国行政法学上称为规则行为，在我国，也有学者称之为“其他行政规范性文件创制行为”。 (二)具体行政行为 具体行政行为是指行政主体针对特定行