能源焦虑背后的战略摇摆：新能源发展难题“在可预见的未来，在中国这一片古老的土地上，数百万中国人将可以在家中、办公室和工厂里生产自己的可再生能源，并通过能源互联网实现绿色电力共享，正如我们现在创造并实现信息的在线共享一样”这是杰里米˙里夫金（JeremyRifkin）在第三次工业革命中描写中国未来田园诗般的生活景象。现实却是，作为当今世界碳排放大国之一，在联合国气候变化谈判中，中国正承受前所未有的压力。中国政府承诺，2020年“非化石能源比重达到15%左右”和“单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%45%”。要完成这两个指标并非易事。中国发展新能源一直受到资源禀赋与经济转型的双重束缚，同时还面临技术开发难题，这些都亟须从国家层面加强战略规划，并在能源体制改革方面有所突破。概念之争如何定义新能源是一件复杂又有争议的事。“从不同角度来定义，提法就很多，有的称新兴能源，有的称可再生能源，还有的称清洁能源。”中国可再生能源学会副理事长、高级工程师孟宪淦对支点记者说。孟宪淦1974年开始从事太阳能利用工作，30多年来，经历了中国
