奎文区城乡一体化医保体系建设情况汇报奎文区人民政府加快建立覆盖城乡居民的社会医疗体系是“坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务。”近年来，奎文区始终把这项实实在在的惠民工程当做全区工作的重中之重，加强组织领导，深入调查研究，规范操作运营，逐步实现了医疗保险的城乡一体化运行，建立了城乡一体化医疗保障体系，实现了医疗保险全覆盖，全区人民群众的生活幸福指数大幅提高。一、城乡一体化医疗保险体系建设的背景和基本情况2006年，奎文区开始实行新型农村合作医疗制度（以下简称新农合），当年全区参加新农合的农民达到36599人，占全区农业总人口的72%。2007年，奎文区被列为新型农村合作医疗山东省省级试点区，截止到2010年底，全区共47287人参加新农合，参合率达到100。2008年，奎文区实行城镇居民基本医疗保险制度，当年参加居民医疗保险38222人。实行城镇居民基本医疗保险制度后，新农合与城镇居民医疗制度并存，造成了新的城乡二元结构。两种制度机制分设、管理分离、资源分散，不但提升了管理成本，降低了管理效率，给
