1、我国工程机械制造业产业集群发展研究摘要：我国是工程机械制造业大国，但与国际先进水平比较，仍有较大差距。本文从产业集群角度出发，对我国工程机械产业及工程机械产业集群发展现状进行分析，认为应将产业集群作为发展我国工程机械制造业的战略方式，并对未来构建和发展工程机械产业集群提出了建议。? 下载 关键词：工程机械；产业集群；产业规划? 工程机械制造业在我国己经发展成了机械工业 10 大行业之一，在世界上也进入了工程机械生产大国行列，是国际工程机械制造业的四大基地之一(美国、日本、欧盟、中国)。工程机械用途广泛，市场遍布国民经济各个部门，其中主要有交通运输、能源、原材料、农林水利、城乡发展以及现代化国防
2、六大领域。工程机械是保证各种工程建设实现高速度、高质量和低成本的重要手段。? 在国内外市场竞争中，我国工程机械制产品技术水平不高及核心技术的缺失是制约竞争力提高的关键因素，与国际先进水平比较，平均差距在 15年左右，主要表现在产品使用可靠性、整机寿命、外观质量及信息化技术水平等方面。本文从产业发展的角度，分析我国工程机械发展的特征，对我国工程机械未来的发展提出建议。? 一、产业集群的概念? 1990 年，美国商学院波特教授在国家竞争优势一书中正式提出产业集群的概念。根抓波特的定义，产业集群(industrial cluster )是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，它们同处或相关于
3、一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。? 产业集群侧重于观察分析集群中的纵横交织的行业联系，揭示了相关产业联系和合作，从而获得产业竞争优势的现象和机制。产业集群内的相关企业可能共存于某种特定产业内，又不仅如此，而且相邻于相关支撑产业。产业集群有效地结合了产业发展与区域经济的优势有明显的产业特性、地域特性和聚集特性，能够产生集群效应，即在产业集群区域内，形成高度的既竞争又合作的产业氛围，使分工更专业、更精细，使成本降得更低、技术创新节奏更快，同时，解决了分工专业化与交易便利性之间的矛盾，从而形成高效率的生产组织方式，有效地提升区域内产业的竞争力。产业集群效应产生的基础在于生产过程
4、中合理的专业化分工。为了实现高效率、低成本大批量生产，将一个个零件，甚至是一道道工序分解给多家企业分别完成，每个企业只专注于产业链条中的一个环节，最后，总装成产品，形成大批量生产。这样一个生产企业的群体，比一家企业生产所有的零部件、完成所有的工序，更加高效率、低成本、高赢利。也就是说有了这样的分工，同数劳动者就能完成比过去多得多的工作。这样生产同类产品的多家企业，进入同一地区，以及为这一产品配套供货的零部件企业群体聚集在一起，就形成了对原材料、生产设备、维修、保养、运输、仓储、营销、售后服务、金融等大的市场需求，这样一批上下游企业，以及间接为这此企业服务的相关服务业，就围绕核心产品的生产而形成
5、了一个产业，在同一个地区，形成了一个产业企业的集聚，这是一个有市场需求基础而形成发育起来的一个产业的集聚。? 上世纪 90 年代中后期，许多欧美国家提出了集群战略(cluster initiative)，用组织的方法将区域内的企业、政府和研究共同体结成伙伴，共同促进集群的发展。许多国际组织和研究机构随后积极研究、提倡和推进产业集群的政策，并且在实践中进行了大量的实地考察。据有关资料统计显示，到 20 世纪 90 年代，在中南关洲与中东地区有 29 个国家提出了产业集群提案，美国有 10 多个州提出了产业集群提案(波特,2003)，这些国家、洲把产业集群计划纳入到了国家、地区或城巾发展规划，构成
6、了它们提升区域产业竞争力的核心战略。? 从上世纪 90 年代初到现在，我国区域性的产业集群初步形成并且不断发展壮大，如福建体育用品制造业、温州的制鞋业、苏锡常地区的服装纺织业、深圳到东莞、惠州一带形成的电子信息设备制造业等等。这些产业集群主要分布在东南沿海，并在改革开放中越来越显示出产业竞争的活力。? 二、我国工程机械制造业的发展现状? 工程机械行业是装备制造业的重要组成部分，它的发展与国家基础设施建设及现代化发展息息相关。工程机械行业的发展水平，直接影响到交通运输建设、原材料工业、能源工业、农田水利建设、工民用建筑业及国防建设等领域的发展。发达的工程机械制造业，已是经济强国和发达国家的重要标
7、志之一。? 从建国到现在，我国工程机械产业的发展经历了萌芽、起步、快速发展、高速发展四个阶段。经过 50 年的发展，我国工程机械行业已形成能生产 18大类、4500 多种规格型号的产品，能基本满足国内市场需求，并具有相当规模和蓬勃发展活力的重要行业。据 2005 年统计，我国生产工程机械产品规模以上的企业约有 1000 家，其中，外商独资合资企业 130 家。年销售额1000 万元以上的企业有 300 家；亿元以上企业有 100 家，年销售额共计940 亿元，占全行业的 75 %；10 亿元以上的企业有 23 家，年销售额占全行业的 50%。2005 年全行业销售各类工程机械 42 万台，销售
8、额为 1262 亿元，在世界上仅次于美、日，列第三位。据英国国际建设报道，2005 年我国有 6 家企业进入世界工程机械 50 强之列。? 我国工程机械行业应当实行产业集群发展战略，不仅因为产业集群是推进产业发展的一种现实有效的普遍战略，而且也是因为工程机械行业本身的特点所致。一方面现代工程机械产品技术含量高、品种多、单品生产批量不大、零部件类型多、形状复杂、大小差别大，产业关联度高，属高新技术集成的多品种小批量生产产业。工程机械这种生产、技术、产品特征，适宜于通过集群的形式组织生产。另一方面，工程机械产品是最具可解构性和产业技术多样性的产品，产业链是金字塔状的，产业链长，如果我们能把这个产业
9、链的部分链条在本地区构筑起来，形成上游为下游提供配套，部件为主机配套，主机为成套配套，就会自然形成以上下游提供配套和服务的集群效应。所以，工程机械本身的生产技术特性决定了工程机械适宜于以集群模式组织生产。? 到目前为止，我国工程机械行业已形成了多个具有相当规模的产业集聚区域，如以徐工集团为龙头的徐州工程机械产业集聚区域，柳工集团为龙头的柳州工程机械产业集聚区域，厦工集团为龙头的厦门工程机械产业集聚区域，中联重科、三一重工与山河智能为龙头的长沙工程机械产业集聚区域等。? 我国工程机械制造业产业集聚的最大一个特点是，大多是以一个或几个运行良好的原生工程机械主机企业为龙头带动一批困绕主机发展的零部件
10、生产配套企业，同时前向、向后派生出一此新的配套企业，每个大企业的周边往往集聚有几十乃至上百家依附其生存的中小企业和供应商。如以徐工集团为龙头的徐州工程机械产业集聚区域中，徐工集团是工程机械的领军企业，2007 年营业收入可达 300 亿元，连续 18 年在中国工程机械行业排名第一，世界工程机械企业排名第 16 位。徐工集团本身有 26 家全资控股和参股托管的企业，这此企业主要生产主机。而在徐州市及周边从事工程机械相关产业的大小企业和公司有 1000 余家，仅直接为徐工集团主机配套和提供经营服务的企业就有 500 多家，年配套金额在 20 亿元以上，占徐工集团年销售收入的 15%。又如以中联重科
11、、三一重工与山河智能为龙头的长沙工程机械产业集聚区域，拉动的上下游产业链多达 16 个行业，拥有比较完善的产业配套基础，在长、株、潭及周边地区出现了大大小小数百家配套与协作企业。其中，山河智能的液压静力压桩机的配套企业达 30 家以上，外购外协占该产品产值的 63%；三一重工主导产品主要零部件配套企业 528家，外购外协配套零部件占主导产品产值的 58%，中联重科主导产品的零部件配套企业也是数百家，外购外协配套零部件占主导产品产值的大部分。? 三、我国工程机械制造业产业集群发展的建议? 目前，越来越多的国家把产业集群作为产业发展的战略方式，作为拉动地方经济增长的战略方式，作为增强地区竞争力的有
12、效方案。从世界市场来看，那些具有国际竞争力的产品，其产业内的企业往往是群居在一起而不是分散的。产业集群内企业之间互动合作与竞争，集群内企业与政府、公共机构之间的交流与协调，形成规模经济、范围经济、集聚经济、知识的溢出与学习效应和网络效应等，极大的提高了产业竞争力。对于我国工程机械制造业，应当以产业集群的战略方式，带动整个产业的发展，提出如下建议：? 1.政府做好产业规划，扶持培育龙头企业? 政府在工程机械制造业产业集群发展中，要做好产业规划，起到引导与培育作用。根据工程机械行业的特点，帮助企业把产业化的链条拉长、加粗。政府在搞好整体规划的同时，要扶持培育工程机械龙头企业，使之成为主业突出、竞争
13、力强、有拉动地区经济能力的科技型、创新型、诚信型企业。同时，工程机械龙头企业要提高在本地区做好配套的认识，充分利用当地的优势资源和社会资源，缩小零部件配套半径，降低生产成本。政府还要积极牵线搭桥，引导扶持没有拳头产品的工程机械配件企业主动向龙头企业靠拢。这样，既可以解决龙头企业生产能力不足的问题，拿出精力搞好技术创新，开发新产品，扩大主机市场，又能盘活众多周边配件企业，构筑工程机械制造业产业集群。? 例如徐州市把做大做强工程机械作为发展高端制造业的突破口，进一步打响徐州工程机械的城市品牌。加快发展工程机械优势主导产品，重点扶持龙头企业徐工集团，抓住起重机械、筑路机械、路面养护机械、压实机械、铲
14、土运输机械等，不断扩大国内外市场的占有率。努力增强自主创新能力，充分发挥徐工工程机械国家级研发中心的作用，加强与科研院所的产学研联合，重点在发动机、传动系统、液压元器件、数字化控制系统等关键领域组织科技攻关，增强工程机械产业的核心竞争能力。徐州市在支持徐工集团加快发展的同时，积极引进世界著名工程机械跨国公司，大力扶持本地民营工程机械企业发展，构筑工程机械制造业产业集群，工程机械企业竞相发展的良好格局，力争到 2010 年全市工程机械产业规模超过1000 亿元，把徐州建成国际知名、全国最大的工程机械和特种车辆城。? 2.建立区域内相互依存的产业联系? 产业集群内企业是通过产业链联系在一起的，或者
15、说是按专业化生产分类的产品系列组团，延伸产业链。产业链延伸的基础是通过专业化分工的多级配套。上游延伸到原材料的供给、零部件生产配送、产品研发，下游延伸到产品展示、产品销售、售后服务、二手设备业务等。产业链的延伸过程则是一个以产品系列为核心的快速有序聚变过程，正是这种裂变和聚变的矛盾统一与动态平衡，导致了产业集群的演进和发展。? 加强集群内企业的产业联系，可以从以下几方面入手：一是制定配套政策，鼓励与支持中小企业按“专、精、特、新”进行供应链配套，按类设立生产配套产品的企业园区，优化配套环境；二是对于区域内已有的企业，要努力引导形成大中小企业密切配合、专业分工与协作完善的网络体系；三是对新建工程
16、机械工业园区的产业布局要坚持以分上协作、本地结网来安排项目，对新进园区的企业明确以产业集群为导向；四是用优惠政策引导对工程机械产业集群发展有重要影响的公共物 品或准公共物品的投资，加强基础设施建设，建立和完善各种服务体系；五是针对产业配套弱的现状，引导大中型企业或企业集团通过主辅分离、生产环节分解或鼓励其母体公司内的科技人员和企业家分离出来以产权为纽带创办公司，从而衍生出一批具有紧密分工与协作关系的关联企业集群。? 3.加强政府引导，加速产业演化进程? 政府引导有利于加快产业集聚向产业集群演化。政府引导要注意以下几个问题：其一，政府应当以现有的产业集聚基础为前提制定相应规划，而不能刻意创造产业
17、集群；其二，政府主要职能在于系统规划建设方案，搭建产业集群公共平台，营造良好的产业发展环境；其三，政府集群政策的目标应该是鼓励集群内企业的合作和网络化，提供更好的公共计划和投资帮助集群内企业建立交流的渠道和对话的模式，防止低水平重复建设与业内恶性竞争。? 加速产业演化进程中，政府根据产业集群的发展阶段采取不同的措施：对发育期的产业集群，要着重引导产业集群龙头大企业裂变和中小企业围绕产业链聚集，来加快产业集群的形成和壮大；对处于成熟期的产业集群，要着重引导集群内发展循环经济运营模式和共创知名地域品牌，来提升产业集群在国际国内两个市场的竞争力；对处于升级期的产业集群，要着重引导产业技术创新和融入国
18、际产业链，来开创产业集群新的市场空间和核心竞争力。? 随着世界经济一体化的进程，我国工程机械制造也面临更大的挑战，同时也提供了新的发展机遇。我们政府必须站在经济全球化的角度，根据我国工程机械工业发展的现状和已有的格局，充分遵循工程机械产业集群发展的内在规律，充分利用现有产业基础，充分发挥各地区差异化的资源优势，既要注重提高企业地理集聚程度，又要注重保持产业集群的开放性来进行科学规划。只有通过坚持不懈的努力，不断提高产业竞争力，才能保证我国工程机械制造业健康、持久、稳定地发展。? 参考文献：? 1迈克尔波特：竟争论，中信出版社，2003 年版。? 2陆小平：产业链发展与工程机械产业集群效应，中国程机械，2004 年第 1 期。? 3穆书涛，任巍：企业集群与区域经济发展探微，企业活力，2005 年第 4 期。? 4刘友金：产业集聚集群与工程机械工业发展战略，求索，2004 年第 8 期。? 5俞琚：中国工程机械行业的国际化发展，今日工程机械，2006 年第 9 期。? 6刘凤根：湖南工程机械产业集群发展对策研究，吉首大学学报(社会科学版)，2006 年第 7 期。? （作者通讯地址：江苏 徐州中国矿业大学管理学院 221116、卡特彼勒（徐州）有限公司生产部 徐州 221004）?
