1、探析行政事业单位固定资产管理摘 要 行政事业单位开展固定资产管理，能够提升资金的有效利用率，并最大程度的降低固定资产损耗。本文针对管理期间存在的问题以及管理方法来进行探讨，对行政事业单位开展固定资产管理的方向作出总结，帮助管理任务更高效的开展落实，确保建设任务也能够顺利进行。 下载 关键词 行政事业单位 固定资产 资产管理 一、开展行政事业单位固定资产管理的意义 行政事业单位的运营资金来源大部分属于国家财政统一拨款，在所采购的物资以及固定资产中，也是属于公共财产的，对这部分资产加强管理，能够节省资金，更好的用于投资建设计划，并避免在运营期间出现资金浪费的问题。除此之外，固定资产管理也体现出了事
2、业单位的综合管理能力，需要各部门之间相互配合才能更加高效地完成工作任务，通过这种方法能够促进行政事业单位的整体监督管理能力不断提升，达到政府部门规定的标准。尤其是在固定资产管理期间的统计核算环节，可以帮助单位更好地了解财务资金情况，当涉及贷款建设或者借贷时，也能够根据自身的能力来进行，以免造成严重的负债经营情况。固定资产在使用期间是存在损耗的，这也是管理工作的难点所在，通过核算统计能够了解各设备的运行使用状况，并及时作出维修更换处理，以免影响到工作的顺利开展。维修以及采购部分的资金同样需要体现在财务报表中，方便进行季度的最终审核，达到理想的工作运行状态。 二、影响行政单位固定资产管理的主要原因
3、 （一）资产配置不合理 在固定资产的配置上，政府采取了统一的标准，缺乏变动性，这样虽然能够满足使用需求，但由于没有结合各个单位的实际情况来进行，造成个别事业单位设备供应过剩的情况，甚至出现了库存积压，同样也造成了资金方面的浪费。配置不合理也增加了固定资产的监管难度，不利于管理计划的顺利进行，长时间在此环境下，可能会出现严重的质量安全性下降问题，长时间闲置的设备使用功能也在逐渐的减退。有关于固定资产配置方面的管理制度也是亟需完善的，否则将会造成管理制度落实困难，固定资产浪费使用效果下降的严重问题。 （二）管理机制有待完善 管理体制是管理工作开展的前提保障，只有拥有完善的管理体制，才能够解决工作任
4、务开展期间所遇到的问题，并通过各部门之间的相互合作，更好的解决资产使用以及维修的工作任务问题。有关于使用过程中的管理机制完善，由于固定资产管理所提出的时间比较晚，财务部门缺乏相关的工作经验，无论是在制度完善还是使用监管方面，都存在很大的困难，这也是造成现阶段工作问题的主要原因。机制完善要从多方面原因考虑，观察原有体系中存在的问题，这样才能够确保改进后的制度是符合行政事业单位固定资产管理需求的，并深入解决制度落实不彻底所带来的严重问题。（三）固定资产会计核算不规范 会计核算统计是开展固定资产管理的前提，只有提供完善并且符合事实的核算统计报表，管理人员才能够对固定资产进行调控，确保在事业单位发展建
5、设过程中发挥积极的作用。对于系统中比较常见的问题，需要从创新管理方面来解决，以免后续的管理任务中出现与事实不符合的现象。会计核算期间，所采集的数据信息是不准确的，这样后续核算任务进行自然也会受到影响。除此之外，比较明显的问题是所采用的核算统计方法过于落后，并不能对使用过程中存在的问题起到规避作用，仍然采用人工核算统计，这样在数据信息录入期间也很容易出现误差，并不能确保工作顺利开展。 上述三方面问题是现阶段比较普遍的，严重影响到行政事业单位固定资产管理工作的顺利开展，下面将针对问题的解决措施进行重点探讨，帮助提升工作任务的完成效率，并帮助固定资产在事业单位发展建设过程中发挥最大的作用。 三、行政
6、事业单位固定资产管理的改进思路 （一）制定完善的管理制度 管理制度制定需要结合原有制度中存在的问题来进行，这样在改进过程中才能够确保新制度在单位内能够快速的落实，解决原有管理体系中存在的矛盾冲突问题。对于制度的改革，要采取创新思路来进行，并深入观察其中所存在的问题，帮助解决基层工作人员的工作问题。制度完善与落实要从两方面来考虑，首先是内部体系的完善，对固定资产管理流程进行规定，这样在日常工作中也能够将固定资产的变化体现在财务报表中，减轻了年中核算的任务量。除此之外，外部法律制度的落实也是十分重要的，要在法律法规的约束下，来进行内部监管制度的完善，并通过各部门之间的相互配合达到更理想的工作效果。
7、 （二）引入责权发生制 这一制度的运用解决了固定资产的管理归属问题，在使用过程中维修与更换也有了固定部门来负责，对于一些比较常见的管理问题，可以通过各部门之间的交流来制定统一的管理标准。这样在固定资产的使用上也更加具有变动性，能够避免出现使用效果不理想或者使用安全性下降的现象。责权发生制还能够起到良好的监管作用，当发现基层中出现严重的质量安全问题时，会追究相关负责部门与负责人员的责任，深入分析造成问题的原因是否是人员疏忽，才能够更好地解决常见的质量安全弊端问题，将固定资产的使用损耗降至最低，符合长期可持续发展的需求标准。对于资产的变化也要及时地体现在财务报表中，以免在使用过程中出现影响财务支付
8、的问题，制度落实需要监督人员配合进行，各部门之间相互监管，节约管理资源的运用，并达到更好的管理效果。 （三）做好固定资产本质上的区分 本质区分主要是从经营性与非经营性两方面来进行的。对于资产使用期间所遇到的问题，加强各部门之间的交流沟通，并在行政事业单位内部对资产进行灵活的调动，这样能够节省大量的时间，帮助解决基层中比较常见的质量问题，更好的配合下一阶段核算统计任务落实。对资产进行本质上的区分，也更加方便后续管理任务进行。开展期间更加符合现场的工作任务管理计划，有利于促进管理任务更高效的开展，同时这也是现场工作任务实现不可缺少的环节之一。通过本质区分来实现固定资产管理方面的内容区分，事业单位在
9、建设过程中也能够充分的调动这部分固定资产，使之发挥实际作用，帮助提升工作任务的完成效率，在管理制度上也更加科学合理。 在管理期间对财务工作人员也要严格的约束，定期培训学习，使之掌握最先进的管理方法，在工作岗位中注重创新方法的运用，随着固定资产的变化将其及时的录入到财务管理系统中，这样最终的核算统计才能够更高效地进行，也解决了传统核算统计方法中常见的资产信息误差问题。可以借助计算机管理软件来完成行政事业单位的固定资产管理工作，通过这种方法不但能够节省大量的时间，在运用过程中也能提升资产的使用效率，降低使用损耗。 四、结语 要建立集中统一的资产处置管理机制。大额固定资产处置必须经中介机构评估后公开
10、处置，方可考虑公开招标一批实力强、资质优、信誉好的资产评估机构作为行政事业单位固定资产处置的评估机构；行政事业单位经批准同意处置的资产，要在财政部门的参与下，到指定的拍卖机构进行公开拍租、拍卖，防止暗箱操作，造成固定资产的隐性流失，同时要建立部门联动机制，形成监管合力。 （作者单位为辽宁省人力资源和社会保障厅财务结算中心） 参考文献 迟晓霞.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策J.现代商业，2013 （11）. 陈洁如.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策?D?D 以绍兴市越城区为例J.行政事业资产与财务，2015（01）. 徐红新.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策J.行政事业资产与财务，2014（02）.
