1、浅析如何拓宽煤炭企业民主管理渠道中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）12-000-01 下载 摘 要 随着市场经济体制的逐步建立和不断完善，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现出类型多样化、运行复杂化和利益扩大化的特点，各种矛盾逐步凸显，劳动关系日益成为社会普遍关注的一种基本社会关系。及时提升劳动争议调解人员素质，建立和完善工会组织领导下的维权机制，拓宽民主管理渠道，构建和谐稳定的劳动关系，以新机制适应新形势、以新理念化解新矛盾，成为当前煤炭企业和谐健康发展的重点工作。 关键词 拓宽 煤炭 民主管理 随着企业改革改制的不断深化，职工与
2、企业之间的矛盾更趋复杂化、多样化。作为群众性组织的工会，只有严格按照基本职责，上承党政的苦衷，下接员工的诉求，充分发挥维护职能，及时理顺好劳动关系、及时化解各类矛盾，才能促进企业健康和谐发展。 一、建立健全调解机制，是推进企业科学发展的重要基础 劳动争议调解，是指调解委员会对企业与劳动者之间发生的劳动争议，在查明事实、分清是非、明确责任的基础上，依照国家劳动法律、法规，以及依法制定的企业规章和劳动合同，通过民主协商的方式，推动双方互谅互让，达成协议，消除纷争的一种活动。劳动争议的调解是在企业调解委员会的主持下，把争议解决在企业内部的一种活动。按照工会法、劳动法和山东省企业职工代表大会条例等有关
3、规定，山东能源新矿集团协庄煤矿工会组织召开了职代会，调整了由职工代表、行政代表、工会代表等 9 人组成的劳动争议调解委员会，成立了由车间工会主席任组长的 56 个劳动争议调解小组，稳步建立起企业、车间和班组三级劳动争议调解组织网络体系。并根据山东省企业职工代表大会条例和企业实际，制定了协庄煤矿职工代表大会条例，由工会主席代表职工与矿行政领导签订了工资集体协议，修改完善了协庄煤矿劳动争议处理实施办法，下发了关于进一步加强劳动争议调解工作的通知、关于建立协庄煤矿维护职工合法权益工作联席会议制度的通知和协庄煤矿民主管理监督考核办法等文件，为不断规范劳动争议工作奠定了坚实的基础。二、强化培训教育，是推
4、进企业科学发展的重要环节 平等协商、集体合同制度和职工代表大会制度，是工会调整企业劳动关系、维护职工合法权益的主要手段。构建劳动关系和谐企业关系到广大职工和企业的切身利益，政策性强，涉及面广，这就对劳动争议调解人员的素质也提出了较高的要求。劳动法和山东省企业职工代表大会条例的颁布实施，使职工有了维护自身劳动权利的“护身符”，而两法的贯彻和运用，则是企业工会义不容辞的职责。协庄煤矿工会为提高劳动争议调解人员的素质，每年外请专家举办一期劳动争议调解员培训班，向每个车间发放了一套工会法规政策汇编，供大家学习使用，对矿劳动争议委员会成员外派进行培训。通过持续不断的学习与培训，使广大调解人员不断加深对劳
5、动争议调解工作的认识，不断提高依法办事和依法维护职工合法权益的能力，有效保证了劳动争议调解工作的深入开展，畅通了劳动争议调解工作的长效机制，以民主管理助推企业科学发展。 三、源头参与，是推进企业科学发展的重要因素 随着企业改革改制工作的不断深入，争议的范围和领域不断扩大，内容涉及劳动用工、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动保护和安全卫生等方方面面的利益问题，争议主体涉及到职工与班组、职工与单位、职工与企业等。协庄煤矿劳动争议调解委员会在处理争议时，坚决做到在政策上维护、情理上关心、生活上帮助，依法调解疏导，防止矛盾激化，不使事态扩大。为减少和避免争议的发生，协庄煤矿工会通过职代会、矿
6、务公开、集体合同等载体和渠道，从源头上维护职工权益。特别是区务大厅的建立，有效的将文书、材料员、核算员工作业务职能集于一身，实现了区队各项业务的集中登记受理、集中核查审批、集中归类上报，到达预期目的。对矿重要改革方案、管理制度、工资分配、经济责任制考核、福利待遇等方案的出台，坚持通过职代会和党政联席会等途径，使广大职工知矿情，议矿事，依法行使民主权利和维护经济利益，不断增强广大员工对企业的认同感和归属感，不断协调平衡主体双方的利益关系，为防止和减少劳动争议，促进企业的和谐稳定，营造了浓厚的氛围和宽松的环境。四、主动维权，是推进企业科学发展的重要方式 在调查处理劳动争议案件时，矿劳动争议调解委员
7、会做到热心接待，耐心听取，公心处理，诚心维护，无论是职工上门还是要求下访，从工会领导到调解人员都做到随叫随到，全力劝说，及时化解，不使矛盾激化。在调解组织上，充分发挥企业的劳动争议调解委员会、区队劳动争议调解员的作用，积极构建多元化、多层次的调解机构体系；在程序上，利用调解方式的灵活性、便利性的特点，加强程序性建设，制定科学、规范的调解程式，以保障调解的公正性。矿工会坚持每月协同非煤办等单位对个体私营企业的民主管理、工资发放、劳保福利、工作环境等情况进行一次监督检查，每季度对部分单位组织一次调查问卷，对查出的问题限期进行整改，较好地维护了职工的合法权益，保障了职工的合法利益。由于劳动争议案件都带有临时性、突发性和群体性的特点，处理不好将会直接影响到矿区劳动关系的和谐稳定，影响企业的安定和团结，影响企业的健康稳步发展。劳动争议调解委员会变接防为下访，及时了解职工家属的思想状况，站在公正的立场上处理工作，妥善处理劳动争议案件，把矛盾解决在萌芽状态。
