1、浅谈国有资产管理应注意的问题摘要：国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称，国家是国有资产所有权的唯一主体，改革开发以来我国国有资产管理体制可以说已经取得了突出的成就，可是随着经济的不断发展，其中有很多的不足也随之出现，例如政企不分、法律不够健全、管理目标单一化等问题。为了确保国有资产的保值和增值，本文国有资产的意义入手，阐述了国有资产管理中应注意的问题，并对其进行了总结，以利于经济的飞速发展。下载 关键词：国有资产 管理体制 问题 一、加强国有资产管理的意义 国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。国
2、家属于历史范畴，因而国有资产也是随着国家的产生而形成和发展的。国有资产是我国社会主义政治、经济制度赖以建立和发展的物质基础，因此，加强对国有资产的管理体制的改革有着重要的意义。 （一）有助于市场经济更稳定地发展 随着社会主义市场经济的不断发展，国有资产的管理体制也在不断的创新，可以说，经过这些年的改革与发展，不仅确定了国有资产管理体制的方向，也明确了其改革的原则。但仍旧存在一些问题，比如在所有制结构和公有制实现形式上，国有资产的管理体制就显得有些随意，没有明确的规范。这主要体现在国有资产的管理和运营上，缺少一个总部门的集中管理者，而是各个部门共同享有国有资产的有所权，加上部门之间的分工不否明确
3、，监督管理的力度又不够，在出现问题时，无人承担责任，导致国有资产所有权益丢失。其实，国企的经营状况很大程度上取决于领导人的责任心。因此，深化国有资产管理体制的改革对社会主义市场经济的发展有着不可替代的作用，改革趋势势在必行。 （二） 有利于提高我国的财政收入 在我国的财政管理体制中国有资产的管理是一项重要的职能，它不仅能够满足人们的需要，太高人们的生活水平，而且对于增加我国的财政收入起着重要的作用。 二、国有资产管理体制改革过程中要遵循的准则 首先，要始终坚持国有资产的国家所有权，积极的探索发掘更有效的经营管理体制和方式；其次，制定并完善相关的法律法规，做到管理有法可依；第三，实行分级管理的体
4、制，即按国有资产本身的重要性进行分级管理，并规定各级的管理负责人；第四，建立中央和地方的省市分级管理机构，从而提高管理效率，确保国有资产的保值增值。另外，加强国有资产管理，要在立足本国国情的前提下进行管理体制的改革，符合我国社会主义市场经济的发展需要。 三、国有资产管理中应注意的问题 我国国有资产的管理体制改革要以原来的成功经验为基础，不断总结经验，勇于创新，建立更为健全的管理体制。 （一）立足于本国国情 对我国国有资产的管理一定要从我国的实际情况出发，不要奢望着会有一套全能的管理体制，要学习借鉴我国正在进行的对经济体制改革的成功模式，逐步的进行改革；再者，根据我国的各地区的经济发展状况，也说
5、明了国有资产管理不可能只有一种放之四海皆准的模式，这就要求我们要充分考虑各种潜在的因素，从而正确的定位管理的方向，促进经济的发展。（二）坚持政企分开原则 目前，在我国的国有资产监督工作上，多主体的监督现象仍旧存在，使得监督工作难以顺利进行，也增加了政府的监督成本。所以，在国有资产管理上一定要实行“政企分开”的原则，即政府的社会职责是对国家和社会公共事务进行有效的管理，而企业的社会职责是依照国家法律和市场规则，以最少的投入向社会提供最多最好的产出。也就是说，政府主要负责制定经济发展的目标和宏观经济政策，加强宏观调控；另外，还要加强对国有资产管理和监督的工作，确立国资委所有权的地位。这有利于政府部
6、门对国有资产进行更好的监督管理工作，也使得监督成本大大降低，并且对监督效率的提高起了促进作用。 （三）加强对国有资本和国有企业的管理 国有资产主要是通过国有企业来是现自己的经济价值的。因此，要实现国有资产的有效运行，就要加强对国有企业的管理。通过定期的财务检查，对企业管理目标的监督等工作来促进国有企业的高效平稳发展，从而确保国有资产的保值和增值。 国有企业是我国国民经济的支柱，深化国有企业改革，探索公有制的实现形式是当前改革的首要任务，并根据实际情况积极实行股份制、公司制等混合所有制经济。而在那些缺乏竞争机制的中小型企业中国有资产完全可以退出股份，让其充分发展。另外，还要积极加强市场调查，依据
7、实际情况，通过拍卖等方式确保国有资产的保值，促进社会稳定，经济的平稳发展。 （四）注意管理目标的多样化 不论企业的发展情况如何，资本的有效利用都是其发展的目标。在我们国家中，很多的国有企业名义上都担负着社会职能，但行动上却恰恰相反，考虑问题过于简单，使固定资产的职能被淹没，这就导致国有资产的管理目标单一化。因此，在日后的国有资产管理方面，一定要促进管理目标多样化。 （五）注意完善相关的法律法规 中央和地方的政府要时刻以法律为管理国有资产的辅助手段，对国有资产的使用者和经营者推行法律管理的教育，使其明确自己应履行的职责和应尽的义务，从而保障国有资产的稳定性。 四、结论 综上所述，建立完善合理的国有资产管理体制制度任重道远，目前，我国我国实行的仅仅是一个开始，仍需要在以后的实践中不断地去探索和完善，为促进我国社会主义市场经济的顺利进行提供制度保障。 参考文献： 张建森.国有资产管理的特征及改革建议N开放导报，2006（4） 徐帮学.企业国有资产管理暂行条例实施手册M.长春：吉林电子出版社，2003. 张镅，王娴静.关于中国国有资产管理体制改革的思考J.合肥工业大学学报：社会科学版，2005，（1）：57-61
