1、第 二 套一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1、认为“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”，持这一观点的学者是（ ）。A、威尔逊B、伊斯顿C、戴伊D、内格尔2、下列说法中不正确的是（ ）。A、错误的政策会具有负导向功能 B、正确的政策只会产生正导向功能C、正确的政策会具有正导向功能和负导向功能D、西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能3、人类社会生活的最基本环境是（ ）。A、地理环境B、政治传统C、经济环境D、国际环境4、提出满意模型的学者是（ ）。A、
2、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、托马斯戴伊5、渐进模型的提出者是（ ）。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、戴伊6、公共政策的核心取向是（ ）。A、功能取向B、过程取向C、结构取向D、目标取向7、“因为所以”，因为 A=B，B=C，所以 A=C，这种思维方式属于（ ）。A、经验思维B、逻辑思维C、直觉思维D、创新思维8、首因效应又称为（ ）。A、新因效应B、晕轮效应C、定型效应D、先头效应9、人们把决策活动中冠冕堂皇地进行拖延的做法喻为（ ）。A、新闻效应B、黄灯效应C、红灯效应D、乐队效应10、下列叙述中正确的是（ ）。A、社会问题是政策问题的一部分B、社会问题转变为政策问题必须经过公众议程C、社会
3、问题必须经过一定程序才能成为政策问题D、公众议程对政府议程没有任何影响11、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（ ）。A、确定政策目标B、评估政策方案C、拟定政策方案D、择定政策方案12、前评估是指（ ）。A、对政策目标的评估B、对政策方案的评估C、对政策效果的评估D、对政策价值的评估13、下列行为中，属于公共政策诉求的是（ ）。A、职员要求公司老板发放交通费B、工人要求工厂增加工资C、群众强烈要求电视台报道生态环境的恶化现象D、农民要求政府减轻负担14、政策制定过程的起点是（ ）。A、政策问题的认定B、政策目标的认定C、政策方案的认定D、社会问题的认定15、内在创始型政策议程的
4、主要特征是（ ）。A、社会动员B、媒体宣传C、体制内运作D、公众参与16、下列选项中，（ ）属于政策评估的价值标准。A、政策的投入与产出之间的比例关系B、政策目标实现的程度和范围C、政策在多大程度上坚持了社会公正原则D、政策对社会的影响程度17、政策评估中最主要的形式是（ ）。A、非正式评估B、正式评估C、前评估D、委托评估18、外部评估的最主要形式是（ ）。A、学术团体评估B、咨询机构评估C、高等院校评估D、委托评估19、对策论作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（ ）。A、脚本写作B、头脑风暴法C、博弈法D、个人判断法20、委托高等院校进行评估属于（ ）。A、外部评估B、内部评估C、正式
5、评估D、前评估二、多项选择题（本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。1、下列对象征性政策的叙述中正确的有（ ）。A、它的存在只具有符号作用B、其目标在于产生物质性效果C、其目标在于影响公众的价值观念D、政府根本不想去实施象征性政策E、政府想做，但心有余而力不足2、一般说来，政策议程的主要阶段包括（ ） 。A、公众议程B、政党议程C、媒体议程D、政府议程 E、专家议程3、政策评估的主体包括（ ） 。A、决策者B、执行者C、专业学术团体D、研究机构E、政策目标群体4、
6、下列选项中属于政策终结方式的是（ ） 。A、我国单一的社会保障政策分解为养老保险、失业保险和人寿保险等多项。B、学校禁止学生抽烟喝酒C、我国企业实行利改税D、工人要求老板缩短工作日E、街头出现了许多染成金发的中国少年5、下列选项中体现了从众效应的有（ ） 。A、不想当元帅的士兵不是好士兵B、谢利夫的光点实验C、不积小流无以成江海D、阿西的线条判断实验E、我思故我在6 （ ）是公共政策的三大要素。A公共问题 B公共目标C公共利益 D公共伦理7公共政策在纵向结构上由哪几个层级构成。 （ ）A中央政策 B省政策C市政策 D地方政策E基层政策8从形式上看，当代中国公共政策在横向结构上有哪几部分组成（
7、）A立法决策 B党的政策C人大决策 D行政决策E司法政策9公共政策的主要功能有（ ）A管制功能 B引导功能C调控功能 D分配功能10当代中国的行政决策的主要形式有（ ） 。A行政法规 B行政措施、决定和命令C部门规章 D地方性规章E地方性行政措施、决议和命令三、简答题（本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分）1、简述影响决策者行为的价值观。2、简述公民参与政策过程的主要途径。3、简述小组意识的特征。4、简述政策执行所需的资源条件。5、简述政策终结的对象。四、论述题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）1、试述公共政策与政策环境的关系。2、试述政策终结的措施。五、案例分
8、析（本大题共 10 分）杰克以假乱真在美国，有一家面包公司，其董事长凯瑟琳克拉克，为了提高本公司的声誉，树立自身企业的良好社会形象，从而使本公司面包占有更大的市场，特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定：凡本公司出售的面包，必须在面包包装纸上标明生产日期；超过 3 天的一律不准出售，超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。有一年秋天，美国某州发生了大水灾，一时间，粮食紧张，面包脱销。一天该面包公司的一辆汽车行驶在某州的灾区公路上，行至半途之中，车厢上醒目的公司名称被发现，于是饥饿的人们蜂拥而上，将汽车团团围住。当他们得知这车上装得确实是面包时，便都面露喜色，要求车主将面包卖给他们。
9、推销员兼押车员杰克面有难色。不错，这确是一车面包，但这面包是已出厂超过 3 天而没有卖出去的。杰克的任务是负责将这些面包拉回公司处理掉的，并且，每车拉出的面包数量是有记录的。如果把这些面包卖掉，杰克想到，那我可就没面包吃喽。此时，董事长凯瑟琳克拉克的严厉形象浮现在杰克的脑海中，她的警告也震动着杰克的耳膜：谁要是违背公司的规定，损害公司的形象，公司就解雇谁！然而，面对着围着汽车的饥饿者，望着那无数渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克还是对众人说此车面包已过期，按公司规定必须运回销毁，他劝大家耐心等等，他回去后就运一车新鲜面包来。正当他们争闹之时，几位正在采访当地灾情的记者也赶来了。他
10、们不失时机地录下了人们的对话。当杰克的话刚说完，人群便嚷嚷开了：“你这个傻瓜，怎么连送上门的生意都不肯做！”“我们都知道，你这车过期面包仅超过三五天，完全可以吃的。”“我们现在确实缺少面包。大家都愿意买，可你却送回去当废物处理，怎么，就不能变通一下吗！”“不是我不肯卖，”杰克哭丧着脸，“实在是我们老板的规定太严格。她规定，不论在任何时候、任何情况下，也不论任何人，都不许卖过了期的面包。如果有人明知故犯，把过了期的面包卖了出去，一律开除。我要是把车上的过了期的面包卖给你们，我的饭碗就会被砸掉的呀！”尽管杰克的难处说出来以后，人们觉得可以理解，但安静了一会儿之后，仍是一片不满的甚至是抗议之声：“你
11、们的老板也太过分了，现在是什么时候，还是救命要紧呀！”“你还是卖了吧，如果你们老板要开除你，我们联名写信，证明是我们要买的！”“你这位先生，不要太拘泥老板的话了，你把面包卖给我们，既解了我们的饥饿之苦，又为老板挣了钱。如果这样，老板还要开除你，我们敢保证，一定会有其他的老板要你的。”“你就做做好事吧，先生！”这时，几位记者也站出来，对杰克说：“先生，这里刚遭受灾害，实实在在是非常时期。你这一车面包并没有变质，还是可以吃的，你就把它卖了吧！你看看，这么多人，有老人，有小孩，一个个饿得太可怜了，总不能让这些饥饿的人们失望了吧！”“对呀，记者先生说得对。先生，要是这人群里有你的父母姐妹，你会把面包卖
12、给他们吃吗！”人们说的确实有道理，杰克想了想，突然灵机一动，用神秘的表情，凑到记者的耳边说：“记者先生，你说得对，我不能让这些人们失望。但是说到卖这一车面包，我是说什么也不敢的，你想想，我也要吃饭的呀。但是，如果他们强行上车来拿面包，我就没有什么责任了，对不对？”“啊，那不成了抢劫吗？”记者吃了一惊，“就没有其他更好的办法啦？”“啊，为什么一定要抢劫呢？记者先生”，杰克不紧不慢地答道，“你想想，让他们把面包强行拿走，各人凭良心留下几个应交的钱，这样一来，岂不就不是抢劫，而是强买了吗？”“对对对，强买，”记者恍然大悟，“在这种情况下，强买是完全有道理的，而你也不用负任何责任。好，好主意。”于是，
13、记者将杰克的主意告诉了众人，人们一片欢呼。“别急，卖面包之前，还要请记者先生帮个忙，”杰克又冒出一个主意，“请你们给我拍几张阻止人们强买面包的照片，证明确实是人多势众，大家来强买面包，我实在是拦不住。”“这好办。”记者马上要求众人摆好了抢买面包的阵势，“嚓嚓嚓”，拍了几张照片。之后，片刻的时间，面包就一下子卖完了。当记者将刚拍的几张照片交给杰克时，杰克看着照片，放心地说：“这下好了，有了这些照片，我就解释得清楚了，不怕老板骂我了。”与众人及记者分手时，杰克一再叮咛，可千万别把此事的根底披露出去。如果那样，我的饭碗就保不住了。然而没有不透风的墙。没过几天，这事就在报上被详细披露出来了。杰克一见，
14、十分紧张，心想：这些该死的家伙，叫他们别写出来，可到底还是登出来了，这简直是坑人嘛！打这以后，他整天提心吊胆，等着董事长将他开除出公司。终于，几天以后，董事长凯瑟琳克拉克要杰克去他办公室，说有事要找他谈谈。杰克一想，糟啦。这下饭碗算是砸啦。只好硬着头皮去克拉克的办公室。一进董事长办公室，克拉克便迎着他走来，握着他的手说：“啊，杰克，你干得漂亮啊！”“漂亮”，杰克诧异道，“你要说什么就直说吧，立即开除我吧，结了工钱我立即走人。”“什么，谁告诉你说我要开除你啦”，这回轮到克拉克惊奇了，“不，我不但不会开除你，我还要提拔你，对，提拔你。”“提拔我？不是你亲口宣布，不论是谁，不论在什么情况下，卖出过了
15、期的面包都要一律开除吗？”“不，不，这一次是特别情况，是的，是非常特别的情况。”克拉克显得非常兴奋，她不停地打着手势，对杰克说：“你知道吗，杰克，我们公司这几天信誉突然上升，许多商家、公司都来订我们的面包，人们十分信赖我们公司面包的质量，销路十分好。销售量一下子增加了 5 倍多，我们可以再次扩大生产规模啦！”“是吗，这可真是太好了！”杰克也明显地被感染了。“是的，这一切都是事实”，克拉克十分满意地望着杰克，“这可是你的功劳呀，杰克，是你的功劳！” “我的功劳，这”不等杰克讲完，克拉克便走回桌子，拿起一份报纸，说，“是的，是你的功劳，这份报纸记载了你的功劳。”原来，正是那份登载了饥饿的人们强买面
16、包的消息，无形中为该公司做了一份绝好的广告，使公司的形象在消费者心目中完美起来，他们以此判定该公司的面包在质量上是完全可以信赖的。于是，一传十、十传百，许多商家、消费者愿意买该公司的面包。“尤其是这张照片”，克拉克指着报上那张杰克企图阻止人们强买面包的题头照，高兴地说，“简直是妙极了，真正是起到了画龙点睛的作用，比任何广告都强。虽说你违反了公司的规定，但你这种灵活的作法所达到的效果，正是我当初作出规定所力求达到的目标。我本来相信，只要按照规定去做，这个目标一定会实现。可万万没想到，它是以这种方式实现的，简直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那种场合下，不灵活变通，而是坚决执行公司规定，不卖面包，
17、那可真会引起人们强抢面包。这样一来，公司是什么形象呢，见死不救，那可就糟啦。多亏你灵活变通，又搞了这么一张作用难以估量的照片，简直是一张绝妙的广告。总之，这次公司良好形象的确立，市场的扩大，你是有功之臣，所以，我要奖励你，提拔你。” 至此，杰克才确信自己不但不会被炒鱿鱼，反而还会因为没有执行董事长的规定而获得奖励和提升。他高兴地笑了。问题：（1）该案例体现了政策执行的什么特征？（2）杰克以假乱真的做法在无意中贯彻了政策执行的什么策略？（3）杰克既想卖掉面包，又想逃避老板的惩罚，这种心理压力属于哪种表现形式（ ）？A、双趋冲突 B、趋避冲突C、双避冲突 D、前后冲突答 案 ：一、单项选择题题号
18、1 2 3 4 5 6 7 8 9答案 C B C A C D B D B题号 10 11 12 13 14 15 16 17 18答案 C A B D A C C B D题号 19 20 答案 C A 二、多项选择题题号 1 2 3 4 5答案 ACD AD ABCDE AC BD题号 6 7 8 9 10答案 ABC ADE BCD ABCD BCD三、简答题1答：（1）政治价值观。（2）组织价值观。（3）个人价值观。（4）公众价值观。（5）意识形态价值观。2答：（1）以主权者身份，直接投票的方式决定某些重大的政策问题，直接行使用个人的权力；（2）通过代议形式，推选代表参与政策制定，间接行
19、使个人的权力；（3）使用威胁手段，如请愿、示威、罢工等活动；（4）通过参加政治党派和利益集团，借助团体力量影响公共政策的制定；（5）通过制造社会舆论或游说等手段，影响政策导向；（6）以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导。3答：（1）一致性思维。（2）有倾向性地选择信息。（3）极端化的盲目情绪。（4）对群体的过分自信。（5）很强的群体凝聚力。（6）群体成员的共同性。4答：（1）经费资源。（2）人力资源。（3）信息资源。（4）权威资源。5答：（1）权力与责任。（2）政策功能（服务与管制）。（3）相关组织。四、论述题1答案要点：公共政策与政策环境相互联系、相互依存、相互影响、相互作用，二者之间存在着一种辩证关系。政策环境决定和制约政策，起主导作用；政策改善和塑造环境，具有反作用。（1）公共政策是随着社会的发展由环境需要而产生。（2）公共政策必须适应政策环境。（3）环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。2答案要点：（1）加强宣传教育，消除抵触情绪。（2）树立新的观念，营造改革气氛。（3）公开评估结果，争取更多支持。（4）废旧立新并举，缓解终结压力。（5）做出必要妥协，减少终结代价。五、案例分析题1答：（1）该案例体现政策执行中的灵活性特征。（2）克拉克原本想通过建立严格的制度规定来树立公司形象。（3）贯彻了政策执行中原则性和灵活性相统一的策略。（4）B
